Фактически еще во время последних военных операций, а также сразу же после победоносного завершения Великой Отечественной войны и Второй мировой войны на европейском театре военных действий, советским контрразведчикам пришлось столкнуться с новым противником: разведками Великобритании и США.
Уже в январе 1945 г. Наркомат госбезопасности СССР располагал данными о том, что глава британской «Сикрет интеллидженс сервис» Стюарт Мензис дал указание резидентурам СИС в Европе «активно (хотя и осторожно!) вести разработку советских представительств в Польше, Румынии, Болгарии, Венгрии, Северном Иране». От зарубежных резидентур СИС требовалось «тщательно отобранные кандидатуры» агентов для внедрения в советские загранучреждения и воинские части представлять на утверждение в Лондон. Близ английской столицы были созданы три разведшколы для обучения агентов из числа бывших военнопленных РККА, белоэмигрантов, а также граждан СССР, вывезенных в период оккупации в Германию[16].
7 сентября 1945 г. в Берлине состоялся парад войск антигитлеровской коалиции в ознаменование завершения Второй мировой войны (и на азиатском театре военных действий). Следует, однако, подчеркнуть, что ныне в США многие историки датируют начало «холодной войны» против СССР именно 2 сентября 1945 г., датой подписания Японией акта капитуляции перед войсками США. Например, именно эта дата указана на неофициальной медале США «За победу в холодной войне. 2 сентября 1945 – 26 декабря 1991»[17].
За годы Второй мировой войны и британский премьер Уинстон Черчилль, и ставший 12 апреля 1945 г. президентом США Гарру Трумэн, имели возможность воочию убедиться как в силе и мощи Рабоче-крестьянской Красной армии, росте симпатий к СССР и росте его влияния на важнейшие события в мире, и в притягательности социалистических идей как социально-политической альтернативы капитализму. Именно эти соображения и вызванные ими опасения явились доминантой внешнеполитического курса, принятого в Лондоне и Вашингтоне.
В июне 1945 г. Генеральный штаб Великобритании представил премьер-министру У. Черчиллю доклад «Безопасность британской империи», в котором обосновывал политику Лондона в послевоенном мире. В нем недавний союзник по антигитлеровской коалиции Советский Союз определялся как главный противник Великобритании, и, в частности, рекомендовался ряд мер для «нейтрализации советской угрозы». В том числе – установление «особых отношений с США», в целях создания системы военно-политических блоков, направленных против СССР, целесообразность окружить его сетью военных баз, изолировать от главных международных процессов[18].
Еще 5 января 1946 г. в беседе с государственным секретарем Дж. Бирсом президент США Г. Трумэн впервые выдвинул концепцию создания «мира по-американски» (Pax Americana)[19], ставшую основой его внешнеполитической доктрины «сдерживания» геополитического конкурента и соперника, каковым без стеснения назывался недавний союзник по антифашистской борьбе Советский Союз.
При анализе взаимоотношений государств важно вычленять и анализировать их концептуальную, институциональную, технологическую и иные составляющие. Коротко коснувшись концепции и стратегии «холодной войны» против СССР, мы остановимся далее на иных ее элементах.
В сентябре 1946 г. специальный помощник президента Клиффорд по указанию Г. Трумэна провел совещание, на котором рассматривалась политика США в отношении СССР. На этом совещании Клиффорд заявил: «Если это произойдет, война против СССР будет тотальной. К генеральной цели – уничтожению или фатальному ослаблению СССР ведут два пути: – война или подрывная работа…»[20]. Понятно, что руководство США прагматично выбрало второй путь, о чем сегодня не желают и слышать наши соотечественники, безапелляционно обвиняя СССР в «возведении железного занавеса» против остального мира.
В докладе Комитета начальников штабов США № JCS-1769/1 от 29 апреля 1947 года «Помощь США другим странам с точки зрения национальной безопасности», впервые официально провозглашалось, что «США готовы принять на себя ответственность и выполнять обязательства мирового лидера», для чего необходимо быть в состоянии «оказать сопротивление нашим идеологическим противникам на всех фронтах»[21].
Однако подобные планы уже в то время отнюдь не являлись секретом для руководства СССР. Об этом со всей очевидностью свидетельствует доклад А. А. Жданова «О международном положении» на I совещании Коммунистического информбюро 25 сентября 1947 г. В нем, в частности, подчеркивалось, что «экспансионистская внешняя политика», вдохновляемая и проводимая американской реакцией, «предусматривает одновременно активность по всем направлениям: 1) военно-стратегические мероприятия, 2) экономическая экспансия, 3) идеологическая борьба»[22].
А всего в первые послевоенные годы в СССР было выявлено 69 английских, американских, шведских, турецких и итальянских агентов, 67 из которых были арестованы.
26 июля 1947 г. был утвержден Закон США о национальной безопасности, в соответствии с которым был образован Совет национальной безопасности и Центрального разведывательного управления (ЦРУ).
Следует, однако, подчеркнуть, что до образования 18 сентября 1947 г. ЦРУ, американская разведка, была достаточно слаба, малоопытна и фактически пребывала в статусе «младшего партнера» британской Сикрет Интеллидженс сервис (СИС, или MI – 6). Паритет в отношениях ЦРУ с СИС был достигнут только в начале 50-х годов. В результате этого, США и были определены советским руководством в 1951 г. в качестве «главного противника», могущего превратиться из потенциального в реального, вследствие наличия у него глобальных планов по установлению «нового мирового порядка».
С началом «холодной войны» (1946–1989 гг.), еще более активизируется разведывательная работа спецслужб бывших союзников по антигитлеровской коалиции против СССР и советских учреждений за рубежом. Конкретно иностранные спецслужбы интересовали сведения о планах советского руководства, военном и экономическом потенциалах СССР. В том числе – о частях Советской армии (Группах советских войск) за рубежом: их составе, дислокации, вооружении, боевом потенциале, планах военного командования, советские секции Союзных Контрольных Комиссий в Берлине, Бухаресте, Софии, советские представительства, в том числе и Министерства государственной безопасности, в освобожденных странах Европы, их отношения с руководством этих государств, а также положение в компартиях этих стран.
После образования 15 марта 1946 г. Министерства государственной безопасности (МГБ) СССР министром был назначен генерал-лейтенант Виктор Семенович Абакумов.
Основными направлениями работы министерства госбезопасности были определены:
• разведка за рубежом (1-е Главное управление, до 30 мая 1947 г., когда внешняя разведка была передана из МГБ в Комитет информации при СМ СССР[23]);
• контрразведка (2-е Главное управление, которая с 30 мая 1947 г. стала доминирующим направлением работы министерства) и военная контрразведка (3-е Главное управление);
• розыск агентов иностранных спецслужб (4-е управление);
• охрана руководителей партии и правительства (Главное управление охраны);
Следственная часть по особо важным делам (на правах управления).
Еще одно важное подразделение – Особое совещание при министре (для вынесения внесудебных решений по следственным делам по «контрреволюционным преступлениям»).
В 1946–1948 гг. одним из приоритетных направлений деятельности МГБ СССР был розыск агентуры бывших германских спецслужб и иных пособников оккупантов, в первую очередь на территории Германии, Югославии, Болгарии. В оперативный розыск объявлялись также установленные активные члены различных зарубежных антисоветских организаций – от «Антибольшевистского блока народов» (АНБ), «Комитета освобождения народов России» (КОНР), «Народно-трудового союза» (НТС)[24], до «Организации украинских националистов» (ОУН) и тому подобных.
В отдельных из циркулярно рассылавшихся в подразделения министерства ориентировках по розыску подозреваемых содержались сведения на от нескольких десятков, до сотен человек. Основаниями для прекращения розыска могли быть: установление фактов смерти разыскиваемых лиц; отсутствия в их действиях состава преступлений (например, сотрудничество с советским подпольем или партизанскими формированиями, выполнение заданий советской разведки), установление их пребывания за границей.
Позднее в территориальные органы МГБ стали также направляться ориентировки по розыску агентов английской и американской разведок готовившихся к заброске, или заброшенных в Советский Союз – первая подобная ориентировка датирована 28 сентября 1946 г., и в ней указывалось: «В результате фильтрации и агентурно-следственной работы, органами МГБ был выявлен ряд английских агентов…».
В связи с активизацией разведывательно-подрывной деятельности против СССР спецслужб Великобритании и США, борьбе со шпионажем придается все возрастающее значение. Основополагающим документом в этом плане стал приказ МГБ СССР от 2 февраля 1947 г. «Об усилении борьбы с агентурой американской и английской разведок».
Следует отметить, что в 1946–1951 гг. органами МГБ было арестовано несколько десятков иностранных агентов, заброшенных в СССР с разведывательными заданиями, в том числе на территорию Украинской ССР, республик Прибалтики. Также были привлечены к уголовной ответственности тысячи фашистских пособников, виновных в арестах, истязаниях и смерти советских патриотов, подпольщиков и партизан, гражданского населения.
Но борьба с разведывательной деятельностью иностранных спецслужб шла также и за рубежом, в Советской оккупационной зоне Германии, а также с позиции Групп Советских войск за рубежом.
Так, например, в пределах оперативной ответственности Управления контрразведки «Смерш» Южной группы советских войск[25] активно действовали разного рода антисоветские организации: от Народно-трудового союза (НТС) и Организации украинских националистов (ОУН), до Антибольшевистского блока народов (АБН) и Комитета освобождения народов России (КОНР). Их члены активно искали контактов с британской разведкой. А Буковинский провод (отделение) ОУН в Бухаресте, установивший связи с британской миссией в Румынии, пытался руководить деятельностью оуновцев в соседней Черниговской области Украины, а также организовать через них ведение разведки на территории других республик СССР.
Решение об организации оккупационных зон на территории Германии было принято на Тегеранской (28 ноября – 1 декабря 1943 г.) конференции глав СССР, США И Великобритании, и уточнено на Ялтинской конференции (4–11 февраля 1945 г.) глав государств Антигитлеровской коалиции. Германия была разделена на советскую, французскую, американскую и английскую оккупационные зоны. Восточная часть Берлина, равно как и другие 6 восточных земель – административно-территориальных единиц бывшего «тысячелетнего германского рейха», стали советской оккупационной зоной (СОЗ), управлявшейся Советской военной администрацией (СВАГ) вместе с создававшимися немецкими муниципальными органами управления. Ее площадь составляла 107 500 квадратных километров с населением 18 миллионов 559 тысяч человек. (СОЗ была ликвидирована в ноябре 1949 г. после образования Германской Демократической Республики).
Группа Советских оккупационных войск в Германии (ГСОВГ) была образована в соответствии с директивой Верховного Главнокомандования № 11095 от 29 мая 1945 г. в составе войск бывших 1-го и 2-го Белорусского и 1-го Украинского фронтов. Их численность, с учетом послевоенной демобилизации, к 1949 г. составляла около 2 миллионов 900 тысяч человек. Штаб ГСОВГ под командованием маршала Г. К. Жукова (с марта 1946 г. – маршала В. Д. Соколовского) располагался в пригороде Берлина Вюнсдорфе.
Следует подчеркнуть, что стоящие перед особыми отделами ГСОВГ задачи, существенно отличались от типичных задач военной контрразведки на территории Советского Союза. В процессе своей деятельности по защите войск, являвшихся первоочередным объектом разведывательных и иных подрывных устремлений иностранных спецслужб, включая и информационно-психологические акции, особым отделам 3-го Главного управления МГБ СССР приходилось взаимодействовать как с оперативными секторами МГБ в Германии, так и с представительством советской разведки – Комитета информации при Совете министров СССР; не только осуществляя с ними обмен полученной информацией, но и проводя совместные оперативные мероприятия и операции.
Оперативные сектора Представительства МГБ СССР[26] на территории Германии являлись оперативными подразделениями, решавшими с учетом специфики пребывания в оккупационной зоне, весь комплекс задач, возложенных на территориальные управления МГБ в Советском Союзе. В их структуре имелись разведывательные (первые) отделения, вторые (контрразведывательные) отделы, причем они осуществляли также оперативные мероприятия в отношении выявленных сотрудников спецслужб иных государств в западных зонах оккупации и в «западных» секторах Берлина. Третьи отделы оперсекторов вели контрразведывательную работу среди немецкого населения, в том числе в органах народной полиции (фольксполицай), администрации, политических партиях, профсоюзах, церковных и культурных организациях. Помимо этого, оперативные сектора МГБ имели в своей структуре розыскные, транспортные, и следственные отделы, а особенностью их являлось также наличие отделов по советской колонии. Спецификой работы оперативных секторов являлось наличие созданных в соответствии с приказом МГБ СССР № 0097 от 25 марта 1949 г. отделов «МК» («Местные кадры»), которые оказывали советническую помощь создаваемым немецким органам безопасности (сначала – 5-е комиссариаты народной полиции, с 8 февраля 1950 г. – министерство государственной безопасности ГДР).
А что же за силы противостояли Советскому Союзу на этом театре незримой «тайной войны»? Еще 4 июля 1945 г. в берлинском пригороде Далем в особняке, где до апреля размещался штаб фельдмаршала Кейтеля, обосновалась команда сотрудников Управления стратегических служб (УСС) США во главе с его главным европейским резидентом Алленом Даллесом. Именно он, будущий директор ЦРУ США в 1953–1961 гг., создавал американскую невоенную разведку в Германии. Однако, уже 1 октября 1945 г. эта опергруппа была переподчинена Департаменту стратегической службы (ДСС, военной разведке) военного министерства США и стала официально именоваться Берлинской оперативной базой (БОБ). После образования в сентябре 1947 г. Центрального разведывательного управления (ЦРУ), Берлинская оперативная база была передана новому разведывательному ведомству США.
Как впоследствии вспоминал Дэвид Мерфи, работавший в Берлине с 1946 г., БОБ являлась его самым большим зарубежным подразделением ЦРУ, а ее разведывательная деятельность против СССР и Советской оккупационной зоны – приоритетной. Небезынтересна и оценка Д. Мерфи, данная им советским органам госбезопасности: «лишь немногие (американские – О.Х.) контрразведчики в Германии были знакомы с советской разведкой и службой безопасности, которые были гораздо лучше подготовлены и гораздо дисциплинированнее, чем любая из германских разведок во время войны… Советские разведчики старательно обходили ловушки американцев и последние наконец-то поняли, сколь высок их уровень профессионализма во всех разведывательных хитростях: подготовке явок, кличек, «уток», а также снабжении агента минимальной информацией, то есть нулевой, о себе, своих коллегах и своем штабе»[27].
Помимо военной информации, БОБ было поручено добывать информацию о Советском Союзе в области экономики, политики и науки. Но и, помимо БОБ, на территории как Западного Берлина, так и западных оккупационных зон Германии, действовали еще и другие многочисленные подразделения американской военной разведки и контрразведки.
Разведывательные органы действовали также при штабах оккупационных войск Британской империи (английских, канадских, австралийских, парашютной бригады еврейской общины Палестины, где, помимо британских разведчиков, действовала и нелегальная разведывательная резидентура Хаганы[28]) и Франции.
Еще одной активно действовавшей разведывательной службой на оккупированной западными союзниками территории Германии являлась группа бывших немецких военных разведчиков, известная также как «Организация Гелена» (ОГ). Она была образована военной разведкой США в июле 1946 г. на основе соглашения о ведении совместной разведывательной работы в советской оккупационной зоне с генерал-лейтенантом Рейнхардом Геленом, с апреля 1942 г. по май 1945 г. возглавлявшим Управление «Иностранные армии Востока» Генерального штаба Германии.
Первым американским «куратором» ОГ в Берлине был Фрэнк Г. Визнер[29]. С 1 июня 1949 г. руководство «ОГ», чья штаб квартира находилась в Пуллахе, в 5 км к югу от Мюнхена в бывшем поместье Рудольфа Гусса, перешло к ЦРУ. 12 сентября того же года, после провозглашения Федеративной Республики Германии (ФРГ), «Организация Гелена» была официально признана правительством ФРГ. Хотя решение о преобразовании «Организации Гелена» в государственную разведывательную службу – Бундеснахрихтендинст (Bundesnachrichtendienst, БНД), было принято канцлером ФРГ только 1 апреля 1956 г.
Как подчеркивали немецкие историки М. Уль и А. Вагнер, изучавшие в государственном архиве ФРГ в Кобленце рассекреченные фонды БНД о ее разведывательной деятельности, приоритетом разведывательной деятельности американских, британских и французских спецслужб в ФРГ, равно как и «Организации Гелена», являлось выявление боевого потенциала советских войск, расквартированных на востоке страны. Причем разведывательные акции ОГ распространялись также на территорию Австрии, Чехословакии, Болгарии и даже некоторых военных округов СССР[30].
Подчеркнем, что только на территории Западного Берлина, к 1947 г. чекистами были выявлены и определены в качестве объектов оперативной разработки 8 подразделений разведывательных служб США, включая и американскую армейскую радиостанцию RIAS.
А всего в американской и британской оккупационных зонах Германии в 1946–1947 гг. имелись 6 разведшкол и 33 учебных пункта, где обучалась агентура из числа граждан СССР. В Порти-Кирхене дислоцировалась также разведывательная школа Си-Ай-Си (Контрразведывательный корпус армии США. За пределами США Си-Ай-Си выполняла также и разведывательные функции), позднее передислоцировавшаяся в Регенбург.
В Биемфельде СИС был создан так называемый «Институт изучения народов СССР» (Восточный институт), где также проходила обучение агентура из числа «перемещенных лиц» для использования в дальнейшем в разведывательной работы против Советского Союза.
В мае 1949 г. начальник представительства МГБ в Германии Н. К. Ковальчук докладывал в Москву, что с 1 января по 1 апреля было «вскрыто и ликвидировано 40 вражеских организаций и групп с арестом 291 их участника, а всего за это время было арестовано 1060 немцев». Из них за шпионаж – 440 человек, диверсантов, террористов и за саботаж – 73 человека, за проведение антисоветской работы – 141, военных преступников – 200, за незаконное хранение оружия – 102, за другие преступления – 104 человека.
Немалый вклад в борьбу с разведывательно-подрывной деятельностью западных спецслужб в 1947–1949 гг. вносили военные контрразведчики под руководством начальника управления военной контрразведки генерал-лейтенанта П. И. Ивашутина[31]. Впоследствии Петр Иванович так вспоминал об этих годах:
«Используя агентуру из числа местных жителей, американская, английская и французская разведки пытаются изучать отдельных наших военнослужащих и выявлять их слабые стороны, которые можно было бы использовать для получения от этих людей информации о советских воинских частях за границей, их вербовки с целью оседания на территории СССР после их откомандирования или увольнения в запас… Иностранные разведки и зарубежные антисоветские центры предпринимали активные попытки использовать для вербовки агентуры и заброски ее в нашу страну вывод советских войск из Австрии».