В начале войны расклад сил на Ближнем Востоке был благоприятным для Великобритании. Британцы контролировали Палестину, Трансиорданию, Ирак и Египет, а Сирия, Ливан и Северная Африка находились под контролем французов. Но Гитлеру понадобилось менее полутора месяцев для того, чтобы разобраться с Францией (а заодно – с Бельгией и Голландией). Северная часть Франции была оккупирована немцами, а в южной был установлен коллаборационистский режим. В результате британцы остались на Ближнем Востоке одни, а Ближний Восток был важен не только как регион, богатый нефтью, но и как «ключ» к Суэцкому каналу.
Зимой 1940–1941 годов британским войскам удалось разбить в Северной Африке численно превосходившую их итальянскую армию, но уже в феврале 1941 года против британцев начал действовать Африканский корпус вермахта, которым командовал генерал-лейтенант Эрвин Роммель, по праву считавшийся одним из лучших гитлеровских стратегов. Одержав победу в сражении у Эль-Газалы (Итальянская Ливия), Роммель в июне 1942 года захватил стратегически важный порт Тобрук, бывший главной британской морской базой на средиземноморском побережье Африки. Создалась угроза захвата Палестины и Александрии. В столь тяжелой ситуации на Ближнем Востоке у Великобритании был только один надежный союзник – евреи.