ВАЛИЗА (фр. Valise – чемодан valise diplomatique — дипломатическая почта) – принятый в дипломатическом и таможенном праве термин, обозначающий единицу багажа или груза, место, содержащее корреспонденцию, документы, материалы и предметы, составляющие дипломатическую почту. В. представляет собой разнообразное по форме вместилище (конверт, пакет, мешок, сумку, чемодан, короб, кофр, ящик), которое может быть изготовлено из любого подходящего (прочного, влаго- и термостойкого) материала, упакованное особым образом, опечатанное (например, сургучом, воском) и опломбированное (например, свинцом), чтобы затруднить или исключить возможность его неконтролируемого вскрытия ненадлежащими лицами или органами без ведома отправителя или получателя. Различаются дипломатические и консульские В., каждая из которых обладает неприкосновенностью – не подлежит ни вскрытию, ни задержанию властями иностранного государства. Однако это положение, установленное Венской конвенцией о дипломатических сношениях (1961 г.) и Венской конвенцией о консульских сношениях (1965 г.), распространяется без каких-либо оговорок лишь на дипломатические В. Что же касается консульской В., то Венская конвенция (1963 г.) хотя и говорит о недопустимости ее вскрытия и задержания, но устанавливает, что в тех случаях, когда компетентные власти государства пребывания имеют серьезные основания полагать, что в В. содержится что-то иное, кроме корреспонденции, документов или предметов, предназначенных исключительно для официального пользования, они могут потребовать, чтобы В. была вскрыта в их присутствии уполномоченным представителем иностранного государства. В том случае, когда власти отказываются подчиниться такому требованию, В. возвращается в место отправления. Никаких ограничений веса и размеров В. не устанавливается, однако совокупный вес пересылаемой дипломатической почты может регулироваться в соответствии с принципом взаимности. Вес же транзитной дипломатической почты не ограничивается.
ВАРШАВСКИЙ ДОГОВОР (ДОГОВОР О ДРУЖБЕ, СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ) (1955 г.) – документ, подписанный 14 мая 1955 г. в Варшаве представителями Албании, Болгарии, Венгрии, ГД Р, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии. Этот документ оформил создание военного-политического союза европейских социалистических государств – Организации Варшавского договора (ОВД), что стало ответной мерой на создание НАТО, нацеленного против стран социалистического лагеря. Целями Варшавского договора провозглашались обеспечение безопасности стран-участниц договора и поддержание мира в Европе. Договор состоял из преамбулы и 11 статей. В соответствии с его условиями и Уставом ООН, государства-участники обязались воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы или применения силы, а в случае вооруженного нападения на кого-либо из них оказать немедленную помощь всеми необходимыми средствами. Для проведения консультаций и рассмотрения вопросов, возникающих в связи с осуществлением Договора, был создан Политический консультативный комитет – высший орган ОВД. В его совещаниях, как правило, принимали участие главы правительств стран-участниц. Для обеспечения взаимодействия вооруженных сил государств ОВД было создано Объединённое командование вооруженными силами, в ведение которого выделялись соответствующие национальные контингенты. В. д. вступил в силу 5 июня 1955 г., а 26 апреля 1985 г. был продлен еще на 20 лет. Но ОВД просуществовала только до 1 юля 1991 г. Албания прекратила участие в деятельности ОВД еще в 1962 г., а в 1968 г. формально вышла из нее, после ввода войск ОВД в Чехословакию. В 1990 г. были упразднены военные органы ОВД. 1 июля 1991 г. в Праге представители СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии и Чехословакии подписали протокол о полном прекращении действия В. д.
ВЕЖЛИВОСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ – акты добрососедства, дружелюбия, гостеприимства, подчеркнутого уважения, упразднения формальностей, предоставления льгот, привилегий и услуг иностранным государствам и их гражданам не в силу требований международно-правовых норм, а по доброй воле государства, осуществляющего такие акты. Акты В. м. не обязательно влекут аналогичные ответные действия и не сопровождаются требованиями взаимности, однако зачастую такая взаимность подразумевается и является желательной. Прекращение тех или иных из них не обязательно является недружелюбным действием и не может служить основанием для возникновения международной ответственности.
ВЕЛИКИЕ ДЕРЖАВЫ – государства, которые благодаря своему военно-политическому потенциалу наносят определяющее влияние на систему международных и международно-правовых отношений. После Второй мировой войны большими государствами формально считаются постоянные члены Совета Безопасности ООН: Россия (до 25 декабря 1991 г. – СССР), США, Франция, Великобритания и Китай. Современный статус больших государств не противоречит принципу суверенного равенства государств, а являет собой политико-правовое отбивание их реальной роли в международной жизни. Особенное положение больших государств, закрепленное в Уставе ООН, объясняется формально положенной на большие государства главной ответственностью за поддержку мира и общей безопасности. В связи с этим В. д. наделены особенным правом, воплощенным в принципе единогласия этих стран в Совете Безопасности ООН.
ВЕНЕЦИАНСКАЯ КОМИССИЯ – см. Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия).
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ СНОШЕНИЯХ (1961 г.) – универсальный международный договор. Была принята 18 апреля в 1961 г. Конференцией ООН по вопросам дипломатических сношений и иммунитетов, которая состоялась в Вене при участии представителей 81 государства, в т. ч. УССР. Конвенция ратифицирована указом Президиума Верховной Рады УССР 21 ноября в 1964 г. Конвенция регулирует широкий круг вопросов, которые касаются дипломатических сношений между государствами. Состоит из преамбулы и 53 статей. Охватывает такие основные группы вопросов: а) дипломатические сношения вообще (ст. 2–21), в частности, функции дипломатических представительств; порядок аккредитования главы дипломатического представительства и прекращения его деятельности; требования относительно назначения членов дипломатического персонала представительства и основания прекращения их функций; количество членов персонала представительства; дипломатическое старшинство и тому подобное; б) дипломатические привилегии и иммунитеты (ст. 22–41); в) взаимные обязанности дипломатического представительства и государства пребывания (ст. 42–46); г) недопустимость дискриминации (ст. 47); д) заключительные положения (ст. 48–53). Конвенция вступила в силу 24 апреля 1964 г., в Украине – 12 июля 1964 г. На конференции в Вене также было принято два факультативных протокола: а) о неприменении законов о гражданстве государства пребывания относительно сотрудников дипломатического персонала представительства; б) об обязательной юрисдикции Международного суда ООН в решении споров по вопросам данной Конвенции.
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРАВЕ ДОГОВОРОВ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИЛИ МЕЖДУ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ (1986 г.) – кодификационный международно-правовой акт, регламентирующий договорную деятельность международных организаций. Комиссия международного права ООН разработала соответствующий проект, который Конференция ООН в Вене 18–21 ноября 1986 г. приняла с рядом поправок. Конвенция касается международных договоров двух типов: 1) между государствами и международными организациями; 2) между международными организациями. В параграфе 11 преамбулы подчеркивается функциональный характер договорной правоспособности международной организации, что предопределено выполнением ею определенных функций и ориентацией на достижение поставленной цели. Кроме того, отношения между государствами, которые являются сторонами соглашения с международными организациями, регулируются нормами Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.). Конвенция вместо понятия “ратификация” использует термин “акт формального подтверждения” как проявление согласия на обязательность заключенного соглашения. Настоящим актом международная организация принимает на себя такие же юридические обязательства, как государство по акту ратификации. Конвенция не определяет права и обязанности государств – членов международных организаций по заключенным ими договорам (ст. 74). Предусматривается, что этот вопрос будет рассматриваться в соответствии с внутренним правом международных организаций. Имеет свою специфику и система разрешения споров. Если возникают споры о соответствии заключенного договора императивной норме международного права, они решаются путём обращения в Международный суд ООН при условии, что в споре участвуют только государства. Если в споре задействованы и международные организации, имеющие право на консультативное заключение Международного суда ООН, они могут воспользоваться этим правом. Международные организации, не наделенные таким правом, обращаются за консультативным выводом в Международный суд ООН по схеме: государство – участник спора – уполномоченная международная организация или ее орган – Международный суд ООН. В этих случаях консультативное заключение суда является обязательным для сторон. Конвенция предусматривает и такие средства разрешения споров, как арбитраж и примирения, которые осуществляются по правилам, установленным в специальном приложении к ней.
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРАВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ (1969 г.) – международная конвенция, закрепляющая основополагающие международно-правовые нормы, относящиеся к заключению, вступлению в силу, применению, расторжению, толкованию и соблюдению межгосударственных договоров. В. к. о п. м. д. была подготовлена Комиссией международного права ООН и подписана в Вене (Австрия) в 1969 г. Конвенция вступила в силу в 1980 г. и к настоящему времени насчитывает 114 государств-участников. Состоит из восьми разделов и восьмидесяти пяти статей. В В. к. о п. м. д. регулируются: порядок заключения договоров; значение международного договора для третьих государств; вопрос о недействительности договора, противоречащего императивной норме общего международного права; влияние коренного изменения обстоятельств, существовавших при заключении договора, на действительность этого договора; право на оговорку к многосторонним договорам; условия, при которых договор может считаться недействительным; порядок разрешения споров, возникающих в связи с расторжением договора одним из его участников; функции депозитария многостороннего договора и другие вопросы. Конвенция применяется к договорам, заключаемым между государствами в письменной форме. Договоры, заключаемые государствами с международными организациями и между последними, регулируются Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (1986 г.). Наряду с Конвенцией (1986 г.) и обычными нормами международного права, Венская конвенция о праве международных договоров (1969 г.) является важнейшим источником права международных договоров.
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРАВОПРЕЕМСТВЕ ГОСУДАРСТВ В ОТНОШЕНИИ ДОГОВОРОВ (1978 г.) – многосторонний международный договор универсального характера, принятый на международной дипломатической конференции в Вене 23 августа в 1978 г. В документе кодифицировались действующие на то время и разрабатывались новые нормы договорных право отношений в случаях изменения территории государств. Применяется для регулирования правопреемства стран в отношении межгосударственных договоров, заключенных в письменной форме. Особенно подчеркивается, что под действие Конвенции подпадают только последствия правопреемства государств, которое осуществляется в соответствии с международным правом и прежде всего с принципами, закрепленными в Уставе ООН. В документе отмечается его связь с Венской конвенцией о праве международных договоров (1969 г.), нормы которой должны применяться при решении всех общих вопросов договорного права. Конвенцией регулируются вопросы правопреемства: а) в отношении части территории, которая передается другому государству; б) при образовании новых независимых государств; в) при образовании новых независимых государств из двух или нескольких территорий; г) в случае объединения государств; д) при отделении части государства. В случае образования новых независимых стран действует концепция Табула раса. При передаче части территории от государства к государству договоры государства-правопреемника по общему правилу вступают в силу в отношении территории, которая является объектом правопреемства, а договоры государства-предшественника ее теряют. Общим правилом при объединении государств является (за редкими исключениями) то, что любой договор, который действовал в отношении одного из государств-предшественников, вступает в силу также и в отношении государства-правопреемника. Общим правилом для правопреемства государств в случае отделения или распада страны является то, что любой договор, действующий на момент правопреемства, остается таковым и в отношении каждой новой страны. В Конвенции по каждой категории правопреемства рассматривают также случаи преемников относительно договоров, которые не вступили в силу на момент территориальных изменений, но были подписаны перед тем государством-предшественником при условии ратификации, принятия или утверждения. Общей нормой правопреемства в сфере договоров есть то, что договор, который является объектом правопреемства государств, считается действующим для нового государства, и другие государства-участники, если последние имеют соответствующую договоренность или собственным поведением подтверждают свое согласие на это. Конвенция содержит указание на неприменение правил правопреемства относительно договорных положений о создании иностранных войск, баз на территориях, которые являются объектом преемника. Она подтвердила принцип международного права о неотъемлемом суверенитете каждого народа и каждого государства над своими естественными богатствами и ресурсами. Украина ратифицировала Конвенцию 26 декабря 1992 г.
ВЕНСКИЙ КОНГРЕСС (1814–1815 гг.) – общеевропейская конференция, в ходе которой была выработана система договоров, направленных на восстановление феодально-абсолютистских монархий, разрушенных Великой французской революцией 1789–1794 гг. и наполеоновскими войнами, и были определены новые границы государств Европы. В конгрессе, проходившем в Вене с сентября 1814 по июнь 1815 г. под председательством австрийского дипломата графа Меттерниха, участвовали представители всех стран Европы (кроме Османской империи). Переговоры проходили в условиях тайного и явного соперничества, интриг и закулисных сговоров. Все решения В. к. были собраны в Заключительном акте В. к. Конгресс санкционировал включение в состав нового королевства Нидерландов территории Австрийских Нидерландов (современная Бельгия), однако все остальные владения Австрии вернулись под контроль Габсбургов, в том числе Ломбардия, Венецианская область, Тоскана, Парма и Тироль. Пруссии досталась часть Саксонии, значительная территория Вестфалии и Рейнской области. Дания, бывшая союзница Франции, лишилась Норвегии, переданной Швеции. В Италии была восстановлена власть Папы Римского над Ватиканом и Папской областью, а Бурбонам вернули Королевство Обеих Сицилий. Был также образован Германский союз. Часть созданного Наполеоном герцогства Варшавского вошла в состав Российской империи под названием Царство Польское, а русский император Александр I становился и польским королём. Австрия получила южную часть Малой Польши и большую часть Червонной Руси, Зальцбург, Италия: Ломбардия, Венецианская республика, герцогство Моденское, Пармское, Тосканское, Западные земли Великой Польши с городом Познанью и польское Поморье вернулись к Пруссии. Этот раздел Польши между державами в исторической науке иногда выделяется как “Четвёртый раздел Польши”. Состоялось международное признание нейтралитета Швейцарии. Провозглашение политики нейтралитета оказало определяющее воздействие на последующее развитие Швейцарии. Благодаря нейтралитету ей удалось не только уберечь свою территорию от опустошительных военных конфликтов XIX и XX вв., но также стимулировать развитие экономики поддержанием взаимовыгодного сотрудничества с воюющими сторонами. Конгресс определил новую расстановку сил в Европе, сложившуюся к концу наполеоновских войн, на долгое время обозначив ведущую роль стран-победительниц – России, Пруссии, Австрии и Великобритании – в международных отношениях. В результате конгресса сложилась Венская система международных отношений, и был создан Священный союз европейских государств, имевший целью обеспечение незыблемости европейских монархий.
ВЕНСКИЙ РЕГЛАМЕНТ (1815 г.) – первый многосторонний акт международного права, которым вводилась классификация глав дипломатических представительств государств: “а) послы, папские легаты или нунции, представлявшие своих монархов или Папу римского; б) посланники, министры, интернунции и другие уполномоченные при государях; в) поверенные в делах, аккредитованные при министрах иностранных дел”. В. р. был принят как дополнение к Заключительному акту Венского конгресса (1814–1815 гг.). Подписан 8 странами с целью положить конец недоразумениям относительно старшинства дипломатических агентов. Его основные положения вошли в дипломатическую практику как общепризнанные нормы международного права. Согласно В. р., послы были первыми, старшими по классу, тогда как посланники имели низший, второй класс. Третий класс предоставлялся поверенным в делах. Только послы, легаты или нунции считались теми, кто представлял своих монархов или Папу Римского (ст. 11). Теперь эта норма касается лишь протокола. Разницы в правовом положении послов и посланников нет. Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961 г.) предусматривает, что между главами представительств, которые принадлежат к тому или иному классу, не должно быть никакой разницы, кроме обусловленной правилами старшинства и этикета (ст. 14).
ВЕРБАЛЬНАЯ НОТА – наиболее распространенная форма дипломатической переписки в международной практике. В ней излагаются текущие вопросы самого разнообразного характера. Какой-либо регламентации вопросов, подлежащих изложению в В. н., не существует – при ее написании руководствуются традицией и существующей практикой. Текст В. н. составляется от имени посольства или министерства иностранных дел, начинается и оканчивается комплиментами. Как правило, В. н. печатается на нотном бланке, имеет номер и дату отправки, а также оттиски мастичной печати министерства иностранных дел или посольства. В. н. не подписывается, но в настоящее время текст обычно визируется инициалами лица, составившего ноту. В. н. вручается лично или посылается с курьером. В последнее время установилась практика обмена такими нотами непосредственно между правительствами по особо важным международным вопросам, В. н. употребляется также при обмене информацией между ООН и правительствами или постоянными представительствами. Кроме В. н., в дипломатической переписке используются также ноты личные, памятные записки.
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА – документ, который дается послу (посланнику) для аккредитации в иностранном государстве. По большей части В. г. устанавливает уровень общих полномочий, которые предусмотрены Венской конвенцией о дипломатических сношениях (1961 г.). В. г. подписывается главой государства, которое аккредитует, и скрепляется печатью министерства иностранных дел. Ее вручают в торжественной обстановке.
ВЕРОЛОМСТВО – действия, направленные на вызов доверия противника и принуждения его поверить, что он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту согласно нормам международного права, которые применяются во время международных конфликтов. Согласно ст. 37 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям (1949 г.), касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (1977 г.) запрещается убивать, наносить ранение или брать в плен противника. Примерами В. являются следующие действия: а) симуляция намерения вести переговоры под флагом перемирия или стимулирование капитуляции; б) стимулирование выхода из строя в результате ранения или болезни; в) симуляция обладания статусом гражданского лица или некомбатанта; г) симуляция обладания статусом, который предоставляет защиту, путем использования знаков, эмблем или форменной одежды ООН, нейтральных или других государств, которые не являются сторонами конфликта. В. следует отличать от военных хитростей, которые не запрещены международным правом.
ВЕРСАЛЬСКО-ВАШИНГТОНСКАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ — мировой порядок, основы которого были заложены по завершении Первой мировой войны (1914–1918 гг.) Версальским мирным договором (1919 г.), договорами с союзниками Германии, а также соглашениями, заключёнными на Вашингтонской конференции (1921–1922 гг.). Европейская (Версальская) часть этой системы в значительной степени была сформирована под влиянием политических и военно-стратегических соображений стран-победительниц в Первой мировой войне (главным образом, Великобритании, Франции, США, Японии) при игнорировании интересов побеждённых и вновь образованных стран (Австрия, Венгрия, Югославия, Чехословакия, Польша, Финляндия, Латвия, Литва, Эстония), что делало эту структуру уязвимой из-за требований её преобразования и не способствовало долговременной стабильности в мировых делах. Основу Версальско-Вашингтонской системы международных отношений в Европе составляли: Версальский мирный договор (1919 г.) и тесно связанные с ним Сен-Жерменский мирный договор (1919 г.), Нейиский мирный договор (1919 г.), Трианонский мирный договор (1920 г.) и Севрский мирный договор (1920 г.) Отказ США от участия в функционировании Версальской системы, изоляция Советской России и антигерманская направленность превращали её в несбалансированную и не универсальную, тем самым увеличивая потенциал будущего мирового конфликта. Вашингтонская система, распространяющаяся на Азиатско-Тихоокеанский регион, отличалась несколько большим равновесием, но тоже была не универсальной. Её нестабильность обусловливали неопределённость политического развития Китая, милитаристский внешнеполитический курс Японии, изоляционизм США и пр. Версальская система – это система послевоенного устройства мира. Её характерной чертой была антисоветская направленность. Самую большую выгоду от Версальской системы получили Великобритания, Франция и США. В это время в России шла гражданская война, победа в которой осталась за большевиками. Россия начала устанавливать дипломатические отношения с Афганистаном, Прибалтикой, Финляндией. Пыталась также установить дипломатические отношения с Польшей, но Пилсудский вместо этого подписал соглашение с одним из руководителей Центральной Рады и польские войска вступили на территорию Украины. Россия попыталась вновь присоединить Украину и Польшу, но поляки нанесли ей тяжёлое поражение, в результате которого большевистское руководство вынуждено было пойти на мир с Польшей. Польша также захватила Западную Украину и Западную Беларусь. Вашингтонская конференция была созвана для того, чтобы рассмотреть вопросы о послевоенном соотношении сил в Тихоокеанском бассейне и об ограничении морских вооружений. Американская дипломатия стремилась взять реванш за поражение в Париже и добиться усиления своего влияния в решении важных международных проблем. 13 декабря 1921 г. был подписан “Договор четырёх государств” (Великобритания, США, Франция и Япония). Он касался взаимных гарантий неприкосновенности островных владений её участников в бассейне Тихого океана (закрепление статус-кво). “Договор пяти государств” (Британия, США, Япония, Франция и Италия) запрещал строительство военных кораблей, тоннаж которых превышал 35 тыс. т., устанавливал соотношение между флотами этих стран за классом линкоров в пропорции 10:10:6:3,5:3,5, закрепив лидерство первых двух. “Договор девяти держав” (США, Британия, Франция, Япония, Италия, Бельгия, Голландия, Португалия и Китай) провозглашал принцип уважения суверенитета, территориальной и административной неприкосновенности Китая. Он обязывал всех участников придерживаться принципов “открытых дверей” и “равных возможностей” в торговле и развитии промышленности на всей территории Китая. Договоры, заключённые на Вашингтонской конференции, дополняли систему договоров, подписанных в 1919–1920 гг. между странами-победительницами и странами, которые проиграли мировую войну. В 1919–1922 гг. сложилась Версальско-Вашингтонская система международных договоров, призванная формально закрепить итоги Первой мировой войны.
ВЕРХОВНЫЙ КОМИССАР ООН ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА – международное должностное лицо, подчиняющееся Генеральному Секретарю ООН и отвечающее за поощрение, защиту и осуществление всеми людьми гражданских, экономических, социальных, политических и культурных прав. Пост Верховного комиссара учрежден резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 23 декабря 1993 г. Он назначается Генеральной Ассамблеей ООН сроком на четыре года и по должности является заместителем Генерального Секретаря ООН.
ВЕСТФАЛЬСКАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНО ШЕНИЙ – система международных отношений, которая была установлена в результате подписания Вестфальского мирного договора (1648 г.).
ВЕСТФАЛЬСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР (1648 г.) – договор, завершивший Тридцатилетнюю войну (1618–1648 гг.). Был заключён 24 октября в Мюнстере между императором “Священной Римской империи” и его союзниками, с одной стороны, и Швецией, Францией и их союзниками – с другой. Явился результатом переговоров, начавшихся ещё в июне 1645 г. в двух городах Вестфалии – Мюнстере и Оснабрюке, объединил Мюнстерский и Оснабрюкский мирные договоры. В Мюнстере вели переговоры представители “ Священной Римской империи”, Франции и других католических государств, а в Оснабрюке – представители “Священной Римской империи”, Швеции и протестантских немецких князей. Проведение конгресса в двух городах отразило религиозную распрю между протестантами и католиками. Лишь незадолго до подписания мира все участники конференции собрались в Мюнстере. Условия В. м. д. касались территориальных изменений в Европе, религиозных отношений и политического устройства империи. Швеция, претендовавшая на немецкое побережье Балтийского и Северного морей, приобрела всю Западную и часть Восточной Померании с городов Штеттин и Висмар, архиепископство Бремен и часть епископства Верден, устье Везера, о-ва Рюген и Волин. Под её контроль попали важнейшие гавани Балтийского и Северного морей. Став владелицей германских княжеств, Швеция была формально принята в состав империи, получила право посылать своих депутатов на имперские сеймы и могла вмешиваться во внутренние дела империи. Франция получила прежнее владение австрийских Габсбургов – Эльзас (без г. Страсбург) и закрепила свои права на ранее приобретённые (в 1552 г.) земли Лотарингии – епископства Мец, Туль и часть епископства Верден. В значительной степени была перекроена карта германских княжеств. Союзники Франции и Швеции – княжества Бранденбург, Мекленбург, Брауншвейг, Гессен расширили свои территории за счёт земель епископств и монастырей. Было образовано новое в империи Пфальцское курфюршество на Рейне во главе с герцогом Баварии. В результате териториальных изменений империя Габсбургов потеряла около 100 тыс. кв. км. В. м. подтвердил Аугсбургский религиозный мир (1555 г.) и уравнял в правах протестантов и католиков. Была узаконена секуляризация церковных земель, проведённая до 1 января 1624 г. Немецкие князья получили фактическую независимость от императора, могли вести самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику, объявлять войну и заключать мир, подписывать различные дипломатические соглашения (кроме внешних союзов, направленных против империи). Швейцария и Голландская Республика вышли из состава империи и получили независимость. Главным результатом В. м. д. было закрепление политической раздробленности Германии и дальнейшее ослабление империи Габсбургов. Попытки Габсбургов искоренить реформацию и создать под своей эгидой единую католическую империю потерпели крах. В. м. д. способствовал усилению Швеции и Франции.
ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО – документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающий получение им разрешения на постоянное проживание в государстве пребывания. Вид на жительство, как правило, является документом, дающим право на свободный выезд из страны и въезд в неё в течение срока действия разрешения на постоянное проживание. В то же время, в некоторых странах наличие вида на жительство не освобождает от необходимости получения постоянно проживающими на их территории гражданами въездных и выездных виз. Некоторые страны (например, Швейцария, Австрия, Испания, Италия, Мальта, Эстония и другие) имеют в своем законодательстве положения, позволяющие состоятельным иностранцам получать вид на жительство без права на работу. Хотя в перечисленных странах иностранцы могут получить и другой тип вида на жительство – с правом на работу. Возможность перехода с временного вида на жительство на постоянный вид на жительство (или статус постоянного резидента) возникает обычно через 5 лет (например, в большинстве стран, входящих в Европейский Союз). Тем не менее в некоторых странах (например, в Бельгии и Венгрии) переход с временного на постоянный вид на жительство возможен через три года легального проживания в стране. В Швейцарии в большинстве случаев переход на статус постоянного жителя возможен после 10 лет проживания в статусе временного жителя.
ВИЗА – разрешение на въезд на территорию соответствующего государства, на выезд из нее или проезд через нее (въездные, выездные и транзитные визы). Выдается на определенный срок государственными органами, оформляется разрешительным штампом в паспорте или документе, который его заменяет. Обязательное открытие визы предусматривает заполнение специальных документов, уплату пошлины и проставление в загранпаспорте отметки о наличии визового разрешения лицу. Практически во всех государствах установлен разрешительный порядок въезда, который предусматривает наличие визы. Существует также упрощенный порядок получения въездной визы – в аэропортах, морских портах, на пограничных переходах. В отдельных случаях визы выдаются по спискам (группам туристов, отправленным, экипажам морских судов и другим). Транзитная виза не нужна в том случае, если пассажиры не оставляют территорию вокзала, аэропорта или борта судна. Соответствующими межгосударственными соглашениями может быть установлен безвизовый режим передвижения на территории этих государств. См. также Виза дипломатична.
ВИЗА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – вид визы на загранпаспортах, которая предоставляется бесплатно лицам, которые пользуются международной защитой: главам государств и правительств, министрам, депутатам парламентов, агентам дипломатическим и другим лицам, которые имеют дипломатический статус во время пребывания их за рубежом в процессе выполнения возложенных на них функций в сфере внешних сношений. Кроме того, В. д. по нормам международной вежливости может быть предоставлена и тогда, когда вышеупомянутые лица находятся за рубежом с частным визитом. Наконец, такая виза иногда предоставляется в порядке любезности даже лицу, которое вообще не имеет дипломатического паспорта, например, гостю правительства или посла соответствующего государства. Кроме разрешения на въезд, выезд, проживание или проезд через территорию определенного государства, В. д. свидетельствует о том, что данное лицо заслуживает особенного внимания и почета со стороны пограничных, таможенных и других властей государства пребывания.
ВИНА (в международном праве) – установленный факт совершенного субъектом международного права противоправного деяния, которое вызывает ответственность. Вина является основным фактором установления международно-правовой ответственности. В отличие от национального определения вины в международном праве не предусмотрено установление психического отношения правонарушителя к своим действиям или бездеятельности и их последствиям в форме умысла или неосторожности. Политическая ответственность всегда основывается на наличии вины, а материальная ответственность может основываться на наличии вины и абсолютной ответственности, предусмотренной договором.
ВИЦЕ-КОНСУЛ – должностное лицо государства, которое возглавляет отдельное вице-консульство или имеет этот ранг в консульском учреждении высшего класса в другом государстве (во втором случае В.-к. может быть несколько, в зависимости от размеров консульского представительства). Находясь во главе вице-консульства, В. к. осуществляет все виды работ, свойственных руководителю консульского учреждения (генеральному консулу, консулу). Разница между ними в таком случае формальная – она отображает уровень консульских отношений между странами.
ВЗАИМНОСТИ ПРИНЦИП – один из принципов международного права, вытекающий из более общего принципа суверенного равенства государств. В соответствии с В. п. международные договоры должны заключаться на основе равноправия и взаимности выгод и обязательств. В международном частном праве В. п. означает предоставление иностранным гражданам (юридическим лицам) определенных прав и льгот в данном государстве при условии, что его граждане (юридические лица), находящиеся в соответствующих государствах, пользуются аналогичными правами и льготами. Такая взаимность может быть установлена внутренним законом или международным договором, где перечислены конкретные взаимные права либо содержится общее указание о предоставлении всех прав, вытекающих из местного закона.
ВМО — см. Всемирная метеорологическая организация (ВМО).
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ – совокупность сведений и фактических данных о состоянии иностранных государств, используемая для оценки ситуации, разработки и принятия внешнеполитических решений. В. и. является важной составляющей дипломатической службы, занимает ведущее место в повседневной деятельности дипломатического представительства и предполагает сбор, обработку, анализ информации, а также доклад центральных органов внешних сношений представляемого государства о ситуации и событиях в стране пребывания, отношения страны пребывания к актуальным проблемам международной жизни. Это направление деятельности дипломатических структур регламентировано Венской конвенцией о дипломатических сношениях (1961 г.), в которой подчеркивается, что в функции дипломатического представительства состоят в “выяснении всеми законными средствами положения и событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству представляемого государства”. В утвержденном распоряжении Президента Украины “Положение о дипломатическом представительстве Украины за рубежом” (1992 г.) к функциям дипломатического представительства относятся: “выяснение всеми законными средствами положения и событий в государстве пребывания и информирование о них соответствующие органы Украины” (п. 4), “распространение в государстве пребывания информации о положении в Украине и событиях международной жизни” (п. 5). Важными источниками В. и. считаются: личные контакты и беседы главы иностранного дипломатического представительства с политическим руководством страны пребывания, встречи дипломатических представителей с иностранными дипломатами, поездки по стране, пресс-конференции и брифинги, изучение официальных документов по внешней и внутренней политике страны пребывания, публикации в средствах массовой информации.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА – политика государства, регулирующая его отношения с другими государствами и народами на международной арене. В. п. регулирует отношения данного государства с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, достигаемыми применением различных средств и методов. Важнейшее средство внешней политики – дипломатия. Главное внешнеполитическое ведомство государства – внутригосударственный орган внешних сношений, осуществляющий практическую деятельность по проведению В. п. государства, – во многих странах именуется министерством иностранных дел и возглавляется министром иностранных дел. В США это ведомство именуется государственным департаментом и возглавляется государственным секретарём США; во Франции – министерством внешних отношений, в Швейцарии – политическим департаментом, в Аргентине – министерством внешних отношений и культа, в Ливии – Народным бюро по внешним связям и т. д.
ВНУТРЕННЕЕ ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ – совокупность норм, регулирующих структуру и порядок работы органов межправительственных международных организаций, взаимоотношения между их органами и подразделениями, а также порядок назначения и служебный статус их должностных лиц и служащих. Нормы В. п. м. о. содержатся в их учредительных актах, решениях органов организаций и контрактах, заключаемых организациями со своими служащими.
ВНУТРЕННИЕ ВОДЫ (в международном праве) – вся водная часть территории государства, за исключением территориального моря. К В. в. относятся воды рек, ручьев, озер и иных водоемов, в т. ч. пограничные воды в пределах границ государственной территории, а также воды, расположенные в сторону берега от исходных линий территориального моря. Правовой режим В. в. определяется внутренним законодательством государства, а в отношении пограничных вод – и соглашениями с сопредельными государствами. См. также Внутренние морские воды.
ВНУТРЕННИЕ МОРСКИЕ ВОДЫ – вся водная часть территории государства, за исключением территориального моря. Правовой режим В. м. в. определяется внутренним законодательством государства, а в отношении пограничных вод – соглашениями с сопредельными государствами. Состоят из: а) моря, полностью окруженного сушей одного государства, а также моря, все побережья которого и берега соединены с другим морем, океаном, которые принадлежат одному и тому же государству; б) вод морских портов; в) бухты, губы, лимана, заливы, берега которых принадлежат одному государству и ширина входа в которые не превышает 24 морские мили; г) заливы; д) воды, которые содержатся между берегом и исходными линиями, принятыми для отсчета ширины территориального моря. В. м. в. находятся под полным суверенитетом прибрежного государства, которое определяет как правовой режим В. м. в., так и порядок деятельности в них. В соответствии со ст. 6 Закона “О государственной границе Украины” (1991 г.), к внутренним водам Украины относятся все воды, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря Украины.
ВНУТРИКОНТИНЕНТАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО – государство, не имеющее выхода к морю. В мире насчитывается более тридцати В. г. Наибольшее их количество в Африке – 15, в Азии – 8, в Латинской Америке – 2, в Европе – 11. Исходя из специфического географического положения В. г., в современном международном праве разработан и закреплен ряд норм, устанавливающих для таких государств особые права. К числу основных прав относится право на доступ к морю и от него, а также на транзитное следование лиц, грузов и транспортных средств В. г. через территорию одного или нескольких соседних государств, имеющих морское побережье. Данные положения регулируются, в частности, Конвенцией об открытом море (1958 г.) и Конвенцией о транзитной торговле внутриконтинентальных стран (1965 г.), а также нашли отражение в Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.). Наряду с этим в Конвенции (1982 г.) содержится ряд новых положений, значительно расширяющих права В. г. К ним относится право государств, не имеющих выхода к морю, на справедливой основе участвовать в эксплуатации соответствующей части остатка допустимого улова живых ресурсов в экономических зонах прибрежных государств того же региона. Условия и порядок такого участия должны устанавливаться заинтересованными государствами посредством заключения двусторонних или многосторонних договоров. В Конвенции (1982 г.) оговаривается, что такие соглашения вырабатываются с учетом необходимости предотвращения пагубных последствий для рыболовецких общин и рыбной промышленности прибрежного государства. В Конвенции особо отмечается, что не имеющие выхода к морю развитые государства обладают правом участвовать в промысле морских живых ресурсов лишь в экономических зонах развитых прибрежных государств того же региона.