1. Меняем цель: от ВВП к пончику

1.1. ВВП – кукушонок в экономическом гнезде

Аристотель различал экономику (ведение хозяйства) и хрематистику (искусство приумножения богатства, которое ближе к тому, чем все чаще занимается экономика мейнстрима). В трудах ранних экономистов цель экономики формулировалась как «предоставление всего необходимого обществу», а также «создание таких условий, при которых члены общества обеспечивали бы себя всем необходимым, соблюдались бы права человека». Таким образом, объект исследования экономической науки включал нематериальные блага, которые не отражаются в ВВП. Однако эти идеи были не популярны. Ведь «выше» и схожие фразы ассоциируются с положительными изменениями, как показывают исследования лингвистов и философов. Поэтому и идея роста ВВП незаметно стала естественной целью экономической политики и объектом изучения макроэкономики.

Другая причина, почему предложенный Саймоном Кузнецом (1901–1985 гг.) в 1930-х годах показатель занял центральное место: он позволяет сделать экономику похожей на «настоящую» науку, то есть физику (слава Ньютона не давала покоя экономистам; ведь графики, например, влияние роста ВВП на безработицу, очень похожи на иллюстрации физических законов). Тренд на приближение к стандартам «настоящей» науки начал Джон Стюарт Милль (1806–1873 гг.), а в конце XIX в. экономика разделилась на политическую философию и экономику. Последняя оказалась в «моральном вакууме»: в 1930-е Милтон Фридман (1912–2006 гг.) настаивал на исключительном описании фактов, то есть на превращении экономики в позитивистскую науку.

Популярность ВВП поддерживалась и соревнованием двух блоков во время «Холодной войны». Созданная в 1960-х Организация экономического сотрудничества и развития поставила во главу угла рост ВВП.

Членами ОЭСР сегодня являются 35 развитых государств, а сама организация насчитывает несколько тысяч сотрудников, которые консультируют государственных чиновников по актуальным вопросам развития, обобщают опыт стран-членов, а также выпускают методические рекомендации, которым следуют страны (например, сбор статистики осуществляется по стандартам ОЭСР и в России).

Вновь о гуманистической составляющей экономики вспомнили после финансово-экономического кризиса 2008 г.: политики стали предлагать «устойчивый», «зеленый», «инклюзивный» и т. п. рост. В 2008 г. Николя Саркози пригласил ведущих ученых разработать новые показатели для оценки развития экономики и общества.

Так называемая «Комиссия Стиглица», хотя в ее число входили и другие именитые исследователи, например А. Сен. Доклад комиссии, о ней подробнее.

1.2. Пончик – новый компас развития общества и экономики

Необъективный показатель ВВП необходимо заменить новым компасом, который бы учитывал социальные и экологические характеристики. Им может стать пончик (см. рис. 1). Пончик учитывает все положения Целей устойчивого развития ООН.

Цели устойчивого развития ООН были приняты в 2015 г. Они заменили Цели тысячелетия ООН (2000–2015 гг.), и в отличие от них фокусируются на проблемах не только развивающихся стран (нищета, низкая продолжительность жизни и т. п.), но и развитых (например, устойчивое потребление). Всего сформулировано 17 целей устойчивого развития, которые дробятся на несколько сотен подцелей.

Внутренний круг – основа, которая гарантирует социальное благосостояние общества (материальные блага, такие как пища, кров, система здравоохранения, образование и т. п., а также базовые потребности, такие как равноправие мужчин и женщин, участие в политической жизни и т. п.). Невыполнение данных стандартов, то есть провал в дырку пончика, подрывает развитие общества (что происходит сейчас). Внешний круг пончика – экологические стандарты, которые нельзя превышать (загрязнение воздуха и почвы, истончение озонового слоя, глобальное потепление и т. п.).


Рис. 1


Целью политики по пончику был бы динамический баланс между всеми составляющими внутреннего и внешнего круга и нахождение внутри теста пончика, то есть внутри сладкой жизни (благоденствие человечества в процветающей паутине жизни). Эта цель пока не достигнута.

Один из четырех людей на земле живет менее чем на 3 доллара в день, состояние 1 % самых богатых превышало все, что удалось накопить оставшимся 99 % населения, каждый шестой подросток (12–15 лет) не посещает школу, более 50 % населения не обладает полным набором политических свобод. Согласно прогнозам, к 2100 г. средняя температура вырастет на 4 градуса, а к 2025 г. 2/3 населения земли будут испытывать нехватку воды.

1.3. Как попасть в пончик?

Равновесие и баланс в пончике зависит от пяти ключевых факторов.

1.3.1. Население. Чем больше населения, тем больше ресурсов необходимо. Сейчас рост населения замедляется из-за роста качества жизни.

1.3.2. Распределение ресурсов пока крайне неравномерно: 13 % населения недоедает, тогда как 30–50 % всей производимой еды выбрасывается. Также на 10 % загрязняющих производств приходится 45 % выбросов.

1.3.3. От целей (стремлений) глобального среднего класса зависит развитие. Излишний консюмеризм подрывает устойчивое развитие.

1.3.4. Технологии, особенно в области градостроительства, будут влиять на баланс между отдельными составными частями пончика.

1.3.5. Государственное управление на всех уровнях – от коммунального до национального – должно быть в состоянии учитывать множество факторов. Качественное госуправление – залог успеха.

Каждый из этих факторов учитывается при пересмотре ключевых экономических постулатов, о которых пойдет речь дальше.