Очень часто клиенты задают вопрос: а вот иск у меня касается того-то и того-то, следовательно можно мне подать иск в суд по месту моего проживания?
И я всегда отвечаю: давайте посмотрим, что говорит закон о подсудности вашего дела.
Что такое подсудность?
Если говорить сухим языком права, то подсудность – это совокупность правовых норм, регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы.
Если же перевести с канцелярского на более понятный широкому кругу людей язык, то подсудность отвечает на вопрос: какой суд будет рассматривать этот иск – мировой или районный (городской), по месту нахождения истца или ответчика, или там есть какие то иные правила и требования.
Подсудность можно классифицировать на следующие виды (во всех видах судопроизводства):
1) инстанционная (родовая) подсудность – распределение компетенции между судами, рассматривающими дела по первой инстанции, в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, а также при пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
2) предметная подсудность – распределение компетенции по рассмотрению дела по первой инстанции между судами, относящимися к различным звеньям системы судов общей юрисдикции;
3) территориальная подсудность – распределение компетенции по рассмотрению дела по первой инстанции между судами общей юрисдикции, относящимися к одному звену.
Родовая подсудность закрепляет компетенцию каждого звена судебной системы при рассмотрении и разрешении гражданского дела по первой инстанции.
Гражданские дела рассматривают:
– мировые судьи (ст. 23 ГПК РФ определяет круг гражданских дел, подсудных мировому судье);
– районные (городские) суды (относится наибольшее количество гражданских дел, ст. 24 ГПК РФ);
– военные суды (гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, при оспаривании действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений) (ст. 25 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" (далее – ФКЗ "О военных судах Российской Федерации"));
– верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов (гражданские дела, характеризующиеся повышенной значимостью). Статья 26 ГПК РФ включает в компетенцию судов субъектов РФ, например, дела, связанные с государственной тайной; рассмотрение заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок") и др.;
– Верховный Суд РФ (в силу ст. 27 ГПК РФ подсудность дел Верховному Суду РФ определяется Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 № 3-ФКЗ "О Верховном Суде РФ").
Территориальная подсудность определяет конкретный суд одного и того же звена судебной системы, который будет рассматривать дело.
По общему правилу заявление подается по месту жительства или адресу ответчика. Указание места жительства ответчика – физического лица или адреса ответчика – юридического лица является обязанностью истца (ст. 28 ГПК РФ).
В некоторых случаях возможно применение иных правил определения подсудности:
– альтернативная подсудность означает право истца подавать заявление не только по месту жительства ответчика, но и в суд по иному месту по выбору истца. Правила альтернативной подсудности закреплены в ст. 29 ГПК РФ. Например, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. В силу ч. 10 ст. 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым согласно ст. 29 ГПК РФ подсудно дело, принадлежит истцу;
– исключительная подсудность: иск подается не по месту жительства ответчика, а строго по определенному в ст. 30 ГПК РФ месту. К примеру, иски, связанные с недвижимостью, рассматриваются по месту нахождения недвижимости;
– подсудность по связи дел: иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или адресу одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным ГПК РФ (ст. 31 ГПК РФ);
– договорная подсудность: стороны могут договориться между собой об определении территориальной подсудности и изменить ее (ст. 32 ГПК РФ). Недопустимо изменение подсудности суда субъекта РФ, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности.