Глава 3. Система права
Система права – это внутренняя структура (строение) права, которая выражается в разделении права на самостоятельные, но взаимосвязанные элементы (нормы, институты, отрасли).
Дело в том, что государство создает не беспорядочный и хаотичный набор правил, а упорядоченную систему с элементами, подчиненными друг другу. Получается определенная структура, в которой мы не путаемся, а сразу находим группу правил, которая должна регулировать тот или иной вопрос.
Система права состоит из отраслей права, каждая из которых регулирует какую-то сферу жизни общества (или, выражаясь научным языком, определенную область общественных отношений). Отрасли права, в свою очередь, состоят из правовых институтов, каждый из которых регулирует определенную часто встречающуюся ситуацию или явление. А правовые институты, в свою очередь, состоят из норм права – правил поведения, установленных государством.
Это все можно изобразить с помощью схемы на примере норм семейного права (см. схему на следующей странице).
Я буду рассказывать об этой схеме, двигаясь от нижних элементов к верхним. Вначале речь пойдет о нормах права, потом – о правовых институтах, потом – об отраслях права.
Норма права (правовая норма)
Норма права – правило поведения, установленное и охраняемое государством. Можно сказать, что это первичная элементарная частица права. Вот несколько примеров.
«Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию…»[21]
«Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени»[22].
«Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства»[23].
Норма права делится на несколько видов и состоит из определенных элементов.
Прежде всего, нормы права делят на запрещающие, обязывающие и управомочивающие.
Выше я привел примеры норм из Трудового кодекса, Гражданского кодекса и конституции. Собственно, они и представляют эти три вида норм: запрещающие (запрещают что-то делать – «запрещается применение труда…»), обязывающие (обязывают что-то делать – «гражданин обязан…») и управомочивающие (дают право что-то делать – «каждый… имеет право…»).
Другая классификация норм права – их разделение на диспозитивные и императивные.
Диспозитивная норма не требует от людей четкого следования правилам и дает им возможность определить свои права и обязанности самостоятельно. Действовать она начинает, только если люди не договорятся. Например, если одна компания арендует у другой самолет или корабль с экипажем, то они могут сами договориться и прописать в договоре, кто именно будет платить зарплату членам экипажа. Но если они этого не сделают и впоследствии возникнет спор на эту тему, тогда используется следующая норма: «если договором аренды не предусмотрено иное, расходы по оплате услуг членов экипажа, а также расходы на их содержание несет арендодатель»[24]