Государство – это организация политической власти, содействующая осуществлению конкретных интересов в пределах определенной территории; она имеет особый механизм управления и подавления. Однако существуют различные политические партии, движения, объединения и т. п., определения которых сходны с определением государства. Для того чтобы отграничить их, необходимо знать следующие признаки государства:
1) государство является единственным представителем всего общества, всех граждан страны;
2) государство обладает суверенитетом, под которым понимается независимость власти данной страны от любой иной власти. Суверенитет делится на внешний и внутренний. Внешний суверенитет – это независимость власти страны во внешнеполитической деятельности. Внутренний суверенитет – это независимость государственной власти внутри страны, право принимать законы, общеобязательные на всей территории страны;
3) государство обладает аппаратом управления, который наделен властными полномочиями; состоит из законодательной и исполнительной власти;
4) государство имеет правоохранительные органы, которые обеспечивают правопорядок;
5) государство обладает вооруженными силами, которые обеспечивают его оборону;
6) в государстве действует система правосудия. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ);
7) государство непосредственно связано с правом;
8) только государство имеет право использовать принудительные меры в управлении обществом (уголовно-правовые, административно-правовые и др.);
9) государство может устанавливать налоги и сборы, общеобязательные на территории всей страны; это своеобразная плата физических и юридических лиц за предоставление им «услуг» государством. Налоги и сборы – взимаемые безвозмездно с организаций и физических лиц принадлежащие им денежные средства в целях финансового обеспечения деятельности государства;
10) государство имеет определенные материальные ценности особого рода (государственный бюджет, золотовалютный запас и т. д.).
Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Выделяют следующие функции государства:
1) постоянные и временные;
2) основные и неосновные;
3) внутренние и внешние.
Постоянные функции – это направления деятельности государства, осуществляемые на всех этапах его развития (экономическая функция, функция обороны страны и др.). Временные функции осуществляются для решения задач, стоящих перед государством в течение ограниченного периода времени (например, устранение последствий стихийного бедствия).
Основные функции – наиболее важные направления деятельности государства по решению стратегических задач (государственная оборона и др.). Неосновные функции – направления деятельности государства для решения задач в конкретной, узкой сфере общественной жизни (организация работы общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и т. д.). Разделение функций на основные и неосновные весьма условно. Внутренние функции – это направления деятельности государства по решению задач внутри государства. К этим функциям относятся следующие:
1) функция охраны прав и свобод человека и гражданина;
2) экономическая функция;
3) функция налогообложения и взимания налогов;
4) функция социальной защиты;
5) экологическая функция и др.
Внешние функции – это основные направления деятельности государства по решению внешнеполитических задач. К ним относятся:
1) оборона страны;
2) обеспечение мира и поддержание мирового порядка;
3) сотрудничество с другими государствами и т. д.