Стандартизация ДОУ в РФ
Автор-составитель:
Варламова Л.Н., доцент, к.и.н.
Рабочая программа дисциплины
Аннотация программы
Дисциплина «Стандартизация ДОУ в РФ» относится к Вариативной части Математического и естественно-научного цикла дисциплин подготовки студентов по направлению «Документоведение и архивоведение». Дисциплина реализуется на факультете Документоведения и технотронных архивов кафедрой Автоматизированных систем документационного обеспечения управления.
Содержание дисциплины охватывает круг вопросов, связанных с проблемами стандартизации документационного обеспечения управления в Российской Федерации.
Цель курса – изучение теоретических проблем и прикладных аспектов стандартизации ДОУ в РФ.
Освоение дисциплины направлено на приобретение студентами знаний о принципах разработки стандартов, используемых в сфере ДОУ, а также о методах внедрения стандартов в деятельность служб ДОУ.
Предметом изучения является стандартизация сферы ДОУ в РФ; возможности и направления использования стандартов в настоящей предметной области.
Задачи курса:
– изучение основных понятий, используемых при проведении работ по стандартизации сферы ДОУ;
– изучение истории стандартизации ДОУ в России;
– изучение нормативно-правовых основ стандартизации ДОУ;
– изучение информационных систем и основных информационных ресурсов, используемых при организации и проведении работ по стандартизации ДОУ;
– изучение стандартов, регулирующих сферу ДОУ в РФ.
Место дисциплины в структуре основной образовательной программы
Дисциплина «Стандартизация ДОУ в РФ» относится к Вариативной части Математического и естественно-научного цикла (Б.2) и изучается в 3 семестре.
Курс базируется на предварительном усвоении студентами дисциплин:
– «Документоведение» (Базовая часть Профессионального цикла Б.3. – 2, 3, 4 семестры);
– «Информационные технологии» (Базовая часть Математического и естественно-научного цикла Б.2, 2 семестр);
– «Организация государственных учреждений России» (Базовая (общепрофессиональная) часть Профессионального цикла Б.3. – 3, 4 семестры).
Дисциплина «Стандартизация ДОУ в РФ» дополняет знания, получаемые по одновременно изучаемым и последующим дисциплинам:
– «Обеспечение сохранности, реставрация и консервация документов» (Вариативная часть Математического и естественно-научного цикла (Б.2), 7 семестр);
– «Информационные технологии в ДОУ и архивном деле» (Базовая (общепрофессиональная) часть Профессионального цикла Б.3. – 6, 7 семестры);
– «Информационное право» (Базовая (общепрофессиональная) часть Профессионального цикла Б.3, 8 семестр).
В результате изучения дисциплины студент должен:
Знать:
– причины, историю, особенности унификации и стандартизации ДОУ;
– влияние научно-технического прогресса на процессы стандартизации ДОУ;
– органы и структуры, руководящие стандартизацией в РФ;
– организации, разрабатывающие государственные и отраслевые стандарты;
– требования и нормы государственных и отраслевых стандартов, технических условий в области ДОУ;
– взаимосвязь стандартов и других нормативных документов в области ДОУ и смежных областей деятельности;
– взаимосвязь российских и международных стандартов ДОУ;
– нормативные документы, регламентирующие разработку и внедрение стандартов в РФ.
Уметь:
– применять нормы стандартов в ДОУ;
– организовать внедрение стандартов в деятельности служб ДОУ организации.
Владеть:
– современными технологиями ДОУ, регулируемыми государственными и отраслевыми стандартами;
– навыками получения информации из специализированных информационных систем.
Программа «Стандартизация ДОУ в РФ» была впервые составлена специалистами кафедр АС ДОУ ФД специально для бакалавров, обучающихся по направлению «Документоведение и архивоведение». Программа предусматривает изучение истории и современного положения дел в сфере стандартизации документационного обеспечения управления в Российской Федерации.
Структура дисциплины
Общая трудоемкость освоения дисциплины составляет 2 зачетных единицы (72 часа) и читается в 5 семестре. Программой дисциплины предусмотрены 26 часов аудиторной работы студентов и 46 часов самостоятельной работы студентов. Аудиторная нагрузка состоит из 12 часов лекций и 14 часов практических занятий.
На вечернем и заочном отделениях общая аудиторная нагрузка выстраивается в соответствии с учебным планом.
Содержание дисциплины
Введение
Предмет, содержание и задача курса «Стандартизация ДОУ в РФ».
Роль курса «Стандартизация ДОУ в РФ». Место курса среди других изучаемых дисциплин.
Терминология основных понятий в данной сфере и ее эволюция. Оценка и сопоставление терминов в отечественной и зарубежной литературе.
Обзор источников и литературы по теме.
Часть 1. История стандартизации ДОУ и архивного дела в РФ
Унификация документов, хранение и уничтожение архивных дел в XIX веке-1910-е гг. Научные дискуссии 1920-х гг. о единых правилах работы архивов. Ведомственная унификация документов в 1920-х гг. Введение единых учетных форм, перечней документов, унификации описания в 1930-е годы. Роль Главархива и Московского государственного историко-архивного института в решении данных вопросов. Стандартизация ДОУ в 1960-80-е гг. Стандарты системы УСД. Роль ВНИИДАД в разработке ЕГСДОУ и других нормативных документов по ДОУ. Влияние внедрения Единой государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации. ГСДОУ и другие нормативно-методические документы сферы ДОУ. Классификаторы ТЭСИ. Стандартизация ДОУ в 1990-е гг. Стандартизация ДОУ на современном этапе.
Часть 2. Организация системы стандартизации в Российской Федерации
Понятия «стандартизация» и «унификация».
История становления и развития системы стандартизации в РФ.
Характеристика законодательных, нормативно-правовых актов, нормативно-методических документов и стандартов, регламентирующих процессы стандартизации в Российской Федерации.
Органы стандартизации и сертификации Российской Федерации: Ростехрегулирование (Росстандарт России), Стандартинформ, ВНИИСтандартизации, ВИНИТИ, ВНИИМАШ и другие.
Нормативные документы и стандарты, регламентирующие процессы разработки и внедрения стандартов в РФ. Органы и структуры, участвующие в этом процессе.
Стандартизация ДОУ и архивного дела в РФ на современном этапе. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД).
Часть 3. Стандартизация ДОУ в РФ
Раздел 1. Унификация документоведческих терминов.
Научные дискуссии 1920-х гг. Закрепление основных понятий в нормативных документах отрасли в 1930-70-е гг. Унификация документоведческой терминологии. ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» и ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». Понятия «подлинник», «копия», «оригинал». Терминология, используемая в сфере ДОУ, в стандартах других отраслей. Термины «документ», «запись» и др.
Раздел 2. Унификация и стандартизация документов на традиционных носителях.
Унификация документов на традиционных носителях. Стандартизация и унификация управленческих документов. Действующие ГОСТы в области ДОУ для документов на традиционных носителях. Стандарты системы «Унифицированные системы документации». ГОСТ 6.10.1-88 «Унифицированные системы документации. Основные положения». ГОСТ 621.1-78 «Унифицированные системы документации. Система документации по изобретениям и открытиям. Основные положения». ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Новые стандарты.
Раздел 3. Стандартизация документов на машинных и электронных носителях.
Понятие «документы на машинных носителях». Стандартизация процессов создания документов на машинных носителях. ГОСТ Р 6.10.4-84 «Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники. Основные положения». Понятие «электронный документ». Стандарты на форматы электронных документов. Нормативные документы по теме.
Раздел 4. Стандартизация в областях, смежных с ДОУ.
Терминологические стандарты смежных областей. Стандарты на автоматизированные системы управления (ГОСТ 25.702-85; ГОСТ 34.03–90; ГОСТ 34.601-90; ГОСТ 35.003-90). Стандарты на бумагу для документов и иные носители информации. Стандарты системы менеджмента качества (ГОСТ Р ИСО 9000–2008; ГОСТ Р ИСО 9001–2008 и др.). Иные стандарты областей, смежных с ДОУ.
Раздел 5. Стандартизация ДОУ на современном этапе.
Нормативные документы и стандарты, регламентирующие процессы разработки и внедрения стандартов ДОУ в РФ. Органы и структуры, участвующие в этом процессе. ТК 191 «Научно-техническая информация, библиотечное и издательское дело». ПК 4 ТК 191 «Управление документацией». ВНИИДАД.
Стандарты, использующиеся в ДОУ на современном этапе.
Российские аналоги международных стандартов по управлению документацией.
Образовательные технологии
При реализации программы дисциплины используются различные образовательные и информационные технологии. Класс, оснащенный современными компьютерами, подключенными к Интернету и объединенными в единую внутреннюю сеть.
Практические занятия проходят в компьютерном классе с использованием Интернет-ресурсов.
Самостоятельная работа студентов включает в себя консультации преподавателя при подготовке курсовых работ и рефератов, а также самостоятельную работу студента с ресурсами Интернета, посещение специализированных выставок и конференций.
Система текущего и промежуточного контроля знаний студентов
Форма промежуточной аттестации:
5 семестр «Стандартизация ДОУ и архивного дела» – зачет.
Примерная тематика курсовых проектов (работ)
Значение и роль стандартизации для документационного обеспечения управления.
Основные этапы развития стандартизации в сфере ДОУ.
Нормативно-правовое обеспечение стандартизации в РФ.
Организация системы стандартизации в РФ.
Основные органы и структуры системы стандартизации в РФ.
Структуры Ростехрегулирования, вовлеченные в процесс стандартизации сферы ДОУ.
Формирование и развитие системы стандартов, используемых в ДОУ.
Унификация и стандартизация терминологии ДОУ.
Стандарты, регулирующие работу с документами на машинных носителях. История создания и анализ.
Современные стандарты, применяемые в сфере ДОУ.
Национальные стандарты – аналоги международных стандартов по управлению документацией.
Роль ВНИИДАД в возрождении стандартизации сферы ДОУ.
Контрольные вопросы и задания для промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
Значение и роль стандартизации для ДОУ.
Основные этапы развития стандартизации сферы ДОУ.
Нормативно-правовое обеспечение стандартизации в РФ.
Общая структура и направления деятельности основных органов по стандартизации в РФ.
Общая характеристика стандартов, применяемых в сфере ДОУ.
Стандартизация основных документоведческих терминов.
Стандарты, регулирующие работу с документами на машинных носителях. История создания и анализ.
Современные стандарты, применяемые в сфере ДОУ.
Понятия «документ», «запись», «документированная информация» в стандартах.
Национальные стандарты – аналоги международных стандартов ИСО.
ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 и его значение для России.
ТК 191 СИБИД и его роль в стандартизации ДОУ в РФ.
Отраслевые терминологические стандарты РФ: история создания и развития.
Стандарты на унифицированные системы документации.
ГОСТ Р 6.30-2003 и связанные с ним нормативные документы ДОУ в РФ.
Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
В целях повышения концентрации внимания учащихся, их мотивации к успешному освоению курса и наглядности обучения, а также с учетом междисциплинарных связей предмета образовательная программа дисциплины обеспечивается учебно-методическим комплексом, специальной учебной литературой и методической библиотекой.
Для проведения лекционных и семинарских занятий рекомендуются компьютерные классы, оснащенные проекторами, ПК, а также выходом в сеть Интернет.
Литература
а) основные источники
Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 52. Ч. 1 (30 декабря).
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // Российская газета (федеральный выпуск). 2006. № 4131 (29 июля).
ГОСТ Р 1.12–99 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и определения». М.: Госстандарт, 1999. 33 с.
ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения». М.: ИПК Изд-во стандартов. 2005. 24 с.
ГОСТ Р 1.2-2004. «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены». М.: ИПК Изд-во стандартов, 2005. 15 с.
ГОСТ Р 1.7-2008 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила оформления и обозначения при разработке на основе применения международных стандартов».
ПР 50.1.008-2009 «Стандартизация в Российской Федерации. Организация и проведение работ по международной стандартизации в РФ». М. Изд-во стандартов, 2009.
ГОСТ 7.55–99. «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Основные требования».
ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования». М.: Стандартинформ, 2007. 32 c.
ГОСТ Р ИСО 23081-1-2008 «СИБИД. Процессы управления документами. Метаданные для документов: Часть 1. Принципы». М.: Стандартинформ, 2008.
ГОСТ Р ИСО 22310-2009 «СИБИД. Руководство для разработчиков стандартов, устанавливающих требования к управлению документами». М.: Стандартинформ, 2009.
ГОСТ Р 51141-98. «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». М.: Госстандарт России, 1998. 7 c.
ГОСТ 621.1-78. «Унифицированные системы документации. Система документации по изобретениям и открытиям. Основные положения». М.: Госстандарт, 1978. 12 с.
ГОСТ 6.10.4-84. «Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники». М.: Госстандарт, 1984.
ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». М.: Изд-во стандартов, 2003.
ГОСТ 6.10.1-88 «Унифицированные системы документации. Основные положения». М., 1988. 10 c.
ГОСТ 6.10.5-87. «Унифицированные системы документации. Требования к построению формуляра-образца».
Единая государственная система делопроизводства. Основные положения. М., 1973. 167 с.
Унифицированные системы организационно-распорядительной документации. Унифицированные формы, инструктивные и методические материалы по их применению. М., 1981. 144 c.
Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. М., 1991. 76 с.
ГОСТ Р 7.0.8.-2013 СИБИД. «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».
ИСО 30300:2011 (R) «Информация и документация. Системы управления документами. Общие положения и словарь».
ИСО 30301:2011 (R) «Информация и документация. Системы управления документами. Требования».
б) дополнительные источники
ГОСТ Р ИСО 9000–2008 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь».
ГОСТ Р ИСО 9001–2008 «Системы менеджмента качества. Требования».
ГОСТ Р ИСО 9004–2001 «Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности».
ИСО 15489-2 (R) «Информация и документация. Управление записями. Часть 2». Госстандарт России. ФГУП ВНИИКИ. М.: 2003.
ИСО 15489-1 (R) «Информация и документация. Управление записями. Часть 1: Общие требования». Госстандарт России. ФГУП ВНИИКИ.М.: 2003.
ГОСТ 34.003—90. «Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Термины и определения. – (Информационная технология)».
ГОСТ 34.601—90. «Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания. – (Информационная технология)».
ГОСТ 34.602—89. «Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы. – (Информационная технология)».
ГОСТ 34.201—89. «Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем. – (Информационная технология)».
ГОСТ 28388—89. «Системы обработки информации. Документы на магнитных носителях данных. Порядок выполнения и обращения».
ГОСТ Р ИСО/МЭК 15910—2002. «Процесс создания документации пользователя программного средства. – (Информационная технология)».
ГОСТ Р ИСО/МЭК 2382-23—2004. «Информационная технология. Словарь. Часть 23. Обработка текста».
ГОСТ 6.10.3—83. «Унифицированные системы документации. Запись информации унифицированных документов в коммуникативном формате».
ГОСТ Р 52292—2004. «Электронный обмен информацией. Термины и определения. – (Информационная технология)».
ГОСТ Р 52294—2004. «Управление организацией. Электронный регламент административной и служебной деятельности. Основные положения».
ГОСТ Р 34.10—2001. «Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи. – (Информационная технология)».
ГОСТ 26569-85. «Кинопленки для профессиональной кинематографии и телевидения. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение». С 01.01.1986, переизд. с изменен. 23.06.2009.
ГОСТ 12.1.004-91. «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования».
ИСО 11180:1993 «Адресация почтовая».
ИСО 9706–1994 «Информация и документация. Бумага для документов. Требования к долговечности».
Р.50.1.027-2001. «Информационные технологии поддержки жизненного цикла продукции. Автоматизированный обмен технической информацией. Основные положения и общие требования».
ИСО 11799-2003 «Информация и документация. Требования к хранению архивных и библиотечных материалов».
ИСО 14416-2003 «Информация и документация. Требования к переплету книжных, периодических, серийных изданий и других бумажных документов для использования в архивах и библиотеках. Методы и материалы».
ГОСТ 4097-78. «Коробки для кинопленок, магнитных лент и фильмовых материалов. Технические условия». С 01.01.1980 переизд. с изменен. 01.03.1980.
ГОСТ 4430-78. «Контейнеры для кинопленок, фильмовых материалов и магнитных лент. Технические условия». С 01.01.1980. Переизд. с изм. 01.06.1998.
ГОСТ 20283-89. «Бумага обложечная. Технические условия». С 01.01.1991 переизд. с изменен. 23.11.2008.
ГОСТ 11157-87. «Устройства воспроизведения механической звукозаписи». Общие технические условия С 01.01.1989.
ГОСТ 13.0.002-84. «Репрография. Термины и определения». С 01.07.1985, переизд. с изменен. 23.06.2009.
Основные правила работы государственных архивов с кинофотофонодокументами/ Сост. В.М. Магидов, А.А. Кобелькова, Е.П. Тараканова. М., 1980.
Основные правила работы с кинофотофондокументами и видеофонограммами в ведомственных архивах / Сост. В.М. Магидов. Л.А. Кобелькова, Ф.А. Гедрович, В.А. Устинов. М., 1989.
ГОСТ 55.6-85. «Документы на бумажных носителях. Правила государственного хранения. Технические требования».
ГОСТ 7.50–90. «СИБИД. Консервация документов. Общие требования».
ГОСТ 7.65–92. «СИБИД. Кинодокументы, фотодокументы, документы на микрофишах. Общие требования к архивномy хранению».
ОСТ 55.2-84. «Фотодокументы. Правила государственного хранения оригиналов и страховых копий. Технические требования».
ГОСТ 13.1.101-93. «Микрофильм документа на правах подлинника. Порядок изготовления, учета, хранения и применения».
ППБ-0145-1986. «Правила государственного хранения оригиналов и страховых копий. Технические требования». М., 1987.
ОСТ. 55.1-84. «Документы на пленочных носителях. Правила государственного хранения оригиналов и страховых копий кинодокументов и документов страхового фонда. Технические требования».
ГОСТ 7.68–95. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Фоно– и видеодокументы. Общие технические требования к архивному хранению». С 01.07.1996.
ГОСТ 7.69–95. (ИСО 5127-11-83). «Межгосударственный стандарт. СИБИД. Аудиовизуальные документы. Основные термины и определения». С 01.07.1997, переизд. с изменен. 23.06.2009.
ГОСТ 13699-91. «Запись и воспроизведение информации. Термины и определения». С 01.01.1992, переизд. с изменен. 23.06.2009.