Даже в стране с самым высоким качеством образования, можно обнаружить, что законодательная и исполнительная власть, не могут работать в команде. Они стремятся оттолкнуть от себя все непонятные вопросы, спихивая решение и ответственность за «непонятку» на нижестоящие или параллельные структуры, которые прибегают к таким же маневрам.
Как же так, вроде бы и закон есть, и аппарат выполняющий поручения создан, но дело которое имеет небольшой эксцентрический образ, мгновенно тормозит всю рабочую систему и выплевывается из разработки в утиль. Обычно их упаковывают в стандартную отписку, не дающую ни какой конкретики.
Пример. У бабушки в частном доме переполнилась выгребная яма. При обращении за помощью в местную сельскую администрацию, выясняется, что все соседние дома уже давно подключены к центральной системе водоотведения (канализации), а асинезаторная машина уже давно списана. Проходит день, неделя, месяц а яма все так же переполнена. Кто должен ей помочь, если прямое обращение в ответственный орган, не дает результата.
Спустя пол года, обращение от ее имени о помощи с решением ее «гавно-вопроса», поступает в приемную президента страны! Канцелярия и весь секретариат не может понять, что это письмо делает на их столе. Если это реальное обращение, то по чему оно еще не решено на местном уровне. В результате на столе у президента лежит письмо проверенное и многократно перечитанное десятками специально обученных людей, но так и не сдвинувшегося с мертвой точки содержимое выгребной ямы у почетной и одинокой бабушки из деревни «Какино».
Это не шутка. Очень большое количество вопросов которые приходится рассматривать и собственноручно «вычищать» непосредственно главе страны! Эти письма от простых людей, которым не помогли местные чиновники и прочие представители органов самоуправления. В результате, важные вопросы которые действительно можно решить только высшему руководству страны, приходится ожидать в очереди за выгребной ямой из деревни «Какино».
Избыточная субсидиарность, это БИЧ нашего времени, и это происходит не только из-за коррумпированности отдельных чиновников. Это может быть причиной страха допустить ошибку у неопытного управленца, который еще не нашел подхода работы с подчиненными и пытается угодить им, не «напрягая излишними» задачами. В результате чего, все дела которые чиновник руководящего состава мог делегировать, он пытается выполнить сам, теряя время и возможность успеть больше в разных направлениях. Такая картина обычно складывается в результате поспешного выдвижения «удобного» человека на ответственные должности. На его неопытные плечи ложится всякая разная мелочевка, которая отвлекает от реальных проблем. Те же, кто помог ему в «карьерном» росте регулярно отвлекают его собственными интересами и на правах «попечителя» навязывают свою, только им выгодную програму.
Вот по чему, необходимо минимизировать избыточную субсидиарность в структурах власти и органах самоуправления. По тому, что это приводит только к большому шуму а реальной работы не проводится. Какая польза может быть от машины, которая тарахтит на холостых оборотах или газует на полную, но так и не сдвигается с места, так как не включена скорость. Даже если это спорткар, ее обгонит самая старая и больная черепаха.
Избыточная субсидиарность, приводит все старания верхушки власти к минимальным показателям продуктивности. Нижестоящей член команды не решается принять вызов, и немедля включиться на полную осознанную работу, где видны яркие очертания стартовой черты и финишная прямая в виде письменного обращения с понятным ожидаемым результатом, начинает копошиться и искать причины которые оправдают его бездействие.