См.: Геннекен Э. Опыт построения научной критики: эстопсихология / Пер. Д. Струнина. 2-е изд. М., 2011. С. 5; Рубакин Н.А. Этюды о русской читающей публике. Факты, цифры, наблюдения. СПб., 1895. С. 3–4; Белянин В.П. Психологическое литературоведение. Текст как отражение внутренних миров автора и читателя. М., 2006. С. 4–5; Он же. Психолингвистика. 4-е изд. М., 2016. С. 175.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.). URL: http://www.pravo.gov.ru.
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
См., например: Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. М., 2006; Приходько И.А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы. СПб., 2005; Сидоренко В.М. Принцип доступности правосудия и проблемы его реализации: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.) // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3.
См.: Фурсов Д.А., Харламова И.В. Теория правосудия в кратком трехтомном изложении по гражданским делам. Т. I: Теория и практика организации правосудия. М., 2009.
См.: Цихоцкий А.В. Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским делам. Новосибирск, 1997.
См.: Курочкин С.А. Эффективность гражданского судопроизводства. М., 2020.
См. об этом: Руководящие принципы Комитета министров Совета Европы, касающиеся механизмов урегулирования споров в режиме онлайн в гражданском и административном судопроизводстве // Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2021. № 8 (230). С. 139–162; Доклад Специального докладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов Диего Гарсии-Саяна «Пандемия коронавирусного заболевания (COVID–19), ее последствия и связанные с ней проблемы для независимого правосудия». URL: https://independence-judges-lawyers.org/wp-content/uploads/2021/06/A_HRC_47_35_Russian.pdf; COVID–19 – тест для правовых систем мира. М., 2021; Афанасьев С.Ф. О правовой политике в области формирования и реализации механизмов онлайн-разрешения споров в гражданском и административном судопроизводстве // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2021. № 12(88). С. 98–104; Брановицкий К.Л., Ренц И.Г., Ярков В.В. Судебное правотворчество в условиях пандемии коронавируса: нонсенс или необходимость? // Закон. 2020. № 5. С. 107–117.
См.: Абсалямов А.В. Административное судопроизводство в арбитражном суде. Теоретико-методологические аспекты: Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. М., 2009. С. 19–20.
См.: Женетль С.З. Административный процесс и административные процедуры в условиях административной реформы: Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. М., 2009. С. 15.
См.: Корфъ С.А. Административная юстицiя въ Россiи. Книга вторая. Очеркъ действующаго законодательства; Книга третья. Очеръ теорiи административной юстицiи. СПб., 1910. С. 446–460; Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004. С. 741–744; Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Судебное административное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». М., 2017. С. 33–67.
См.: Елистратовъ А.И. Основные начала административнаго права. М., 1917. С. 284–285; Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства. Краснодар, 2005. С. 31.
См.: Елистратовъ А.И. Указ. соч. С. 272–284.
См.: Корфъ С.А. Указ. соч. С. 315–317, 340.
Там же. С. 328–329, 342.
См.: Елистратовъ А.И. Указ. соч. С. 271.
См.: Корфъ С.А. Указ. соч. С. 333–336, 350.
Там же. С. 342.
Там же. С. 338–339.
Там же. С. 354–355, 357, 360–361, 376, 382–385, 387.
СЗ СССР. 1937. № 30. ст. 120.
См.: Чечот Д.М. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. С. 401, 516–517, 521; Боннер А.Т. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. С. 864, 882–883.
См.: Корфъ С.А. Указ. соч. С. 380–381.
См.: Боннер А.Т. Указ. соч. С. 868; Чечот Д.М. Указ. соч. С. 376, 451.
См.: Корфъ С.А. Указ. соч. С. 362–363
См.: Боннер А.Т. Указ. соч. С. 903–904; Чечот Д.М. Указ. соч. С. 377, 412–417, 521–522.
См.: Чечот Д.М. Указ. соч. С. 374, 377, 413, 456.
Там же. С. 385–386, 406–408; Боннер А.Т. Указ. соч. С. 870; Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. М., 2010. С. 165–166; Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. М., 1970 // Салищева Н.Г. Избранное. М., 2011. С. 241.
См.: Опалев Р.О. Возможные направления развития законодательства в сфере правосудия по административным делам // Журнал административного судопроизводства. 2017. № 1. С. 13–14.
Административное судопроизводство: Учебник для студентов юридических вузов, факультетов и юристов, повышающих квалификацию / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2017. С. 17 (автор соответствующей главы – М.К. Треушников).
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
См.: Петрова Т.А. Административное судопроизводство: проблемы и перспективы развития // Административное судопроизводство: проблемы и перспективы развития: Сборник научных трудов. М., 2019. С. 18–29.
См.: Опалев Р.О. Развитие правовой теории и законодательства России на пути формирования административного судопроизводства // Российское правосудие. 2022. № 2. С. 21–28.
См., например: Проблемы развития процессуального права России: Монография / А.В. Белякова, Л.А. Воскобитова, А.В. Габов и др.; под ред. В.М. Жуйкова. М., 2016. С. 155 (авторы соответствующего параграфа – О.М. Матюшкина, А.Г. Тимченко).
См.: Женетль С.З. Указ. соч. С. 9; Старилов Ю.Н. Административная юстиция: проблемы теории // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. Воронеж, 2013. С. 57–58, 70; Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Указ. соч. С. 34–37, 58, 72, 79, 90.
См. об этом: Серков П.П. К вопросу о современном понимании административного судопроизводства // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2014. № 2. С. 34–55; Он же. Правоотношение (Теория и практика современного правового регулирования): Монография: В 3 ч. Ч. 2, 3. М., 2019. С. 746; Старилов Ю.Н. От административной юстиции к административному судопроизводству // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. Воронеж, 2013. С. 236–250.
См., например: Законодательство Финляндии об административном судопроизводстве и административных процедурах / Пер. и вступ. слово Р.О. Опалева. М., 2019. С. 18–19.
См. об этом: Опалев Р.О. К вопросу о возможных тенденциях совершенствования законодательства в сфере правосудия по административным делам // Актуальные вопросы развития административного судопроизводства: Сборник материалов научно-практической конференции / Под общ. ред. А.Ю. Карташова. Тверь, 2016; Он же. Возможные направления развития законодательства в сфере правосудия по административным делам // Журнал административного судопроизводства. 2017. № 1; Он же. О возможных направлениях развития административного судопроизводства после принятия КАС РФ // Судья. 2017. № 3; Он же. К вопросу об инициативах по совершенствованию законодательства об административном судопроизводстве // Судья. 2018. № 1; Он же. Принятие закона об административных процедурах как ключевая проблема развития административного судопроизводства Российской Федерации // Судья. 2018. № 11; Он же. К вопросу о необходимости унификации правового регулирования административных процедур // Административное судопроизводство: проблемы и перспективы развития: Сборник научных трудов. М., 2019; Закон Японии о судебном процессе по административным делам / Пер. и вступ. слово Р.О. Опалева. М., 2018; Закон Японии об административной процедуре / Пер. и вступ. слово Р.О. Опалева. М., 2019; Законодательство Финляндии об административном судопроизводстве и административных процедурах; Опалев Р.О. К вопросу о необходимости унификации правового регулирования административных процедур // Административное право и процесс. 2019. № 3; Он же. Кодекс административного судопроизводства: пять лет в действии // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. № 12; Он же. Арбитражная процессуальная форма и процессуальная форма административного судопроизводства: проблемы соотношения // Экономическое правосудие в Уральском округе. 2021. № 1.
См.: Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Указ. соч. С. 49.
См. об этом: Абова Т.Е. Иск – универсальное средство защиты права // Абова Т.Е. Избранные труды. Гражданский и арбитражный процесс. Гражданское и хозяйственное право. М., 2007. С. 195–196; Боннер А.Т. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 1966 // Боннер А.Т. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. С. 873; Матиевский М.Д. Научное наследие / Вступ. ст. и сост. С.В. Громыко, Г.Д. Улетовой: Сб. науч. тр. Краснодар, 2002. С. 88, 91, 108; Чечот Д.М. Административная юстиция: теоретические проблемы. Л., 1973 // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. С. 375; Воронов А.Ф. О порядке судебной защиты прав граждан от решений и действий (бездействия) органов и организаций, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2013. № 4. С. 8–14; Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов / С.Ф. Афанасьев [и др.]; под ред. С.Ф. Афанасьева. М., 2013. С. 578.
См.: Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Указ. соч. С. 45; Старилов Ю.Н. Административная юстиция: проблемы теории. С. 44.
Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
См.: Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Указ. соч. С. 48–49.
См., например: п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» // СПС «КонсультантПлюс».
См. об этом, например, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке», п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» // СПС «КонсультантПлюс».
См. об этом: Старилов Ю.Н. Административная юстиция: проблемы теории. С. 43.
См.: Старилов Ю.Н., Давыдов К.В. Проект Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: основные концептуальные проблемы и пути их разрешения // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. Воронеж, 2013. С. 1054–1055.
Рязановский В.А. Единство процесса: Учебное пособие. М., 2005. С. 21.
См., например: Старилов Ю.Н. Административная юстиция: проблемы теории. С. 47–53.
См.: Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Указ. соч. С. 82–83; Панова И.В. Курс административно-процессуального права России: Научный редактор проф. Э.Н. Ренов. Саратов, 2003. С. 88; Штатина М.А. Парадигмы государственного управления и развитие административного права // Актуальные проблемы административного права и административного процесса: Сборник научных статей / Отв. ред. М.А. Штатина. М., 2017. С. 32.
См.: Рязановский В.А. Указ. соч. С. 15–21.
Зеленцов А.Б. Ответственность в судебном административном праве (научно-полемические заметки) // Журнал административного судопроизводства. 2018. № 1. С. 8.
Государственное управление и административное право: советская эпоха и современность: Монография / Под ред. А.И. Стахова и В.А. Зюзина. М., 2022. С. 53.
См.: Опалев Р.О. О некоторых вопросах теории административной юстиции // Журнал административного судопроизводства. 2020. № 3. С. 24–26.
Административно-процессуальное право России: учебник для бакалавриата и магистратуры / А.Б. Зеленцов, П.И. Кононов, А.И. Стахов. М., 2016. С. 14 и далее; Зеленцов А.Б., Кононов П.И., Стахов А.И. Административный процесс и административно-процессуальное право в России: концептуальные проблемы современного развития // Административное право и процесс. 2013. № 12. С. 3–15.
См.: Серков П.П. Административное судопроизводство и административный процесс // Актуальные проблемы административного судопроизводства: материалы всероссийской научно-практической конференции (Омск, 28 ноября 2014 г.) / Отв. ред. Ю.П. Соловей. Омск, 2015. С. 169–180.
См., например: Туманов Д.А. Заметка о предмете гражданского процессуального права (местами весьма злая) // Законы России: опыт, анализ, практика. 2022. № 8. С. 26–29.
См., например: Бурмистрова С.А. Способы защиты публично-правовых интересов в цивилистическом процессе // Правосудие. 2021. Т. 3 № 1. С 69–85; Михайлова Е.В. Процессуальные формы защиты субъективных гражданских прав, свобод и законных интересов в Российской Федерации (судебные и несудебные): Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. М., 2013. С. 23; Она же. Административное судопроизводство как процессуальная форма защиты нарушенных публичных прав // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. № 4. С. 35–39; Она же. О критериях разграничения административного и гражданского судопроизводств: вопросы теории и практики // Администратор суда. 2021. № 3. С. 30–35; Лупарев Е.Б., Добробаба М.Б., Мокина Т.В. Общая теория публичных правоотношений: Монография. М., 2001. С. 4–28; Серков П.П. Правоотношение (Теория и практика современного правового регулирования): Монография: В 3 ч. Ч. 2, 3. С. 269; Тихомиров Ю.А. Современное публичное право: Монографический учебник. М., 2008. С. 8–33.
См.: Серков П.П. Правоотношение (Теория и практика современного правового регулирования): Монография: В 3 ч. Ч. 2, 3. С. 124, 154, 297–299 и далее; Громошина Н.А. Дифференциация и унификация в гражданском судопроизводстве: Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. М., 2010. С. 24.
См.: Кулаков В.В. Состав и структура сложного обязательства. С. 87–131.
СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
Текст указанного Постановления размещен на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://supcourt.ru/.
См.: Сырых В.М. Объективные основы публичного права // Lex russica. 2016. № 5 (114). С. 40–47.
См.: Серков П.П. Правоотношение (Теория и практика современного правового регулирования): Монография: В 3 ч. Ч. 2, 3. С. 153, 968; Он же. Правоотношение (Теория и практика современного правового регулирования): Монография: В 3 ч. Ч. 1: Грани правового неведомого. М., 2019. С. 182.
Абова Т.Е. Иск – универсальное средство защиты права // Абова Т.Е. Избранные труды. Гражданский и арбитражный процесс. Гражданское и хозяйственное право. С. 193.
См.: Бахрах Д.Н. Административное право. М., 2001. С. 25–26.
См. о понятии публичных правоотношений: Бурмистрова С.А. Способы защиты публично-правовых интересов в цивилистическом процессе // Правосудие. 2021. Т. 3. № 1. С. 69–85; Дорохин С.В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. М., 2006; Михайлова Е.В. Административное судопроизводство как процессуальная форма защиты нарушенных публичных прав // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. № 4. С. 35–39; Она же. О критериях разграничения административного и гражданского судопроизводств: вопросы теории и практики // Администратор суда. 2021. № 3. С. 30–35; Серков П.П. Правоотношение (Теория и практика современного правового регулирования): Монография: В 3 ч. Ч. 2, 3. М., 2019. С. 269; Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2007. С. 250–251; Тихомиров Ю.А. Указ. соч. С. 8–33; пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
См. о понятии полномочия: Козлов А.Ф. Суд первой инстанции как субъект советского процессуального права. Томск, 1983. С. 52.
См. о соотношении понятий права, свободы и законного интереса: Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: Монография. С. 131–133; Кляус Н.В. Законный интерес как предмет судебной защиты в гражданском судопроизводстве / Отв. ред. А.В. Цихоцкий. Новосибирск, 2005; Кулаков В.В. Состав и структура сложного обязательства. М., 2011. С. 52–53; Субочев В.В. Законные интересы. М., 2008; Конституционное право России: Учебник. Екатеринбург, 2001. С. 141–144; Фурсов Д.А. Предмет, система и основные принципы арбитражного процессуального права (проблемы теории и практики). М., 1999. С. 61.
См.: Никитин С.В. Судебный контроль за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе. М., 2010. С. 147–148; Он же. Предмет судебной защиты по делам об оспаривании нормативных правовых актов // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. № 5; Альхименко В.В., Салищева Н.Г., Гришковец А.А. Публичный интерес в административном праве // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2011. № 4. С. 98–129; Сахнова Т.В. Публичный интерес – предмет судебной защиты // Российский юридический журнал. 1998. № 3 (19). С. 76–86; Сырых В.М. Объективные основы публичного права // Lex russica. 2016. № 5 (114). С. 40, 47 и др.
См., например: Михайлова Е.В. Процессуальные формы защиты субъективных гражданских прав, свобод и законных интересов в Российской Федерации (судебные и несудебные): Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. М., 2013. С. 15, 24; Серков П.П. Правоотношение (Теория и практика современного правового регулирования): Монография: В 3 ч. Ч. 1: Грани правового неведомого. С. 345; Он же. Правоотношение (Теория и практика современного правового регулирования): Монография: В 3 ч. Ч. 2, 3. С. 124–148; 254–275. П.П. Серковым, по сути, предложено исключить понятие «интерес» из сферы правового анализа и оперировать понятием потребности. Вместе с тем стоит отметить, что в прошлом данное понятие им активно использовалось (см.: Он же. Об административно-правовых признаках экономического спора // Административное право и процесс. 2013. № 2. С. 8–12.).
См., например: Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Т. III–IV. М., 1910. С. 607–609; Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970; Клишас А.А. Современная концепция социального государства. М., 2022. С. 148 и далее; Бурмистрова С.А. Правовой интерес как отдельная правовая возможность: механизм защиты в цивилистическом процессе // Журнал российского права. 2020. № 6. С. 134–147.
См.: Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве // Гукасян Р.Е. Избранные труды по гражданскому процессу. М., 2009. С. 16, 40, 45.
См.: Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве // Гукасян Р.Е. Избранные труды по гражданскому процессу. М., 2009. С. 16–17, 45; Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты // Чечот Д.М. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. С. 39–42.
См. аналогичную точку зрения: Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Т. III–IV. М., 1910. С. 607; Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2001. С. 234–240.
На наш взгляд, сегодня не должно возникать сомнений относительно необходимости такого толкования понятия «законные интересы», при котором под законными интересами могут пониматься интересы, отраженные не только в законах, но и в международных договорах Российской Федерации, подзаконных правовых актах (см. об этой проблеме: Ершов В.В. Регулирование правоотношений. М., 2020. С. 312).
См.: Опалев Р.О. Понятия процессуальной формы административного судопроизводства и права административного судопроизводства // Журнал административного судопроизводства. 2021. № 4. С. 7–8.
См.: Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2001. С. 241–244; Пушкар Е.Г. Конституционное право на судебную защиту (гражданско-процессуальный аспект). Львов, 1982. С. 11; Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968 // Чечот Д.М. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. С. 44–45.
Конституционное право России: Учебник. Екатеринбург, 2001. С. 143–144.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «КонсультантПлюс».
См.: Боннер А.Т. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 1966 // Боннер А.Т. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. С. 868; Чечот Д.М. Административная юстиция. Л., 1973 // Чечот Д.М. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. С. 376.
См. например: Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 июня 2022 г. № 32-КАД22–3-К1 // СПС «КонсультантПлюс».
См.: Приходько И. Процессуальная революция. Какие задачи удалось, а какие не получилось решить? // Журнал РШЧП. 2019. № 3. С. 43 и др.
См.: Опалев Р.О. Предмет судебной защиты в административном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. № 4. Соответствующее толкование в настоящее время воспринято в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»; п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»; Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. № 308-КГ15–13732, включенное в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 г.; Обзор судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 июня 2021 г. Тексты указанных документов размещены на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://supcourt.ru/.
См.: Васильева А.Ф. Косвенный судебный контроль законности административных актов // Вестник гражданского процесса. 2021. № 3. С. 259–292.
Текст размещен на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://supcourt.ru/.
См.: Крефт Г. История административной подсудности в Германии // СПС «КонсультантПлюс».
Административное судопроизводство Республики Сербия: [монография] / Р.О. Опалев, В. Цуцич, М. Мишкович. М., 2021. С. 21–22; Цуцич В. История развития и актуальное состояние судебного контроля за деятельностью административных органов в Сербии // Судья. 2018. № 3. С. 56 и др.
См.: Ченерелли А. Судебный контроль за административной деятельностью в Италии // Журнал административного судопроизводства. 2017. № 4. С. 22–23; Silvestri E. Administrative Justice in Italy // BRICS Law Journal. Volume III (2016) Issue 2. P. 73.
Административный процессуальный кодекс Китайской Народной Республики (редакция, действующая с 2015 г.) (адаптивный перевод К.О. Огневой, перевод с кит. А.А. Малиновского) // Журнал административного судопроизводства. 2019. № 1. С. 10–12.
Закон Японии о судебном процессе по административным делам. С. 11–13.
Законодательство Финляндии об административном судопроизводстве и административных процедурах. С. 57.
См.: Цуцич В. Указ. соч. С. 56.
См.: Соловьев А.А. Французская модель административной юстиции. М., 2014. С. 100–109.
См.: Цуцич В. История развития и актуальное состояние судебного контроля за деятельностью административных органов в Сербии. С. 55; Vučetić D. Serbian judicial review of administrative acts and European standards for administration disputes // Law and Politics. 2005. Vol. 3. № 1. P. 74–75; Vučetić D. Vrste odluka u upravnom sporu // Zbornik radova 150 godina upravnog spora u Srbiji. Beograd, 2019. S. 187; Milovanović D. Predmet upravnog spora // Zbornik radova 150 godina upravnog spora u Srbiji. Beograd, 2019. S. 96–104, 107, 110, 113–115, 118, 126–127.
См.: Опалев Р.О. К вопросу об инициативах по совершенствованию законодательства об административном судопроизводстве. С. 43–46; Он же. Проблемы ограничения доступа к информации в сети Интернет // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. № 9. С. 48–52.
См.: Туманова Л.В. О необходимости расширения сферы административного судопроизводства // Актуальные вопросы развития административного судопроизводства: Сборник материалов научно-практической конференции / Под общ. ред. А.Ю. Карташова. Тверь, 2016. С. 13–17; Штатина М.А., Звягинцев С.Е. Предмет административного судопроизводства // Российское правосудие. 2019. № 9. С. 103–104.
См.: Опалев Р.О. Предмет судебной защиты в административном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. № 4. С. 18–22.
См.: Марченко М.Н. Правовые системы современного мира. Учебное пособие. М., 2008. С. 327; Саидов А.Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности): Учебник / Под ред. В.А. Туманова. М., 2004. С. 373–378.
См.: Огнева К.О., Опалев Р.О., Степанова О.А. Об основных новеллах Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации // Судья. 2015. № 6. URL: http://www.zhurnalsudya.ru/archive/2015/6.2015/?article=1889>.
Vučetić D. Serbian judicial review of administrative acts and European standards for administration disputes // Law and Politics. 2005. Vol. 3. № 1. P. 73–90.
Соловьев А.А., Остроумов А.А. Зарубежные модели административной юстиции: Учебное пособие для аспирантов / Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА). М., 2015. С. 105–106.
Административное процессуальное право Германии = Verwaltungsrechtsschutz in Deutschland: Закон об административном производстве; Закон об административно-судебном процессе; Законодательство об исполнении судебных решений / Пер. с нем. [В. Бергманн, введ., сост.]. М., 2007.
Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 г. № 350-VI; Административно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 25 января 2017 г. № 13; Кодекс Республики Узбекистан об административном судопроизводстве, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 25 января 2018 г. № ЗРУ–462 // ИС «ПАРАГРАФ».
См. об этом: Рекомендация № Rec (2004) 6 Комитета министров Совета Европы «О совершенствовании внутренних средств правовой защиты» (принята 12 мая 2004 г. на 114-м заседании представителей министров) // СПС «КонсультантПлюс».
См.: Семенов В.М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. М., 1982. С. 4, 9, 14, 22, 28.
Там же. С. 16.
См., например: Шерстюк В.М. Развитие принципов арбитражного процессуального права. М., 2004. С. 11–13 и далее.
См. об этом также: Семенов В.М. Указ. соч. С. 6, 15, 16, 28-29. Конструктивно мнение В.В. Ершова, согласно которому принципы являются самостоятельными по отношению к нормам регуляторами общественных отношений (Ершов В.В. Указ. соч. С. 196–247). Для воплощения соответствующей идеи в жизнь необходимо, чтобы доктрина или судебная практика была официально признана в нашей стране источником права. В противном случае остается не ясным, кто должен взять на себя роль выражения принципов. В.В. Ершов полагает, что принципы могут вырабатываться в правореализационной практике, в частности, Верховным Судом Российской Федерации (Там же. С. 239, 241–243). Однако, к сожалению, в теории и законодательстве не решен вопрос о правотворческих полномочиях Верховного Суда Российской Федерации. Более того, дискуссионным остается и само понятие юридической практики, в частности, формальное ограничение его объема функционированием соответствующих органов государства (Тарасов Н.Н. Юридическая наука и юридическая практика: соотнесение в методологическом контексте (о практичности юридической науки и научности юридической практики) // Российский юридический журнал. 2012. № 3. С. 19–24) и даже понятие судебной практики (Загайнова С.К. Судебный прецедент: проблемы правоприменения. М., 2002. С. 63–68).
Воронов А.Ф. Принципы гражданского процесса: прошлое, настоящее, будущее. М., 2009. С. 19–21 и далее.
Можно также отметить, что в мировом масштабе право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами закреплено в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 1998. 10 дек.
Постановление Европейского суда по правам человека от 23 июня 1981 г. по делу «Ле Конт (Le Compte), Ван Левен (Van Leuven) и Де Мейер (De Meyere) против Бельгии» (жалобы № 6878/75, № 7238/75) // Европейский суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. Т. 1 / Председатель редакционной коллегии – доктор юридических наук, профессор В.А. Туманов. М., 2000. С. 343–343.
Постановление Европейского суда по правам человека от 6 октября 2020 г. по делу «Карастелев и другие против России» (жалоба № 16435/10) // СПС «КонсультантПлюс». См. об этом также: Постановление Европейского суда по правам человека от 22 июля 2021 г. по делу «Гуменюк и другие против Украины» (жалоба № 11423/19) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2021. № 12 (234). С. 136–144.
Vučetić D. Op. cit. P. 73–90.
См., например: Информация о постановлении Европейского суда по правам человека от 31 июля 2003 г. по делу «Дораны (Doran) против Ирландии» (жалоба № 50389/99) // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 января 2022 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности части 7 статьи 3 Федерального закона “О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок” и части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Филиппова» // СПС «КонсультантПлюс».
Постановления Европейского суда по правам человека от 28 октября 1999 г. по делу «Брумареску (Brumarescu) против Румынии» (жалоба № 28342/95) // СПС «Гарант»; от 20 октября 2011 г. по делу «Недждет Шахин и Перихан Шахин (Nejdet Sahin and Perihan Sahin) против Турции» (жалоба № 13279/05) // Прецеденты Большой палаты Европейского суда. 2022. № 2 (56). С. 14–15; от 6 октября 2020 г. по делу «Карастелев и другие против России» (жалоба № 16435/10) // СПС «КонсультантПлюс».
Vučetić D. Op. cit. P. 81–82.
Право Европейской конвенции по правам человека. М., 2016. С. 602.
Там же. С. 527.
Аналогичным образом Конституционный Суд Российской Федерации указывал: «Гарантируя охрану законом прав лиц, потерпевших от преступлений, Конституция Российской Федерации не определяет, в какой именно процедуре должен обеспечиваться доступ потерпевших к правосудию в целях защиты их прав и законных интересов и компенсации причиненного им ущерба. Решение этого вопроса возлагается на федерального законодателя, который, в свою очередь, вправе устанавливать различный порядок защиты прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений, – как в рамках уголовного судопроизводства (посредством гражданского иска в уголовном деле), так и путем искового производства по гражданскому делу с помощью гражданско-правовых инструментов возмещения вреда. Однако конституционно важно при этом, чтобы доступ потерпевшего к правосудию был реальным и обеспечивал ему эффективное восстановление в правах (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2013 года № 14-П, от 11 ноября 2014 года № 28-П, от 26 октября 2021 года № 45-П и др.)» // СПС «КонсультантПлюс»).
Vučetić D. Op. cit. P. 82.
Ibid. P. 79.
Act on administrative disputes. URL: http://legislationline.org/documents/action/popup/id/16466.
Zakon o upravnom sporu. URL: https://www.gov.me/.
Сборник законодательных актов по административной юстиции. Ташкент, 2013. С. 142, 150, 159–160, 179.
Silvestri E. Administrative Justice in Italy // BRICS Law Journal. Vol. III (2016). Issue 2. P. 68, 73–74.
Французский кодекс административного правосудия / Под ред. К. Беше-Головко, Э.В. Талапиной. М., 2019. URL: http://litgid.com/catalog/yuridicheskaya/frantsuzskiy_kodeks_administrativnogo_pravosudiya/.
Пункт 1 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 июня 2021 г. // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Европейского суда по правам человека от 11 июля 2000 г. по делу «Джабари (Jabari) против Турции» (жалоба № 40035/98) // СПС «Гарант».
Vučetić D. Op. cit. P. 82.
Recommendation № R (89) 8 of the Committee of Ministers to member states on provisional court protection in administrative matters / Adopted by the Committee of Ministers on 13 September 1989 at the 428th meeting of the Ministers’ Deputies. URL: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=09000016804f288f.
Административное процессуальное право Германии = Verwaltungsrechtsschutz in Deutschland: Закон об административном производстве; Закон об административно-судебном процессе; Законодательство об исполнении судебных решений / Пер. с нем. [В. Бергманн, введ., сост.]. С. 118–120.
Административное судопроизводство Республики Сербия: [монография] / Р.О. Опалев, В. Цуцич, М. Мишкович. С. 50; Vučetić D. Op. cit. P. 76.
Сборник законодательных актов по административной юстиции. С. 134.
Сборник законодательных актов по административной юстиции. С. 147, 152, 155, 157.
Vučetić D. Op. cit. P. 81–82.
На наш взгляд, соответствующие аспекты охватываются другими стандартами (принципами) правосудия (прежде всего принципом доступности правосудия, который можно вывести из содержания статьи 6 Конвенции).
Рекомендация № Rec (2004) 20 Комитета министров Совета Европы «О пересмотре административных актов судами» (принята 13 декабря 2004 г. на 909-м заседании представителей министров) // СПС «КонсультантПлюс».
Законодательство Финляндии об административном судопроизводстве и административных процедурах / Пер. и вступ. слово Р.О. Опалева. C. 63.
Административное процессуальное право Германии = Verwaltungsrechtsschutz in Deutschland: Закон об административном производстве; Закон об административно-судебном процессе; Законодательство об исполнении судебных решений / Пер. с нем. [В. Бергманн, введ., сост.]. С. 112–114.
Французский кодекс административного правосудия / Под ред. К. Беше-Головко, Э.В. Талапиной. URL: http://litgid.com/catalog/yuridicheskaya/frantsuzskiy_kodeks_administrativnogo_pravosudiya/.
Право Европейской конвенции по правам человека. С. 540.
См. об этой проблеме в аспекте статьи 6 Конвенции: Постановление Европейского суда по правам человека от 20 октября 2011 г. по делу «Недждет Шахин и Перихан Шахин (Nejdet Sahin and Perihan Sahin) против Турции» (жалоба № 13279/05) // Прецеденты Большой палаты Европейского суда. 2022. № 2 (56). С. 5–22.
См.: Соловьев А.А., Опалев Р.О. Административная юстиция в зарубежных государствах: особенности функционирования отдельных институтов административного судопроизводства: Монография. М., 2017. С. 87–98, 223; Опалев Р.О. О ключевых европейских стандартах (принципах) в сфере административного судопроизводства // Журнал административного судопроизводства. 2017. № 2.
Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.
См.: Осокина Г.Л. Право на защиту в исковом судопроизводстве. Томск, 1990. С. 5–44; Пушкар Е.Г. Конституционное право на судебную защиту (гражданско-процессуальный аспект). С. 7–8, 17 и далее; Розова М.Ю. Обращение за судебной защитой по советскому гражданскому процессуальному праву: Дисс. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1983. С. 3–34.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2002 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 140 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Б. Фишер»; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // СПС «КонсультантПлюс».
См.: Соловьев А.А., Опалев Р.О. Указ. соч. С. 87–118.
См.: Никитин С.В. Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов: Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры. М., 2018. С. 49.
См.: Опалев Р.О. К вопросу о праве на судебную защиту в административном и арбитражном судопроизводстве // Право и государство: теория и практика. 2021. № 5 (197). С. 217–218.
См.: Опалев Р.О. К вопросу о праве на судебную защиту в административном и арбитражном судопроизводстве // Право и государство: теория и практика. 2021. № 5 (197). С. 217–219; Он же. Арбитражная процессуальная форма и процессуальная форма административного судопроизводства: проблемы соотношения // Экономическое правосудие в Уральском округе. 2021. № 1 (57). С. 142–153.
См.: Соловьев А.А., Опалев Р.О. Указ. соч. С. 87–118.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 февраля 1998 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
Восстановление права, на наш взгляд, является материально-правовым результатом осуществления его защиты. См., например: Вавилин Е.В. Проблемы защиты гражданских прав // Бюллетень нотариальной практики. 2008. № 2.
Интересные выводы о двух видах признания прав высказаны в советской теории А.К. Кац: «а) простое их подтверждение и б) признание наличия субъективных гражданских прав и соответствующих им обязанностей в результате конкретизации правоотношения с неполностью урегулированным содержанием» (Кац А.К. Конкретизация судом гражданских и семейных правоотношений с частично неурегулированным содержанием: Автореф. дисс. … канд. юр. наук. Свердловск, 1965. С. 7–8). См. дальнейшую дискуссию о понятии конкретизации: Власенко Н.А., Залоило М.В. Конкретизация и толкование права как творческое содержание судебной практики // Журнал российского права. 2016. № 8. С. 43–57; Ершов В.В. Регулирование правоотношений. С. 259–270.
См.: Приходько И.А. Указ. соч. С. 28; Афанасьев С.Ф. Право на справедливое судебное разбирательство: теоретико-практическое исследование влияния Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод на российское гражданское судопроизводство: Дисс. … докт. юрид. наук. Саратов, 2010. С. 159.
См. о соответствующем понимании правовой защиты: Воложанин В.П. Несудебные формы разрешения гражданско-правовых споров. Свердловск, 1974. С. 6; Щеглов В.Н. Советское гражданское процессуальное право (понятие, предмет и метод, принципы, гражданское процессуальное правоотношение). Томск, 1976. С. 4.
См. подробный современный анализ различных точек зрения по поводу целей правосудия: Курочкин С.А. Эффективность гражданского судопроизводства. М., 2020. С. 58–68.
См.: Опалев Р.О. Содержание и предназначение права на эффективную судебную защиту по административным делам // Российская юстиция. 2022. № 4. С. 15–22.
См.: Азаров В.А., Боярская А.В. Уголовно-процессуальная форма: понятие, свойства, система // Вестник Томского государственного университета. Право. 2020. № 37; Громошина Н.А. Дифференциация и унификация в гражданском судопроизводстве: Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. М., 2010. С. 41; Попова Е.С. О гражданско-процессуальных формах при осуществлении защиты прав граждан // Юридическая клиника как фактор повышения качества юридического образования. Материалы всероссийского экспертного семинара. СПб., 2016; Стасюк И.В. Значение гражданской процессуальной формы для правильного и своевременного разрешения гражданского дела // Судебная реформа и проблемы развития гражданского и арбитражного процессуального законодательства: Материалы Международной научно-практической конференции. М., 2012.
См.: Рассахатская Н.А. Некоторые вопросы гражданской процессуальной формы // Актуальные проблемы развития гражданского права и гражданского процесса. Краснодар, 2007. С. 222.
Например, в Южной Корее подобный закон принят в 1951 г., в Югославии – в 1952 г., в Испании – в 1956 г., в ФРГ – в 1960 г., в Японии – в 1962 г., в Китае – в 1989 г., в Финляндии – в 1996 г. См.: Соловьев А.А., Опалев Р.О. Указ. соч.; Закон Японии о судебном процессе по административным делам / Пер. и вступ. слово Р.О. Опалева; Законодательство Финляндии об административном судопроизводстве и административных процедурах / Пер. и вступ. слово Р.О. Опалева; Административный процессуальный кодекс Китайский Народной Республики / Пер. К.О. Огневой и А.А. Малинского. М., 2019.
См. об этом, например: Административное судопроизводство: Учебник / Под ред. С.В. Никитина. М., 2018. С. 14; Административное судопроизводство: Учебник для студентов высших учебных заведений по направлению «Юриспруденция» (специалист, бакалавр, магистр) / Под ред. В.В. Яркова. М., 2016. С. 14; Сахнова Т.В. Административное судопроизводство: проблемы самоидентификации // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. № 9. С. 35–40; № 10. С. 45–48. Вместе с тем самостоятельность права административного судопроизводства признана И.В. Решетниковой и Е.А. Царегородцевой (Решетникова И.В., Царегородцева Е.А. Предмет гражданского процессуального права: историко-правовой анализ // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2021. № 12(88). С. 50, 58; Решетникова И.В. Место процессуальных отраслей права в системе российского права // Законы России: опыт, анализ, практика. 2022. № 8. С. 7), а самостоятельность процессуальной формы административного судопроизводства еще до принятия КАС РФ обоснована Е.В. Михайловой (Михайлова Е.В. Процессуальные формы защиты субъективных гражданских прав, свобод и законных интересов в Российской Федерации (судебные и несудебные): Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. С. 17).
См.: Опалев Р.О. К вопросу о соотношении административного судопроизводства и административных процедур // Вестник гражданского процесса. 2021. № 2. С. 69.
Громошина Н.А. О единстве процесса и месте административного судопроизводства в системе российского права: продолжение дискуссии // СПС «КонсультантПлюс».
См.: Боннер А.Т. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 1966 // Боннер А.Т. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. С. 865–866; Воронов А.Ф. О порядке судебной защиты прав граждан от решений и действий (бездействия) органов и организаций, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями. С. 7, 23–24; Каллистратова Р.Ф. Избранные труды по арбитражному и гражданскому процессам. Краснодар, 2007. С. 363, 403–404; Чечина Н.А. Рассмотрение судами дел, возникающих из административно-правовых отношений (к проекту ГПК РФ) // Чечина Н.А. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2004. С. 647.
См.: Матиевский М.Д. Научное наследие. С. 22–23, 65–74.
См.: Опалев Р.О. Арбитражная процессуальная форма и процессуальная форма административного судопроизводства: проблемы соотношения // Экономическое правосудие в Уральском округе. 2021. № 1 (57). С. 142–145.
Общая теория государства и права. Академический курс в трех томах / Отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 2. М., 2007. С. 579; Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2007. С. 240; Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. В.Д. Перевалов. М., 2004. С. 176; Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2000. С. 237.
См.: Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. С. 240; Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. В.Д. Перевалов. С. 176; Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. С. 237.
См. иную точку зрения по этой проблеме: Женетль С.З. Вопросы унификации порядка рассмотрения дел, возникающих из административных правоотношений, в суде // Актуальные проблемы и перспективы административного права и административно-процессуального права: Сборник научных статей. М., 2019. С. 181.
Значительная часть гражданских дел уже 30 лет рассматривается судами по правилам АПК РФ.
См., например: Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. С.В. Никитина. М., 2017. С. 9–10; Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. М., 2014. С. 16; Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов (3-е издание, исправленное и дополненное) / Под ред. М.К. Треушникова (§ 1 главы 5) // СПС «КонсультантПлюс»; Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. Я. Фархтдинова и др. СПб., 2004. С. 15.
См. пример такого исследования в сфере гражданского права: Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. М., 2006.
См.: Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М., 1998. С. 454.
См.: Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. С. 239.
Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975. С. 192.
См.: Шерстюк В.М. Развитие принципов арбитражного процессуального права.
См.: Семенов В.М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. С. 110–117.
См. об этом понятии: Алексеев С.С. Структура советского права. С. 146, 167.
Часть 54 Правил гражданского процесса Великобритании. URL: https://www.justice.gov.uk/courts/procedure-rules/civil/rules/part54; ст. 529–535 Кодекса гражданского процесса провинции Квебек. URL: https://www.canlii.org/en/qc/laws/stat/cqlr-c-c-25.01/181726/cqlr-c-c-25.01.html?searchUrlHash=AAAAAQAOYWRtaW5pc3RyYXRpdmUAAAAAAQ&offset=300.
См.: Опалев Р.О. Арбитражная процессуальная форма и процессуальная форма административного судопроизводства: проблемы соотношения // Экономическое правосудие в Уральском округе. 2021. № 1 (57). С. 146–147; Он же. К вопросу о соотношении административного судопроизводства и административных процедур // Вестник гражданского процесса. 2021. № 2. С. 67–71.
См.: Опалев Р.О. Понятия процессуальной формы административного судопроизводства и права административного судопроизводства // Журнал административного судопроизводства. 2021. № 4. С. 5–10.
См.: Корфъ С.А. Административная юстицiя въ Россiи. Книга вторая. Очеркъ действующаго законодательства. Книга третья. Очеркъ теорiи административной юстицiи. С. 467, 469–470; European judicial systems. CEPEJ Evaluation Report. 2020 Evaluation cycle (2018 data). Council of Europe, September, 2020. P. 118. URL: https://rm.coe.int/evaluation-report-part-1-english/16809fc058; Проблемы развития процессуального права России: Монография / А.В. Белякова, Л.А. Воскобитова, А.В. Габов и др. / Под ред. В.М. Жуйкова. С. 36 (авторы соответствующего параграфа – Л.А. Воскобитова).
См.: Корфъ С.А. Указ. соч. С. 469.
Там же.
Законодательство Финляндии об административном судопроизводстве и административных процедурах / Пер. и вступ. слово Р.О. Опалева. С. 58.
См., например: Воронов А.Ф. О порядке судебной защиты прав граждан от решений и действий (бездействия) органов и организаций, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2013. № 4. С. 14–23.
См., например: Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Судебное административное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». С. 54–55; Законодательство Финляндии об административном судопроизводстве и административных процедурах. С. 57; Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Журнал административного судопроизводства. 2021. № 4. С. 45.
См.: Аврутин Ю.Е. Место института административного судопроизводства в правовой системе современной России в контексте обеспечения надлежащего государственного управления // Административное право и процесс. 2015. № 11. С. 4–15; Зеленцов А.Б. Ответственность в судебном административном праве (научно-полемические заметки) // Журнал административного судопроизводства. 2018. № 1. С. 17; Лебедев В.М. Становление и развитие административного судопроизводства в Российской Федерации // Административное судопроизводство: проблемы и перспективы развития: Сборник научных трудов. М., 2019. С. 7–8; Соловей Ю.П. Принципы осуществления публичной администрацией дискреционных полномочий // Административное право и процесс. 2018. № 7. С. 5–15.
См. например: Андреева Т.К. Административное судопроизводство как гарантия защиты прав граждан и организаций в их взаимоотношениях с органами публичной власти // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. Воронеж, 2013. С. 350, 352–355; Лебедев В.М. Становление и развитие административного судопроизводства в Российской Федерации. С. 8; Смагина Е.С. Сопоставление гарантий реализации принципа состязательности в гражданском и административном судопроизводстве // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2021. № 12(88). С. 129–131; Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20 июля 2022 г. № 53-КАД22–8–К8 // СПС «КонсультантПлюс».
См.: Ярков В.В. Юридические факты в механизме реализации норм гражданского процессуального права: Дисс. … докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1992. С. 252; Реформа гражданского процесса 2018–2020 г.: содержания и последствия: Коллективная монография / Под ред. докт. юрид. наук, проф. М.А. Фокиной. М., 2021. С. 66 (автор соответствующей главы – С.Ф. Афанасьев); Опалев Р.О. Влияние принципа состязательности на толкование понятия беспристрастности судьи (постановка проблемы) // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 12. С. 42; Плотников Д.А. Принципы гражданского и административного судопроизводства: сравнительно-правовое исследование: Учебное пособие / под ред. О.В. Исаенковой. М., 2022. С. 18.
См.: Матиевский М.Д. Научное наследие. С. 14.
См. близкое по существу определение спора: Воложанин В.П. Несудебные формы разрешения гражданско-правовых споров. С. 10.
Там же. С. 5, 36, 56–57.
Даже если часть соответствующих административных исков квалифицировать как иски о присуждении, следует иметь в виду, что для любого присуждения необходимо признать соответствующее право. Суждение о том, что полномочия могут являться предметом судебной защиты, обосновано в литературе А.В. Зеленцовым, А.Я. Ястребовым (см., например: Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Судебное административное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». С. 23, 29).
Аврутин Ю.Е. О соотношении административного процесса, административного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях // Актуальные проблемы административного судопроизводства: Материалы всероссийской научно-практической конференции (Омск, 28 ноября 2014 г.) / Отв. ред. Ю.П. Соловей. Омск, 2015. С. 24.
Пункт 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»; п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»; п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» // СПС «КонсультантПлюс».
См.: Стахов А.И. Юридические дела, разрешаемые судами в ходе административного процесса // Правовая политика и правовая жизнь. 2022. № 2 (88). С. 98–99; Государственное управление и административное право: советская эпоха и современность: Монография / Под ред. А.И. Стахова и В.А. Зюзина. С. 52–53.
Показательно, что даже в литературе по уголовному процессу нередко используется термин «уголовно-правовой спор»: Курс уголовного процесса / Под ред. Л.В. Головко. М., 2016.
См. аналогичную точку зрения: О ходе реализации Федеральной целевой программы развития судебной системы России на 2002–2006 годы, итогах работы в 2002 году и новых задачах системы арбитражных судов (доклад Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф. Яковлева на совещании председателей арбитражных судов 19 февраля 2003 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2003. № 4. С. 17–18.
В отдельных случаях предварительный судебный контроль (судебное санкционирование) осуществляется в Китае согласно ст. 97 Административного процессуального кодекса Китайской Народной Республики (Административный процессуальный кодекс Китайской Народной Республики (редакция, действующая с 2015 г.) (адаптивный перевод К.О. Огневой, перевод с кит. А.А. Малиновского) // Журнал административного судопроизводства. 2019. № 1. С. 22), Грузии, Украине, Эстонии (Зеленцов А.Б. Дифференциация и унификация административного судопроизводства: концептуальные проблемы // Административное право и процесс. 2018. № 3. С. 23–35; Он же. Судебное санкционирование как институт административно-процессуального права // Административное право и процесс. 2017. № 3. С. 57–64).
См.: Опалев Р.О. Понятие публично-правового спора и его значение для толкования и совершенствования законодательства об административном судопроизводстве // Журнал административного судопроизводства. 2022. № 2. С. 5–8.
См. иную точку зрения: Административное судопроизводство: Учебник для студентов юридических вузов, факультетов и юристов, повышающих квалификацию / Под ред. М.К. Треушникова. С. 111–112 (автор соответствующей главы – С.В. Моисеев).
См. подробнее о существенных признаках искового производства: Иск в гражданском судопроизводстве: Сборник / О.В. Исаенкова, А.А. Демичев, Т.В. Соловьева и др.; под ред. О.В. Исаенковой. М., 2009; Исаенкова О.В., Григорьен А.Н. Участие прокурора в исковом производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 3; Исаенкова О.В., Демичев А.А. Право на судебную защиту и практические аспекты его реализации // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 12. Сложно согласиться лишь с таким признаком искового производства, приведенным в работах под руководством проф. О.В. Исаенковой, как равенство субъектов спора (субъекты находятся в равном юридическом положении в материальных правоотношениях, по поводу которых возникает исковой процесс). Поскольку аргументации в пользу выделения данного признака не приводится, дискутировать по поводу соответствующих утверждений не представляется возможным.
См.: Никитин С.В. Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов: Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры. С. 50.
См.: Воложанин В.П. Несудебные формы разрешения гражданско-правовых споров. С. 10–11; Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу. М., 1966. С. 9.
См. иную точку зрения по данному вопросу: Никитин С.В. Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов: Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры. С. 49–50.
Административное судопроизводство в вопросах и ответах: Учебное пособие / Под общ. ред. А.А. Муравьева. М., 2019. С. 219–220 (автор соответствующего ответа на вопрос – Р.О. Опалев).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
См. об этом: постановление Европейского суда по правам человека от 6 октября 2020 г. по делу «Карастелев и другие против России» (жалоба № 16435/10) // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Европейского суда по правам человека от 18 мая 2010 г. по делу «Кеннеди (Kennedy) против Соединенного Королевства» (жалоба № 26839/05) // СПС «КонсультантПлюс».
См., например: Соловьев А.А. Правовое регулирование судебного нормоконтроля: опыт зарубежных государств. М., 2019. С. 11, 84, 91, 100.
См., например: Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу. С. 11.
Пункты 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
См.: Никитин С.В. Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов: Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры. С. 42.
См.: Никитин С.В. Судебный контроль за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе: Монография. М., 2010. С. 129–135 и далее; Он же. Предмет судебной защиты по делам об оспаривании нормативных правовых актов // СПС «КонсультантПлюс»; Он же. Судебная защита прав и интересов от незаконных нормативных правовых актов // Вестник гражданского процесса. 2022. № 2. С. 15.
Никитин С.В. Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов: Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры. С. 16.
См.: Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М., 1979. С. 115.
Апелляционные определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2019 г. № 37-АПА19–5, от 27 ноября 2019 г. № 51-АПА19–17 // СПС «КонсультантПлюс».
Пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» // СПС «КонсультантПлюс».
См. об этом: постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 2018 г. № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью “Альбатрос”», от 11 января 2019 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.М. Андреева», от 25 февраля 2020 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Таратухина» // СПС «КонсультантПлюс».
Пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» // СПС «КонсультантПлюс».
Андреева Т.К. Административное судопроизводство как гарантия защиты прав граждан и организаций в их взаимоотношениях с органами публичной власти // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. С. 354.
Соответствующий вывод можно сделать, в частности, при анализе глубоких интересных сравнительно-правовых исследований в части, касающейся административного судопроизводства, приведенных в следующем издании: Добровольная (бесспорная) юрисдикция в России и за рубежом (Восточная и Западная Европа, Латинская Америка, Китай) / Под ред. В.В. Аргунова. М., 2014. Нам также не удалось обнаружить никаких особых производств, в частности, в законодательстве об административном судопроизводстве Южной Кореи, Японии, Китая, Монголии, Финляндии, Швеции, Германии, Сербии, Хорватии, Черногории (Administrative Litigation Act № 213 of August 24, 1951. URL: https://elaw.klri.re.kr/eng_service/lawView.do?hseq=45101&lang=ENG; Administrative Case Litigation Act (Act № 139 of May 16, 1962). URL: http://www.japaneselawtranslation.go.jp/?re=02; Administrative Judicial Procedure Act (808/2019). URL: https://finlex.fi/en/laki/kaannokset/2019/en20190808?search%5Btype%5D=pika&search%5Bkieli%5D%5B0%5D=en&search%5Bpika%5D=Administrative%20Judicial%20Procedure%20Act; Administrative Judicial Procedure Act (586/1996). URL: https://finlex.fi/en/laki/kaannokset/1996/en19960586?search%5Btype%5D=pika&search%5Bkieli%5D%5B0%5D=en&search%5Bpika%5D=Administrative%20Judicial%20Procedure%20Act; The Administrative Court Procedure Act (1971:291). URL: https://www.government.se/government-policy/judicial-system/the-administrative-court-procedure-act/; Закон о управним споровима. URL: https://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/skupstina/zakon/2009/111/6/reg; Act on administrative disputes. URL: http://legislationline.org/documents/action/popup/id/ 16466; Zakon o upravnom sporu. URL: https://www.gov.me/).
См.: Афанасьев С.Ф. К вопросу о включении в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации охранительного производства // Актуальные вопросы развития административного судопроизводства: Сборник материалов научно-практической конференции / Под общ. ред. А.Ю. Карташова. Тверь, 2016. С. 70.
См.: Бурашникова Н.А. Судебный контроль за соблюдением права на свободу и личную неприкосновенность: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2020. С. 92.
См.: Матиевский М.Д. Научное наследие. С. 12, 20; Пушкар Е.Г. Конституционное право на судебную защиту (гражданско-процессуальный аспект). С. 7, 78; Фурсов Д.А. Предмет, система и основные принципы арбитражного процессуального права (проблемы теории и практики). С. 62–63.
Абова Т.Е. Иск – универсальное средство защиты права // Абова Т.Е. Избранные труды. Гражданский и арбитражный процесс. Гражданское и хозяйственное право. С. 196.
Боннер А.Т. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 1966 // Боннер А.Т. Избранные труды по гражданскому процессу. С. 873.
Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу. С. 13.
Матиевский М.Д. Научное наследие. С. 108.
Чечот Д.М. Административная юстиция: теоретические проблемы. Л., 1973 // Избранные труды по гражданскому процессу. С. 375.
Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов / С.Ф. Афанасьев [и др.]; под ред. С.Ф. Афанасьева. М., 2013. С. 578.
См., например: Андреева Т.К. Административное судопроизводство как гарантия защиты прав граждан и организаций в их взаимоотношениях с органами публичной власти // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. С. 349 и далее; Зеленцов А.Б. Судебное санкционирование как институт административно-процессуального права // Административное право и процесс. 2017. № 3. С. 57–64; Старилов Ю.Н. Дискуссия об административном судопроизводстве и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации: год 2020-й // Журнал административного судопроизводства. 2020. № 3. С. 10. См. анализ противоположной точки зрения по данному вопросу: Курочкин С.А. Актуальные проблемы теории административного судопроизводства // Вестник гражданского процесса. 2022. № 4. С. 297 и далее.
См.: Шерстюк В.М. О предмете деятельности арбитражного суда первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений // Современные проблемы гражданского и арбитражного судопроизводства: Сборник статей. М., 2015. С. 178–198.
См., например: пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
См.: Зеленцов А.Б. Судебное санкционирование как институт административно-процессуального права // Административное право и процесс. 2017. № 3. С. 57–64.
См.: Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Судебное административное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». С. 35–38, 45–49, 55, 204–207.
См., например: Старилов Ю.Н. Административная юстиция: проблемы теории // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. С. 125.
См.: Петрова Т.А. О судебной практике в сфере административного судопроизводства и совершенствовании Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации // Актуальные вопросы развития административного судопроизводства: Сборник материалов научно-практической конференции / Под общ. ред. А.Ю. Карташова. Тверь, 2016. С. 5.
См., например: Опалев Р.О. О разъяснениях, данных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 6. С. 59–60.
См.: Бурашникова Н.А. Указ. соч. С. 93.
Там же. С. 88.
Там же. С. 89.
См.: Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве // Гукасян Р.Е. Избранные труды по гражданскому процессу. С. 43–44, 49.
См.: Матиевский М.Д. Научное наследие. С. 10, 39–45.
Бурашникова Н.А. Указ. соч. С. 93.
См., например: Абова Т.Е. Иск – универсальное средство защиты права // Абова Т.Е. Избранные труды. Гражданский и арбитражный процесс. Гражданское и хозяйственное право. С. 199, 200; Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве // Гукасян Р.Е. Избранные труды по гражданскому процессу. С. 28–35; Гурвич М.А. Гражданские процессуальные правоотношения и процессуальные действия // Избранные труды / М.А. Гурвич; МГУ им. М.В. Ломоносова, Юрид. фак., Каф. гражд. процесса, Кубан. гос. ун-т, Юрид. фак., Каф. гражд. процесса и трудового права. Краснодар, 2006. С. 38–44; Кляус Н.В. Законный интерес как предмет судебной защиты в гражданском судопроизводстве.
См.: Бурмистрова С.А. Система основных производств по защите публично-правовых интересов: какой ей быть // СПС «КонсультантПлюс».
Текст размещен на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://supcourt.ru/.
СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3448.
Текст размещен на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://supcourt.ru/.
Там же.
СЗ РФ. 2011. № 15. Ст. 2037.
Текст размещен на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://supcourt.ru/.
См.: Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве // Гукасян Р.Е. Избранные труды по гражданскому процессу. С. 31–33.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2002 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 140 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Б. Фишер» // СПС «КонсультантПлюс».
См. аналогичную точку зрения: Гриценко В.В. Об эффективности коллективных административных исков в административном судопроизводстве России: к постановке проблемы // Журнал административного судопроизводства. 2022. № 1. С. 11; Самсонов Н.В. Типология административного судопроизводства и пути унификации цивилистического процесса // СПС «КонсультантПлюс».
Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве // Гукасян Р.Е. Избранные труды по гражданскому процессу. С. 36.
Например, согласно действующим в настоящее время подходам судебной практики при рассмотрении дел об административном надзоре суд в целом ряде случаев не связан содержанием заявленных материально-правовых требований (абз. 2 п. 31, п. 39, абз. 4 п. 40, абз. 3 п. 41, п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Исключение составляют случаи, указанные в абз. 2 п. 40, абз. 2 п. 41, абз. 3 п. 43 названного постановления.
См.: Опалев Р.О. К вопросу об особом административном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2022. № 2. С. 36–39.
European judicial systems. Efficiency and quality of justice. CEPEJ Studies № 26. 2018 Edition (2016 data). Council of Europe, October, 2018. P. 272–273. URL: https://rm.coe.int/rapport-avec-couv-18-09-2018-en/16808def9c.
European judicial systems. CEPEJ Evaluation Report. 2020 Evaluation cycle (2018 data). Council of Europe, September, 2020. P. 118. URL: https://rm.coe.int/evaluation-report-part-1-english/16809fc058.
См.: Бурашникова Н.А. Указ. соч. С. 61–63.
См., например: Женетль С.З. К вопросу о проблемах в законодательстве об административном судопроизводстве // Цивилистика: право и процесс. 2018. № 1. С. 29–31.
См.: Опалев Р.О. К вопросу о единстве и дифференциации процессуальной формы административного судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. № 9. С. 56–60.
См.: Ягланд Т. О состоянии демократии, правах человека и верховенстве права // Прецеденты Европейского суда по правам человека. 2018. № 1; Мужниекс Н. Свобода выражения мнения в Интернете. Произвольное блокирование Интернета угрожает свободе выражения мнения (правозащитный комментарий) // Прецеденты Европейского суда по правам человека. 2018. № 1.
См. об этом подробнее: Куликова С.А. К вопросу о классификации вредной информации в российском законодательстве // Информационное право. 2015. № 4; Али М.З. Ограничение доступа к информационным ресурсам в сети «Интернет» (практические проблемы признания информации запрещенной к распространению) // Право в сфере Интернета: Сборник статей / Отв. ред. М.А. Рожкова. М., 2018.
См.: Аргунов А.В. В поисках надлежащей процедуры рассмотрения дел о признании информационных материалов экстремистскими // Вестник гражданского процесса. 2015. № 6; Женетль С.З. Досудебный порядок признания информационных материалов экстремистскими // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2020. Т. 24. № 3. С. 739–743; Царегородцева Е.А. К вопросу о порядке рассмотрения дел о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации // Административное право и процесс. 2020. № 1.
Текст размещен на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://supcourt.ru/.
В порядке, предусмотренном гл. 271 КАС РФ, как требования, охватываемые ст. 151 Закона о защите информации, а не ст. 105 данного Закона, подлежат рассмотрению требования об ограничении доступа к отдельным страницам сайта – аудиовизуального сервиса в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в России запрещено.
См.: Опалев Р.О. К вопросу об инициативах по совершенствованию законодательства об административном судопроизводстве // Судья. 2018. № 1. С. 45.
Текст размещен на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://supcourt.ru/.
Постановление Европейского суда по правам человека от 2 февраля 2016 г. по делу «Венгерская ассоциация провайдеров интернет-контента и компания Index.hu Zrt (Magyar Tartalomszolgaltatok Egyesulete and Index.hu Zrt) против Венгрии» (жалоба № 22947/13) // СПС «КонсультантПлюс»; Принцип 6 Декларации о свободе обмена информацией в Интернете, принятой 28 мая 2003 г. на 840-м заседании представителей Комитета министров Совета Европы // СПС «КонсультантПлюс»; Юркина Е.Е. Ответственность за публикации в блогах и комментарии в Интернете: практика Европейского суда // Судья. 2019. № 2.
См.: Аргунов А.В. Особое производство в административном судопроизводстве // Проблемы судопроизводства по делам, возникающим из гражданских и административных правоотношений: Сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции. 2017. С. 40.
См.: Опалев Р.О. К вопросу об инициативах по совершенствованию законодательства об административном судопроизводстве // Судья. 2018. № 1. С. 45; Он же. Принятие закона об административных процедурах как ключевая проблема развития административного судопроизводства Российской Федерации // Судья. 2018. № 11; Он же. К вопросу о необходимости унификации правового регулирования административных процедур // Административное судопроизводство: проблемы и перспективы развития: Сборник научных трудов. М., 2019; Царегородцева Е.А. Возбуждение дела о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации // Судья. 2020. № 10.
См.: Опалев Р.О. Проблемы ограничения доступа к информации в сети Интернет // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. № 9. С. 48–52.
См.: Кудрявцева Е.В., Вторушин И.О. Групповые иски в зарубежных странах: история и современность // Закон. 2021. № 2. С. 46–57; Кузнецов Е.Н. Особенности реализации права на исполнение судебных актов, вынесенных по результатам рассмотрения групповых исков // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. № 11. С. 52–56.
См.: Бернэм У., Решетникова И.В., Ярков В.В. Судебная реформа: проблемы гражданской юрисдикции. Екатеринбург, 1996; Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. М., 1999.