Глава 4. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)
§ 1. Структура и построение кода ТН ВЭД ЕАЭС
Как уже отмечалось выше, ТН ВЭД является многоцелевой товарной классификационной системой, используемой для классификационных целей в международной торговле, в таможенном деле, в транспортно-экспедиторских операциях и в статистике.
ГС – Гармонизированная система описания и кодирования товаров (первые 6 знаков)
КНЕС – Комбинированная номенклатура Европейского союза (7-й и 8-й знаки)
ТН ВЭД СНГ – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Союза независимых государств (9-й знак)
ТН ВЭД ЕАЭС (бывшая ТН ВЭД ТС) – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (бывшая – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза) (10-й знак).
§ 2. Основные составляющие «элементы» ТН ВЭД ЕАЭС
ТН ВЭД ЕАЭС состоит из:
•
самого классификатора, включающего цифровые коды и наименования текстов позиций;
•
примечаний к разделам, группам и субпозициям, а также дополнительных примечаний, которые определяют точные пределы классификации товаров путем отражения, например, технологии изготовления или технических характеристик товаров, для целей обеспечения единообразного понимания классификационных группировок;
•
шесть основных правил интерпретации (ОПИ), которые определяют порядок включения товара в определенную товарную позицию, субпозицию, а затем и в подсубпозицию.
Существуют вспомогательные публикации, которые способствуют правильному присвоению кода товару, это:
•
Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС.
•
Алфавитно-предметный указатель (АПУ) к ТН ВЭД ЕАЭС.
•
Сборник классификационных решений Федеральной таможенной службы России по ТН ВЭД.
•
Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии о классификации отдельных товаров.
•
Компендиум классификационных мнений, принятых Всемирной таможенной организацией (ВТамО).
§ 3. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС
Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) принимаются Евразийской экономической комиссией, согласно п. 4 ст. 19 ТК ЕАЭС.
Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС – один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС состоят из шести томов.
Первые пять томов основаны на Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, которые, в свою очередь, основаны на русскоязычной версии Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и утверждены Советом руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств (Решение Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств от 22.06.2012 № 5/55).
При этом была сохранена разбивка материала по томам, принятая в оригинале:
первый том – разделы I–VI, группы 1–28;
второй том – разделы VI–VIII, группы 29–43;
третий том – разделы IX–XIII, группы 44–70;
четвертый том – разделы XIV–XVI, группы 71–84;
пятый том – разделы XVI–XXI, группы 85–97;
шестой том – основан на Пояснениях к Комбинированной номенклатуре Европейского союза и содержит пояснения Таможенного союза. Пояснения, содержащиеся в шестом томе, не заменяют собой пояснения, содержащиеся в первых пяти томах, рассматриваются как дополняющие последние и должны использоваться совместно с ними (абзац включен согласно Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии № 17 от 17.12.2013).
В настоящее время в таможенных целях используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, согласно Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии № 21 от 07.11.2017 (ред. от 30.10.2018) «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».
Примечание. Образец Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС см. в приложении № 1.
§ 4. Алфавитно-предметный указатель (АПУ) к ТН ВЭД ЕАЭС
Алфавитно-предметный указатель представляет собой список товаров, поименованных в ТН ВЭД и расположенных в алфавитном порядке. Он создан для удобства работы с ТН ВЭД ЕАЭС и более быстрого поиска кода товара по наименованию, поскольку не всегда наименование товара дает полное представление о разделе и группе, где может классифицироваться данный товар.
Алфавитно-предметный указатель – это, по сути, программный продукт, который предоставляют и поддерживают некоторые организации, осуществляющие свою деятельность по предоставлению информационных и других услуг декларантам и участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Примечание. Образец вида алфавитно-предметного указателя к ТН ВЭД ЕАЭС и сайты некоторых организаций, предоставляющих информационные и другие услуги для декларантов и участников ВЭД, см. в приложении № 2.
§ 5. Сборник классификационных решений Федеральной таможенной службы России по ТН ВЭД
В целях повышения эффективности совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров, пересекающих (ввозимых и вывозимых) таможенную границу Российской Федерации и Таможенного союза (в настоящее время ЕАЭС), Федеральной таможенной службой России разработан и введен в действие «Сборник решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров» (введен в действие Распоряжением ФТС России от 15 августа 2014 г., № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров»).
В данном сборнике наименования товаров расположены согласно числовому значению кода ТН ВЭД в порядке возрастания. Всего представлено 193 товара, для некоторых имеются изображения.
Примечание. Образец вида сборника решений по классификации по ТН ВЭД отдельных товаров, принятый распоряжением ФТС РФ от 15 августа 2014 г. № 233-р, см. в приложении № 3.
§ 6. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕАЭК)
В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС на основании предложений от таможенных органов Комиссия Таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров (гл. 3, ст. 22, п. 1 и 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Важнейшая особенность Комиссии заключается в том, что все принимаемые решения основаны на коллегиальной основе. Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) состоит из 10 членов (по 2 члена Коллегии (министра) Комиссии от каждой страны-участника), один из которых является председателем Коллегии Комиссии.
Председатель Коллегии и члены Коллегии назначаются сроком на 4 года решением Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств с возможным продлением полномочий. Коллегия принимает решения путем голосования.
Деятельность ЕЭК структурирована по функциональным направлениям, которые курируют члены Коллегии (министры). Каждое направление представляет собой блок из отраслей и сфер экономической деятельности. Члены Коллегии и департаменты ЕЭК взаимодействуют с уполномоченными национальными органами власти в рамках своего направления деятельности (см. официальный сайт Евразийской экономической комиссии: http://www.eurasiancommission.org/RU/Pages/about.aspx).