XXIX ПУБЛИЧНАЯ ДИПЛОМАТИЯ И КОВАРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ


R.S. Zaharna. PUBLIC DIPLOMACY AND WICKED PROBLEMS

https://uscpublicdiplomacy.org/blog/public-diplomacy-and-wicked-problems

29.1 Коварные проблемы. Традиционные угрозы и публичная дипломатия

Коварные проблемы

Атмосферные разливы рек в Калифорнии, где расположен Центр публичной дипломатии, буквально доводят до сознания забытый аспект публичной дипломатии – что делать с коварными глобальными проблемами? Они также призывают к столь необходимому дополнению к набору инструментов публичной дипломатии – совместному решению проблем. Подобно быстрому и неконтролируемому распространению пандемии COVID-19, проливные дожди подчеркивают неотложность проблем, угрожающих человечеству и нашей планете.

Эти нетрадиционные угрозы безопасности вполне могут определить будущее публичной дипломатии. Публичная дипломатия должна расширить свое видение и инструменты для решения коварных проблем, стоящих перед человечеством и планетой.

Традиционные угрозы и публичная дипломатия

Государства по-прежнему казались сосредоточенными друг на друге как на главной угрозе безопасности. Исследования и практика публичной дипломатии отражают эту направленность – их традиционные функции сосредоточены на продвижении интересов, целей и имиджа отдельных наций.

За последние годы, прошедшие с момента основания CPD, инструменты и стратегии публичной дипломатии для продвижения интересов отдельных государств становились все более изощренными. Мы ясно видим это на предстоящем семинаре CPD по стратегическим нарративам. В первые годы исследований CPD основное внимание уделялось стратегиям обмена сообщениями через средства массовой информации. Рост социальных сетей и сетей расширил фокус с сообщений на повествования. Как лаконично заявили ученые RAND Дэвид Ронфельдт и Джон Аркилла, на поле информационной битвы имеет значение то, чья история победит.

29.2 Решение коварных глобальных проблем. Приручение злых проблем

Решение коварных глобальных проблем

Может ли публичная дипломатия достичь такого же роста и сложности в борьбе с нетрадиционными угрозами безопасности? Я так считаю. Первым шагом в этом может быть осознание безотлагательности коварных проблем. Наводнения не только в Калифорнии, но и в Пакистане, Австралии, Китае и Европе подчеркивают возрастающую частоту и серьезность этих нетрадиционных угроз. Казалось бы, публичная дипломатия была бы идеальным инструментом для решения коварных проблем. Вопрос может заключаться в следующем: как мы можем вывести серьезные проблемы на экран радара публичной дипломатии? Какую роль может сыграть публичная дипломатия в решении коварных глобальных проблем?

Приручение злых проблем

Помимо безотлагательности, вторым шагом является понимание сложности коварных проблем. Злые проблемы качественно отличаются от ручных задач. Состояния используются для укрощения проблем, которые решаются линейно, от выявления проблемы, изучения ее причин, планирования и выполнения плана действий до решения проблемы. Решение ручных проблем было важным активом в арсенале публичной дипломатии актера. Япония, в рамках своей стратегии публичной дипломатии, поделилась своим огромным опытом в наведении мостов, построив «мосты дружбы» для стран, сталкивающихся с повышением уровня воды.

Прирученные проблемы часто могут решаться государствами индивидуально или в партнерстве с другими государственными или негосударственными субъектами-единомышленниками.

Коварные проблемы, такие как повышение уровня моря, которое стирает с лица земли деревни, представляют другой тип зверя. Мосты не могут спасти деревни. Злые проблемы не поддаются линейной логике. Серьезные проблемы часто настолько сложны, что усилия по их «решению» могут создать еще больше проблем. Вместо того, чтобы устранять проблему, отдельные действия могут усугубить и увековечить проблему.

Пандемия COVID-19 ярко продемонстрировала взаимосвязь того, как коварная проблема может распространиться до глобальных масштабов. Отдельные действия стран по борьбе с вирусом мало что сделали для сдерживания пандемии. Вместо того, чтобы укрыться от вирусной угрозы, вакцинный национализм и вакцинная дипломатия позволили вирусу мутировать и распространяться от непривитых обратно к привитым

ппп

Атмосферные разливы рек в Калифорнии, где расположен Центр публичной дипломатии, буквально доводят до сознания забытый аспект публичной дипломатии – что делать с коварными глобальными проблемами? Они также призывают к столь необходимому дополнению к набору инструментов публичной дипломатии – совместному решению проблем. Подобно быстрому и неконтролируемому распространению пандемии COVID-19, проливные дожди подчеркивают неотложность проблем, угрожающих человечеству и нашей планете. Эти нетрадиционные угрозы безопасности вполне могут определить будущее публичной дипломатии.