Известный лозунг: «Кадры решают все» в стране Советов касался буквально всех политических, производственных и культурных отраслей.
Система ГУЛАГа в этом отношении не была исключением, и работа с кадрами находилась в ней под неусыпным контролем партии, о чем свидетельствуют партийные документы тех времен. В документах партархива Степлага это является, пожалуй, стержневым пунктом в разрешение любых проблем. И какой бы не была проблема, сразу же следовал вопрос: кто этим занимался, кто за это отвечает, соответствуют ли эти люди своим должностным обязанностям?
Вот выписка из доклада по работе с кадрами в Особом лагере №4, когда еще название Степлаг не прижилось:
«Значительное число работников из лагеря №4 в отношение которых имеется компрометирующий материалы, должны быть переведены из особых лагерей на другую работу. Большинство таких работников из офицерского состава прибыли из ликвидированных лагерей МВД для военнопленных и из других лагерей с нарушением приказа МВД СССР …
Некоторые из прибывших офицеров, оказались в полном смысле слова морально-разложившиеся люди (идет перечисление. – Прим. автора). В настоящее время все они за исключением (снова перечисление. – Прим. автора) уволены за несовместимостью использования.
Кроме того, для работы в особом лагере прибыло свыше 10 человек офицерского состава с наличием серьезных компрометирующих материалов по спецпроверки, дальнейшее использование которых на работе в Особом лагере – невозможно. Имеется 15 офицеров, которые по своим качествам не могут быть использованы на работе (малограмотные)».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 2 стр.19)
Как мы видим, даже к обслуживанию лагерей не допускали всех, кого попало и вели постоянную работу по очистки из своих рядов людей недостаточно, по мнению его руководства, способных работать с его контингентом.
«17 надзирателей в 1949 г. привлечены к уголовной ответственности. 203 нарушений на 500 человек —это большая цифра, что еще раз подтверждает о недостаточной политической и воспитательной работе среди надзорсостава».
(КГУ ГАГЖ Фонд 492 фонд 35 дело 2 стр.16)
Отчет за кадры уже за 1953 год свидетельствует, что такая работа с ними только усиливалась:
«Всего по разным причинам из органов МВД в 1953 году уволено – 241 человек
…За нарушение трудовой дисциплины и систематическое пьянство – 37
…За злоупотребление служебным положением – 5
…За связь с заключенными – 39
…Начсостава по ст.54 п «е» -22
…В связи с привлечением к уголовной ответственности -8».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Из доклада «Об итогах хозяйственной деятельности Степного лагеря за 1953 год»).
Думаем, что с нами согласится читатель, что охрана заключенных это не самая романтическая служба для офицеров армии, а вынужденный служебный долг, которой не многие так уж гордились. Были и такие, которые пытались выразить протест против такой службы:
«Б-ов (парторганизация Управления) – Возьмем, к примеру офицеров, Б-ева и М-на, которые не хотят работать, заявляя, что нас готовили для госбезопасности, а не для работы в лагерных или как выражаются милицейских условиях».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Протокол №2 стр.33 Собрание партийного актива Степлага от 7 февраля 1954 г.)
Многие офицеры МВД были недовольны тем, что вольнонаемные получают значительную надбавку (районный коэффициент) за условия труда, а они нет и даже пытались «добиться правды» у высших руководителей страны, как например некий К-ов, который получил за это замечание на партийном собрание, поскольку у военных не полагается «прыгать» выше головы непосредственного начальства.
«Тов. К-ов: Заявление на имя тов. Хрущева писал я и в нем указал, что на основании постановления Совета Министров работники Джезказганского Медькомбината получают за отдаленность, мы живем в таких же условиях, однако такими же льготами не пользуемся».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Протокол от 11 января 1954 г. Собрания партийного актива политотдела Степлага МВД СССР)
Условия жизни и рядовых военнослужащих оставляли желать много лучшего:
«Г-ян (парторганизация в.ч. 7414, 72 отряда)
Руководство управления лагеря не бывает в подразделениях где размещают солдат, а им необходимо там побывать и увидеть действительное положение состояния казарм, так как они плохо оборудованы, солдаты не получают девять месяцев положенных им спичек, продолжительное время не получали махорки. Казармы пришли в негодность – требуют капитального ремонта. Одеяла и матрацы также пришли в негодность.
………………………………………………………………..
Не имеется материальной базы для проведения самодеятельности в подразделениях воинской части, на что следует обратить внимание, нет карт (политической карты мира)»
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Из протокола №3 Собрания партийного актива Степлага МВД СССР от 24 апреля 1954 г. стр.108)
Здесь уже как подтекст читается: раз нет карт политических, значит вовсю в ходу игральные, которых в зонах было всегда с избытком, а главное отличавшиеся большим искусным разнообразием.
Не лучше были условия жизни и у офицеров:
«…Офицерский поселок нужно привести в культурный вид: радиофицировать, установить на квартирах телефоны». (КГУ ГАГЖ Фонд 900 Опись 32 дело 2 стр. 33)
«Тов. Р-ов – На поселке у нас нет бани, я считаю, что возможно в воскресные дни организовывать машину в баню. В школу. В кино. Необходимо улучшить торговлю, имеющийся у нас магазин без продуктов и товаров пустует».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Из протокола №17 (стр13) Партийного собрания парторганизации 2-ого лаготделения Степлага МВД СССР, состоявшегося 1.03. 1954 г.).
Общее положение с культурной работой была не лучше:
«Ч-ка …Пользуясь присутствием представителей министерства внутренних дел и ГУЛАГа МВД прошу увеличить ассигнования на культурно-воспитательные цели. Когда я был в ГУЛАГе, то меня высмеяли за то, что Степной лагерь имеет так мало средств на КВО. На смете 1953 года было выделено 70 тысяч рублей. На этот год выделено 100 тысяч рублей, что составляет в среднем только 4 рубля на одного заключенного, в то время как КАРЛАГ имеет 31 рубль 70 коп. на каждого заключенного в год на культурного-воспитательные цели. Поэтому у нас нет оркестров и баянов в зоне. Из всех выделенных средств на культурно-воспитательные цели у нас осталось процентов 20, которых только хватит на газеты».
(КГУ ГАГЖ Фонд 900 Опись 32 дело 2 стр. 33 Протокол №15 Закрытого партийного собрания первичной парторганизации управления Степного лагеря МВД 15 июня 1954 г.)
И это приводило иногда к таким казусным явлениям:
«Установлено
Член КПСС тов. Н-ов И.А. работая инспектором режимной части по культобслуживанию заключенных 4-го лаготделения…..В первой половине сентября взял у ряда заключенных деньги в общей сумме около 15000 рублей для приобретения музинструментов для заключенных. Музинструменты приобретены не были. А деньги заключенным тов. Н-ов возвратил только 21 – го сентября после предупреждения со стороны руководства лаготделения….Тов. Н-ов допускал факты несвоевременного возврата денег взятых им взаймы у ряда сотрудников лаготделения, на что сотрудники обращались с жалобами к руководству лаготделения».
(КГУ ГАГЖ Фонд 496 опись 31 дело 6 стр.19 Из протокола № 7 заседания партийной комиссии при политотделе Степлага МВД от 29 января 54 г.)
С культурой некоторые сотрудники действительно не очень дружили и поэтому в протоколах собраний иногда возникали следующие опусы:
«Некоторые медицинские работники в 1-м отделении, например, называют заключенных по имени отчеству…»
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 2 Из доклада «О повышении бдительности и сохранение государственной тайны» стр. 214)
Из этого очень краткого отрывка, мы можем сделать вывод что, хотя бы у «некоторых» медработников Степлага с этим было все в порядке.
Впрочем, были и другие пробелы в жизни военнослужащих:
«…Отдельные работники Управления и подразделений допускают болтливость, ведут разговоры секретного характера в общественных местах, на улице, по телефону, делятся сведениями о служебных делах с членами семьи….
…Начальник 3-го отделения подполковник Г. выступал перед заключенными собравшимися на слет (в январе 1950 г.) примерно так: «Китай наш, коммунизм построим скоро, враги не страшны, следовательно, лагерей скоро не будет и не будет надобности вас содержать, и срок полностью, возможно, вы отбывать не будите».
(Там же)
Обратите внимание, какое пророчество подполковника Г., он словно в воду глядел! Но до исполнения их еще было далеко, и поэтому борьба с собственными недостатками шла полным ходом и переполняла протоколы партийных собраний:
«Слушали
Персональное дело члена КПСС тов. С-ва И. Т.
Суть дела
Произведенной проверкой деятельности 6-го лаготделения Степлага установлено, что член КПСС тов. С-ов И.Т. работая начальником 6-го лаготделения за последнее время несерьезно относился к выполнению своих обязанностей…
Допускал систематические амнистирования заключенных наказанных за нарушение лагерного режима, не поддерживал действия надзорсостава направленные на укрепление должного порядка в зонах».
(КГУ ГАГЖ Фонд 496 опись31 дело 6 стр3)
«Тов. К-ин: …3-е лаготделение 6 месяц как не может получить с хозоргана 300 тыс рублей
Тов. Н-кий: В лаготделении №6 имеются пересидки у ряда заключенных, что противоречит советской законности».
(КГУ ГАГЖ Протокол от 19 февраля 1954 года)
«К-ов: мне хочется сказать об этапировании, т. Р-ов неправильно этапирует заключенных. Старается избавиться от неугодного ему контингента, бывают случаи, что заключенных напрасно этапируют из одних лаготделений в другие и обратно…
Прошу помочь в работе заявлений, заключенных о помиловании, после к ним будут сделаны выводы.
В-кий: Некоторые начальники лаготделений не выполняют распоряжений управления и к ним не применяются меры.
З-ев: мне хочется остановиться на стиле руководства начальников лаготделений, например, 1 лаготделения т. М-ов не соответствует занимаемой должности, но он продолжает работать, оставаясь на своем посту. Руководство много оказывает помощь 1 лаготделению, но т. М-ов все это сводит на-нет, он даже допускает антисоветские высказывания. Если это дальше будет продолжаться, то положение в 1 лаготделение будет ухудшаться. Т. М-ова нужно немедленно снимать с должности 1 лаг отделения.
Д-ун: с ослаблением режима и введением некоторых льгот для контингента требуется перестройка всего аппарата управления лаготделений. С медицинским обслуживанием в лаготделениях дело обстоит плохо и вызывает тревогу. Необходимо руководству отделов и их заместителей выехать на места и оказать действительную помощь лаготделениям. Необходимо улучшать питание контингента, пищу приготовлять разнообразней, тогда экономии продуктов не будет, пища будет поедаться. Неправильно производят вычеты за обмундирование контингента по линии Сако для отбора контингента на работы в шахты и вывода на поверхность того контингента, который долго работает в шахтах и получил те или иные заболевания. Нужно ликвидировать недостатки в оплате труда контингента».
(КГУ ГАГЖ Протокол №14 Открытого партийного собрания Степлага 1954 г.)
« Тов Ш-ер: По освобождению заключенных имеется много приказов и указов. Для облегчения работы спецчастей надо дать указание на основании всех приказов и указов в виде памятки. До сих пор не налажено дело с зачетами рабочих дней заключенных. Имеет место несвоевременное закрытие нарядов. Если эта работа будет проводится своевременно, то не будет случаев задержки, заключенных из лагеря».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись33 дело №2 стр. 113 Протокол №3 Заседание партийной бюро парторганизации управления Степлага МВД ССР от 26 ноября 1954 г)
«…. Тов Н-ин …скажу о недостатках. У нас на строительных работах плохо зарабатывают бригады из-за большого количества простоев по вине хозоргана, а руководство отделения мер не принимают. На простои составляются акты, но пользы от этого мало. Мы мало ведем борьбы с отказчиками от работы. У нас около 20 человек уже больше месяца не работают, а мер к ним не принято. Дисциплина среди заключенных упала и надо принимать все меры к устранению всех недостатков в работе.
Тов. Ч-ый – нам сегодня нужно говорить о тех недостатках, которые были в нашей работе. У нас за последнее время ослабла дисциплина среди заключенных. Вы знаете, что за контингент в 3-м лагерном пункте, мы их называем бандитами, тем самым сами на себя нагоняем страха, а с ними надо работать и трудоиспользовать, наш лагпункт такой же, как и 1-й и 2-й, только условия хуже, бани у нас нет, все разваливается, контингент на работу не выводится, это очень плохо. Ведь 4000 человек ежедневно не работает».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 34 дело №5 Протокол №15 стр. 1 Открытое партийное собрание собрания парторганизации 2 лаготделения 25 января 1954 г.)
«Тов. Ч-ка – Ящики для жалоб, заключенных продолжительное время не открываются, о чем свидетельствует то, что надписи на них не соответствуют действительному положению так, например, имеются ящики с надписями на имя МГБ, Политбюро и другие. Заключенные часто жалуются на то, что они уже 5-6 месяцев подали жалобы и по ним не получили никаких ответов».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Протокол от11 января 1954 г. Собрания партийного актива политотдела Степлага МВД СССР)
«Тов. Е-ов: Меня удивляет, почему тов. С-ко умалчивает о недостатках в работе. Ведь до настоящего времени списки еще не на всех заключённых, подлежащих проверки направлены в соответствующие органы. Генпроверка проведена, но расхождения составляют примерно 100 человек. Тов. С-ко замечания, подчиненных о недостатках в работе спецотдела, не воспринимает.
Тов.К-ов: О пересмотре дел на инвалидов у нас вопрос с полной ясностью до сего времени не отработаны. Еще осталось пересмотреть около 600 человек.
Тов. Г-ва: Путаница в учете происходит из-за перевоза заключенных и несогласования этого перевода со спецотделом заключенные освобождаются, а спецчасти своевременно не предоставляют отчетность по ним».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 33 дело №2 стр. 95 Протокол №5 Заседания партбюро от 25 сентября 1954 года)
«Тов Г-ов: Так две жалобы, поступившие от заключенных с резолюцией начальника лаготделения были утеряны т. Д-ой. Т. С-ов неправильно относится к рассмотрению жалоб заключенных».
(КГУ ГАГЖ Протокол №17 стр.13 Партийного собрания парторганизации 2-ого лаготделения Степлага МВД СССР, состоявшегося 1.03. 1954 г.)
«Тов. Щ-ин: Тов. П-ев работу спецотдела осваивает, энергичный товарищ и в дальнейшим работать в спецотделе сможет. На местах в лаготделениях проводится большая работа по освобождению заключенных и с этой работой должны справиться. Сложного в работе спецчастей ничего нет, только должны в основном своевременно отвечать на жалобы и заявления. Во время не объявляются результаты по жалобам заключенным и создается большая переписка…
Большинство освобожденных заключенных по болезни, бывшие жители режимных местностей, и для того, чтобы направить его на прежнее место жительство недостаточно одного согласия родственников, что берут на иждивение. Поэтому ему нужно оформить и другие материалы на отправку.
Тов. Ш-ер: По освобождению заключенных имеется много приказов и указов. Для облегчения работы спецчастей надо дать указание на основании всех приказов и указов в виде памятки. До сих пор не налажено дело с зачетами рабочих дней заключенных. Имеет место несвоевременное закрытие нарядов. Если эта работа будет проводится своевременно, то не будет случаев задержки, заключенных из лагеря.
Тов. Б-юг:…тов. С-нко и тов. К-ов оказались не на высоте своего положения, не знали всех приказов и распоряжений по работе с контингентами и в работе допускали грубые ошибки, как например направляли заключенных на поселение с маршрутными листами.
Приказ от 29.09. 54 г. разъясняет куда направлять заключенных иноподанных, а тов. К-ов в течение двух месяцев об этом приказе не знал…
Руководители Спецотдела совершенно не принимали заключенных по личным делам, не принимая заключенных, вслепую работать нельзя. Работать по новому Положению о лагерях, там все написано. Несерьезное отношение приводит к провалам в работе. По 1-му лаготделению перевели на облегченный режим 80 человек, которых нельзя переводить, а тов. К-ин личные дела заключенных не смотрели».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись33 дело №2 стр. 113 Протокол №3 Заседание партийной бюро парторганизации управления Степлага МВД ССР от 26 ноября 1954 г)
«Тов. Я-ко- остановился на выполнении плана по лаготделению в 1953 году. Невыход контингента на работы в 1953 году составил 11 000 человеко-дней, что в денежном эквиваленте составляет 3 миллиона рублей, не выполнившие норм выработки составили 400 человек, что в денежном эквиваленте равняется 1 миллиону рублей. За счет этой суммы у нас и получилось недовыполнение плана на 5 миллионов рублей».
(КГУ ГАГЖ Из протокола №18 стр.20 Закрытого парт собрание 2-ого лаготделения Степного лагеря МВД Союза ССР от24 марта 1954 г.)
«Тов. К-ов – В этом году за 1-й квартал у нас 234 нарушений со стороны заключенных, а если бы наказали не 234, а в два раза больше, у нас порядка было бы больше.
Тов. Я-ко – За последнее полугодие наше лагерное отделение явилось сбором всего бандитствующего, неработающего элемента. Партийное бюро и партийная организация не допустили чрезвычайных происшествий, массовых неповиновений».
(КГУ ГАГЖ Протокол №20 стр. 26 Отчетно-выборного партийного собрания 2-го лаг отделения степного лагеря МВД СССР от 14 апреля 1954 г.)
«Считаю, что начальник режимной части 2-го лагерного отделения тов. Туманник не соответствует своему назначению и руководители при его выдвижении отнеслись не серьезно, ибо он пасует перед заключенными, готов обозвать, оскорбить любого сотрудника лишь бы угодить заключенным при этом заявляя, что осторожно с заключенными, а то они могут устроить саботаж».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 стр.128)
« Повестка дня:
2.О ходе применения зачетов рабочих дней заключенным
Постановили
б) так же отметил, что в результате применения зачетов производительность труда повысилась как в апреле, а так и в мае месяцах 1954 г.
………………………………….
Г-ов – Это важный вопрос, и он сегодня у нас не на должной высоте. Есть приказ Министра Внутренних Дел СССР о недостатках работ по зачетам рабочих дней з.к. где указывается опаздывание с зачетами и строго наказано за это виновные в запаздывании этого».
(КГУ ГАГЖ Из Протокола №7 стр. 66 Заседания парт бюро парторганизации 2-го лагерного отдела Степлага МВД от 15.06. 54 г.)
«К-ов (Представитель УМВД Карагандинской области) – Во-первых политика партии направлена на то, чтобы максимально повысить удовлетворение запросов и нужд трудящихся. Понимая это, заключенные также требуют от нас должного внимания. Какие выводы должны были сделать руководители лагеря. Внимательней отнестись ко всем видам налаживания работы к запросам и нуждам заключенных».
(КГУ ГАГЖ Из протокола №8 стр.69 Заседание партбюро первичной партийной организации 2-го лагерного отдел от 25 06, 1954г.).
«С-ов (парторганизация 3-го лаготделения)– Хвалят М-ва. А я его знаю по работе в гор. Балхаше. По приезде в лаготделение на должность зам. начальника он сразу ранил солдата М-ова, посадил на машину шофера заключенного без прав, который убил двух рабочих медъзавода».
(КГУ ГАГЖ Из протокола №3 стр.145 Собрания парт актива Степлага МВД СССР от 10 июля 1954 год).
Не оставались в стороне без критики и представители хозяйственных органов (на современном языке – работодателей) которых также приглашали на собрания:
«Ш-лов (парторган Треста «Казмедьстрой)
Для строительства второй очереди Джезказгану государством отпускается 3,5 миллиарда рублей. Сметой предусматривается огромное строительство производственных предприятий и жилищно-коммунальных объектов для жителей Джезказгана. Производимые строительства в Джезказгане для нашего государства необходимы так как в Джезказгане имеются большие запасы руды и руда хорошего качества. Строительство производится рабочей силой заключенных с частичным привлечением вольнонаемного состава. Но следует отметить, что производительность труда среди заключенных очень низкая. Что говорит о недостаточной работе со стороны работников лагеря. В большинстве случаев объем выполненных работ и производительности труда выводится бригадирами заключенных, где бывают замазывание лодырей и отказчиков от работы, т.е. занижается объем выполненных работ работающими заключенными и повышается лодырям».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Протокол №3 Собрание партийного актива Степлага МВД СССР от 24 апреля 1954 г. стр.108).