Все таможенные операции осуществляются в рамках таможенной территории РФ. Она является сферой действия норм таможенного права и реализации задач таможенной политики РФ. В соответствии с п. 1 от. 2 ТК РФ территория РФ – это единая таможенная территория РФ.
Таможенная территория – это сухопутная территория РФ, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Она включает в себя находящиеся в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе искусственные острова, установки и сооружения, над которыми РФ осуществляет свою юрисдикцию в соответствии с международными договорами и законодательством РФ.
На таможенной территории страны могут находиться создаваемые в установленном законом порядке особые экономические зоны, разновидностью которых являются свободные таможенные зоны.
Согласно ст. 74 Конституции РФ на территории РФ не допускается установление таможенных границ и иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и других ценностей.
Пределы таможенной территории РФ, в том числе пределы исключительных экономических зон и особых экономических зон, называются таможенной границей.
Таможенной границей является такая линия, которая ограничивает таможенную территорию РФ.
Государственная граница – линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории РФ, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.
Таможенная граница совпадает с государственной границей РФ, кроме пределов территорий исключительных и особых экономических зон.
Назовем некоторые несовпадения понятий «таможенная граница» и «государственная граница»:
1) государственная граница – это реальная линия на местности, обозначенная специальными знаками, таможенная – это условная линия в пространстве;
2) государственная граница устанавливает область действия суверенитета страны, а таможенная – доказывает наличие экономического суверенитета РФ;
3) государственная граница служит для определения пространственных пределов действия всего российского права в целом, а таможенная очерчивает пределы действия таможенного законодательства.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. З ТК РФ порядок фактического пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы РФ в местах ее совпадения с государственной границей РФ регулируется законодательством РФ о государственной границе, а в части, не урегулированной этим законодательством, только таможенным законодательством РФ.