Госпошлина – это обязательный платеж, установленный законом, обязательный на всей территории государства и для всех субъектов, на которых законом возложена уплата государственной пошлины. Госпошлина взимается за совершение юридически значимых действий. Отправление правосудия путем рассмотрения и разрешения гражданских дел, как и другая государственная деятельность (нотариат, ЗАГС, лицензирование и т.д.), требует значительных бюджетных затрат. Как видно, государственная пошлина присуща не только судебной системе и как вид денежного сбора необходима.
Госпошлиной оплачиваются:
1) исковые заявления, заявления особого производства, заявления по делам из публичных правоотношений;
2) кассационные жалобы – 50% от суммы ранее оплаченной госпошлины при подаче заявления;
3) надзорные жалобы по делам, которые не были предметом кассационного обжалования, – 50%. Если дело рассматривалось в кассационной инстанции, то госпошлина не платится;
4) госпошлина платится за повторную выдачу копий решений, определений, дубликатов исполнительных листов, других документов из дела;
5) за выдачу судебного приказа.
Общее правило – госпошлина оплачивается заявителем до подачи заявления и является необходимым приложением к перечню подаваемых в суд заявлений. Если госпошлина не уплачена, то заявление остается без движения .
Размер госпошлины установлен законом .
По искам имущественного характера госпошлина зависит от цены иска – денежное выражение имущественных требований, заявленных истцом, определяется по денежным требованиям их суммой, по имуществу – его стоимостью, по строениям – стоимостью строения, по периодическим платежам – их стоимостью за три года. Если истец меняет цену иска, то госпошлина может быть доплачена, возвращена .
Размер госпошлины можно классифицировать:
а) твердая ставка + проценты, в зависимости от цены иска;
б) в размере, кратном минимальному размеру оплаты труда;
в) в процентах от ранее оплаченной или взысканной по решению суда пошлины.
Имеются льготы по госпошлине, так как законодатель идет по пути защиты отдельных лиц, – освобождаются от уплаты госпошлины участники ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, ветераны ВОВ и другие категории граждан, указанные в законе, а также малоимущие (решение принимает суд конкретно по каждой просьбе, в зависимости от материального положения гражданина).
Кроме того, имеются льготы и при защите определенных прав – права на защиту трудовых интересов, защиту детей, при подаче исков о взыскании зарплаты, о взыскании алиментов. Такие иски не облагаются госпошлиной, независимо от суммы взыскания. Категории дел, по которым при подаче искового заявления госпошлина не платится, указаны в ст. 89 ГПК РФ и ст. 5 Закона РФ "О госпошлине".
Также возможно отсрочить уплату госпошлины, рассрочить, уменьшить ее размер – это зависит не от категории дела, а от лица, обратившегося в суд за защитой права его материального положения. Законом не оговорены условия, суд принимает решение (оформляется определением).
Госпошлина как вид судебных расходов присуща всем гражданским делам. Если госпошлину не платит истец, заявитель при подаче заявления в суд, то она оплачивается проигравшей стороной, что определяется судом при рассмотрении дела по существу. Как правило, госпошлина платится по делу всегда, за исключением случаев, если суд освободит от уплаты госпошлины.