Цель государства – обеспечение безопасности. Но она не гарантируется ни естественным законом, ни объединением людей или семейств, ни множеством людей с собственными суждениями. Естественные законы без страха перед заставляющей их соблюдать силой противоречат страстям, влекущим нас к гордости, мести и т. п. Несогласные во мнениях относительно лучшего применения сил легко покоряются сплоченному врагу, а при его отсутствии воюют за свои интересы. Если каждый будет руководствоваться частными суждениями и стремлениями, то не сможет защититься от общего врага и несправедливостей.
Некоторые существа (например, пчелы и муравьи, которых Аристотель причислил к общественным созданиям) живут без принудительной власти. Люди так не могут по следующим причинам:
1. Люди соперничают меж собой, добиваясь почета и чинов, завидуют и ненавидят – и в итоге воюют. Указанные же существа этого не делают.
2. Общее благо пчел и муравьев совпадает с благом каждого, и, преследуя свою выгоду, они приносят общую пользу. Человеку же, который сравнивает себя с другими, по вкусу лишь то, что возвышает его над остальными.
3. Указанные создания, не обладая разумом, не видят ошибки в управлении их общими делами. Многие же люди считают себя более мудрыми и способными управлять государственными делами, чем другие, поэтому стремятся реформировать строй и этим вносят хаос.
4. Муравьи и пчелы сообщают друг другу о своих желаниях и страстях, но лишены речи, при помощи которой некоторые люди представляют добро злом, а зло – добром и преувеличивают или преуменьшают размеры добра и зла, внося беспокойство в души других людей и смущая их мир.
5. Неразумные существа, пока им хорошо, живут в мире с сотоварищами, человек же любит контролировать действия управляющих государством.
6. Согласие существ обусловлено природой, людей – искусственным соглашением.
Чтобы сделать согласие постоянным и длительным, кроме общественного договора требуется общая власть, держащая людей в страхе и направляющая их к общему благу. Она может быть воздвигнута только путем сосредоточения всей власти в одном человеке или собрании людей (представителей), которое могло бы свести всю волю граждан (доверителей) в единую большинством голосов.
При объединении множества людей в одном лице, как если бы каждый человек сказал другому: «Я передаю этому человеку или собранию лиц право управлять собой при условии, что ты передаешь ему свое право и санкционируешь все его действия», – возникает государство. Так рождается Левиафан – искусственно созданный человек или смертный земной Бог, которому мы под владычеством бессмертного Бога обязаны миром и защитой.[1]
Носитель единого лица, обладающий верховной властью, называется сувереном, всякий другой – подданным.