Полный справочник должника - читать онлайн

Глава 1. С чего начать?

В первой главе мы поговорим о том, что может предпринять должник вначале, то есть сразу после того, как ему стало известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Выясним, куда и как можно обратиться для того, чтобы исполнительное производство завершилось, так, по сути, и не начавшись, а должник, как говорится , отделался, «легким испугом».

При этом, практически сразу после того, как вы начнете действовать и до достижения главной цели, у вас появится возможность отложить исполнительные действия (например, отложить удержания денег с зарплаты) и приостановить исполнительное производство.

Первоначально разберемся с основными условиями – когда, то есть, при каких условиях, может быть возбуждено исполнительное производство и в отношении кого.

Цель любого исполнительного производства – принудительное исполнение, различных решений, как – то:

– судебных актов (судебных приказов, решений и определений судов);

– актов других органов и должностных лиц (например, актов налоговой инспекции или пенсионного фонда).

Значит, исполнительное производство имеет место только в случае, если вы добровольно не исполнили данные решения. Нет добровольного исполнения – есть исполнительное производство и наоборот.

Таким образом, любой должник в исполнительном производстве – это тот, кто не исполнил решений. Должник – тот, кто обязан в соответствии с неисполненным решением:

– совершить какие – либо действия, например, передать денежные средства, автомобиль, мебель и пр.;

– не совершать каких – либо действий (воздержаться от их совершения), например, не препятствовать другому сособственнику квартиры/земельного участка в пользовании этой квартирой/земельным участком.

Для упрощения и максимальной практичности использования данного справочника, мы будем говорить в дальнейшем только о должнике – гражданине и только об одном виде неисполненных этим должником решений – о судебных актах по гражданским делам.

В повседневной жизни, обычно, граждане далекие от юриспруденции, упоминают в разговорах только одну форму судебных актов – судебные решения.

Между тем, таких форм существует несколько, а именно:

1.Судебные приказы.

2.Решения суда.

3.Определения суда.

4.Постановления президиума суда надзорной инстанции.

Все вышеперечисленные формы документов – это судебные акты или судебные постановления.

Таким образом, в дальнейшем мы будем употреблять, как совершенно равнозначные, следующие словосочетания: «судебный акт», «судебное постановление», «постановление суда». Если же потребуется конкретизировать форму акта или постановления суда, то будем использовать, то, что перечислено выше: «судебный приказ», «решение», «определение суда».

Предположим, что должник по каким – то причинам не выполнил решение суда. Что же произойдет далее?

В случае, если судебный акт должником добровольно не исполнен, то суд выдает взыскателю исполнительный документ, например, исполнительный лист. Взыскатель обращается в службу судебных приставов с заявлением3, в котором просит возбудить исполнительное производство в отношении должника на основании исполнительного документа.

Какие бывают исполнительные документы?

Поскольку мы условились, что обсуждать будем только судебные акты по гражданским делам, то, с учетом этого замечания, следует различать 2 вида исполнительных документов:

– исполнительный лист;

– судебный приказ.

Рисунок 1. Бланк исполнительного листа.

Судебный пристав – исполнитель возбуждает исполнительное производство, путем вынесения соответствующего постановления, которое так и называется – Постановление о возбуждении исполнительного производства. Этот документ пристав обязан направить должнику на следующий день после его принятия.

Отмечу, что в настоящее время не существует требований об обязательном направлении судебным приставом – исполнителем документов должнику или взыскателю заказной корреспонденцией.

И может получиться так, что простое письмо, которое вышлет вам пристав, и в котором будет находиться Постановление о возбуждении исполнительного производства, затеряется на почтовом пути, в результате чего в 2021 году вы узнаете об исполнительном производстве, возбужденном в 2019 году.

Между тем, существует открытый Банк данных исполнительных производств (далее – Банк ИП). Ознакомиться с ним можно в Интернете, на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (ФССП РФ), где в обязательном порядке размещаются сведения обо всех исполнительных производствах. Адрес сайта не пишу, так как полагаю, что читатель в состоянии воспользоваться помощью поисковых систем, например, Яндекс или Google.

Итак, предположим, что вы обнаружили на сайте ФССП РФ данные об исполнительном производстве, возбужденном в отношении вас. Первое, что следует сделать после этого – проверить на основании какого исполнительного документа (исполнительный лист или судебный приказ) возбуждено исполнительное производство. Запись об исполнительном документе содержится в соответствующем столбце Банка ИП под названием «Реквизиты исполнительного документа (вид, дата принятия органом, номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ)».

Рисунок 2. Банк данных исполнительных производств.

Таким образом, затратив 5 – 10 минут времени, вы получаете массу полезной информации, а именно:

– о подразделении ФССП РФ, судебном приставе – исполнителе, номере и дате исполнительного производства;

– об исполнительном документе, на основании которого было возбуждено исполнительное производство;

– о суде, который выдал исполнительный документ.

После несложного и быстрого получения этих полезных сведений, у вас появляются и первые возможности:

1.Оспорить судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ. Оспорить для того, чтобы пристав прекратил исполнительное производство. Он обязан это сделать, в том числе, в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ4.

Кроме того, еще до того, как будет принято решение о прекращении исполнительного производства, возможно отложение исполнительных действий (например, отложение удержаний с зарплаты) и приостановление исполнительного производства.

2.Оспорить постановления, вынесенные судебным приставом – исполнителем, его действия или бездействие по данному исполнительному производству. Это оспаривание также является основанием для приостановления исполнительного производства.

3.Обратиться в суд или к судебному приставу – исполнителю с заявлениями (ходатайствами) о приостановлении исполнительного производства, отложении исполнительных действий и иными.

Несомненно, что самый кардинальный и действенный вариант – оспаривание судебного акта.

Отмена судебного акта = прекращение исполнительного производства.

При этом, необходимо учесть, что это оспаривание имеет смысл лишь при условии, что ранее вы не знали о судебном решении/судебном приказе, не принимали участие в судебном разбирательстве по какой – либо причине.

Для того, чтобы оспорить судебное постановление, вам, естественно, нужно сначала его получить. Как это сделать? Вспоминаем про те, сведения, которые мы получили в Банке данных исполнительных производств.

Выяснив, например, что исполнительный лист был выдан Тверским районным судом г. Москвы, мы обращаемся в этот суд с заявлением5.

В заявлении необходимо сослаться на то, что в Банке данных исполнительных производств на сайте ФССП РФ вы обнаружили сведения об исполнительном производстве, где должником являетесь вы, а исполнительный лист (не забудьте указать реквизиты исполнительного листа!) выдал вышеупомянутый районный суд. Проинформируйте суд о том, что о судебном акте, на основании которого был выдан исполнительный лист, вам ничегошеньки не известно и попросите выдать копию этого судебного постановления. Замечу, что просите именно «выдать», а не «направить», поскольку лучше гарантированно получить документ лично в суде, чем теряться в догадках – дойдет почтой до вас письмо из суда или не дойдет. Судебный акт может быть вам направлен судом и в электронной форме , но при условии , что у суда есть такая техническая возможность. Выдать (направить) решение (приказ, определение) суд должен в течение 5 дней со дня получения вашего заявления.

Заявление в суд можно отправить по старинке – почтой, а можно в электронном виде, посредством заполнения специальной формы на сайте любого суда (в том числе, на сайтах судебных участков/мировых судей) в разделе «Обращения граждан».

Кстати, на сайтах судов ( но уже за исключением сайтов судебных участков/ мировых судей) вы можете ознакомиться и с текстами судебных актов в разделе «Судебное делопроизводство». Правда, значительная часть данных будет там отсутствовать, но, тем не менее, даже из таких «урезанных» сведений, вы сможете узнать о сути судебного постановления.

Направив заявление в суд, помните о сроках. Полученное судебное решение или судебный приказ, вы можете оспорить не в бесконечно долгий, а только в определенный период.

Дело в том, что и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым рассматриваются и разрешаются гражданские дела, и Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229 – ФЗ, в соответствии с которым происходит принудительное исполнение судебных актов, предусмотрены определенные сроки, которые нарушать нельзя. Причина проста – пропущенный без уважительной причины срок, практически невозможно восстановить, то есть «поезд ушел» и его не вернуть назад.

И вот, если вы помните о сроках и желаете побыстрее прекратить исполнительное производство, то не забывайте проверять почту или интересоваться в суде о возможной дате получения решения (приказа).

После получения судебного акта вы можете быстро совершить 2 простых действия:

– направить заявление в суд об отмене, полученного судебного постановления ( о чем подробно рассказывается в последующих главах);

– направить ходатайство судебному приставу – исполнителю об отложении исполнительных действий.

В ходатайстве 6 обязательно укажите, по какому именно исполнительному производству (его номер и дата) вы просите отложить исполнительные действия и на какой срок. В качестве оснований отложения можно указать на:

– оспаривание вами судебного акта, согласно которому был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство;

– отсутствие у вас сведений о судебном постановлении вплоть до момента его получения из суда;

– отсутствие у вас постановления о возбуждении исполнительного производства.

Ходатайство лучше лично передать в приемную соответствующего отдела УФССП РФ, судебный пристав – исполнитель которого занимается «вашим» исполнительным производством. Например, в отдел судебных приставов Октябрьского района г. Владимира. Адреса всех подразделений ФССП РФ есть на официальном сайте этой службы.

Приставу ваше ходатайство из приемной обязаны передать не позднее дня, следующего за днем его поступления.

Судебный пристав – исполнитель, в свою очередь, обязан рассмотреть это ходатайство не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления. Таким образом, в течение 3 дней ваше обращение обязаны рассмотреть и вынести постановление – отложить исполнительные действия или отказать в отложении.

Постановление, принятое судебным приставом, вы имеете право обжаловать.

Судебный пристав – исполнитель имеет право отложить исполнительные действия по вашему заявлению или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Судебный пристав – исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, например, при поступлении от должника ходатайства о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей, судебный пристав – исполнитель обязан вынести постановление об отложении применения мер принудительного исполнения.

Краткие практические выводы:

1.Проверяем в Банке данных исполнительных производств на сайте ФССП РФ наличие исполнительного производства. Здесь же выясняем, на основании какого исполнительного документа возбуждено ИП.

2.Если о судебном разбирательстве вы не знали, участия в нем не принимали, решение или приказ не получали, то обращаемся в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче копии судебного акта.

3.После получения копии судебного постановления подаем:

– заявление в суд о его отмене;

– ходатайство судебному приставу – исполнителю об отложении исполнительных действий.

Глава 2. Немного теории: суды, судопроизводство, судебные акты

Итак, наступило время, когда вы получили судебное постановление, которое заказали ранее и которое намереваетесь оспорить для его отмены, а в дальнейшем – для прекращения исполнительного производства.

Сразу возникают новые вопросы:

– каким образом оспаривается судебный акт?

– что нужно сделать для отмены этого акта?

– в течение какого периода следует предпринять необходимые действия?

Ответы на эти вопросы зависят от суда, вида судопроизводства и формы судебного постановления. Поскольку в последующем мы неоднократно будем использовать такие понятия, как судопроизводство, суд первой инстанции, суд второй инстанции, апелляционная жалоба, исковое производство, то в этой главе уделим немного времени сухой теории.

В Российской Федерации действуют:

– федеральные суды;

– конституционные (уставные) суды;

– мировые судьи субъектов Российской Федерации

Все они составляют судебную систему Российской Федерации.

К федеральным судам относятся, в том числе 7:

– кассационные суды общей юрисдикции;

– апелляционные суды общей юрисдикции;

– верховные суды республик;

– краевые, областные суды;

– суды городов федерального значения;

– суды автономной области и автономных округов;

– районные суды;

– военные и специализированные суды.

Все вышеперечисленные суды составляют систему федеральных судов общей юрисдикции.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Судопроизводство – это установленный законом порядок, в соответствии с которым суды рассматривают и разрешают дела.

Ранее, в первой главе, мы условились , что будем говорить только о гражданских делах, а значит о гражданском судопроизводстве. Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции и у мировых судей определяется, прежде всего, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ).

В свою очередь в ГПК РФ предусмотрены:

– производство в суде первой инстанции;

– производство в суде второй (апелляционной) инстанции;

– производство в суде кассационной инстанции;

и иные.

Производство в суде первой инстанции подразделяется на :

– приказное производство;

– исковое производство;

– особое производство.

Исковое производство может быть:

– в общем (или для упрощения – обычном) порядке;

– в порядке заочного судопроизводства;

– в упрощенном порядке

Ну и наконец, вспоминаем из первой главы, следующие формы судебных актов :

– судебные приказы.

– решения суда.

– определения суда.

– постановления президиума суда надзорной инстанции

В первой главе мы исходили из условий о том, что о судебном разбирательстве вы не знали, участия в нем не принимали. Если это так, то с большой долей вероятности, можно предположить, что дело было рассмотрено судом в порядке приказного или заочного судопроизводства, а может быть и в упрощенном порядке. Поэтому в последующих главах, в первую очередь изучим вопросы, касающиеся отмены судебного приказа, заочного решения и судебного акта, принятого в порядке упрощенного судопроизводства.

Далее мы неоднократно вспомним то, что изложено в настоящей главе, а пока считаю, что теории хватит, переходим к практике.

Глава 3. Отмена судебного приказа

В числе первого вида производства в суде первой инстанции указано – приказное производство, в числе первой формы судебных актов – судебный приказ. И для того, что бы понять, как этот приказ оспаривается и отменяется, разберемся сначала с тем, что же это за приказ такой и каков порядок приказного производства?

Дела о выдаче судебного приказа подсудны мировому судье.

В деле о судебном приказе (правильно – приказное производство) имеются две стороны – взыскатель (тот , кто требует) и должник (тот, с кого требуют), в отличие от искового производства, где соответственно есть истец и ответчик.

Судебный приказ – это судебное постановление, которое:

– вынесено судьей единолично на основании заявления от взыскателя;

– вынесено по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ и не превышающим 500 000 рублей.

Судебный приказ – это одновременно судебный акт и исполнительный документ, то есть исполнительный лист на основании судебного приказа не оформляется.

Судебный приказ выдается по следующим требованиям:

– основанным на нотариально удостоверенной сделке или сделке в простой письменной форме. Например, Петров взял в долг у Иванова деньги в сумме 100 000 рублей. Оформили они этот заем договором между собой в письменной форме, без обращения к нотариусу (простая письменная форма сделки). Петров деньги в срок, установленный договором, не вернул и Иванов обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа;

– о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанных с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

– о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных, но не выплаченных, работнику;

– о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи. Основная масса судебных приказов выносится именно по таким требованиям;

– о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива;

Имеются и иные основания, предусмотренные законом, когда может быть выдан судебный приказ, но они достаточно редкие, в связи с чем, полагаю не нужным на них останавливаться.

Мировой судья обязан вынести судебный приказ в течение 5 дней со дня поступления к нему заявления о вынесении этого приказа. При этом, судья выносит судебный приказ, не вызывая ни взыскателя, ни должника, то есть без проведения судебного разбирательства (без судебных заседаний). Судебный приказ составляется на специальном бланке, один экземпляр – остается в суде, а должнику в течение 5 дней высылается копия данного судебного акта.

И вот здесь мы подошли к вопросам, которые самым непосредственным образом касаются должника и в дальнейшем – возбуждения исполнительного производства в отношении этого должника: каким образом оспорить судебный приказ и что нужно сделать для его отмены?

Для оспаривания и отмены судебного приказа вы должны направить мировому судье возражения относительно его исполнения8.

Представить эти возражения вы имеете право в течение 10 дней с момента получения судебного приказа.

Обратите внимание – если в деле имеется несколько солидарных должников (например, при взыскании платы за коммунальные услуги с сособственников квартиры), то подача возражений лишь одним из них влечет отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников. То есть писать возражения все солидарным должникам необходимости нет.

В возражениях должник может ссылаться, например, на то, что взыскатель свои обязательства по договору не исполнил (например, не передал сумму займа заемщику), на истечение срока исковой давности, на несогласие с досрочным возвратом суммы долга, на наличие оснований для снижения суммы неустойки (штрафа, пени) и на иные обстоятельства.

Должник в своих возражениях, может и не ссылаться на какие – либо обстоятельства, а написать только, что с вынесенным судебным приказом не согласен.

Если возражения должник представит – мировой судья отменит судебный приказ, вынесет определение об отмене и в течение 3 дней направит это определение взыскателю и должнику. Определение об отмене судебного приказа взыскатель обжаловать не может.

Если должник возражения в течение 10 дней не представит – судья выдаст взыскателю второй экземпляр этого судебного акта для предъявления его к исполнению в службу судебных приставов, что , как вы, вероятно, догадываетесь, взыскатель и сделает, после чего пристав возбудит исполнительное производство.

Теперь несколько важных замечаний и пояснений о сроках.

В первой главе мы исходили из того, что:

– вы не знали ни о судебном разбирательстве, ни о судебном акте;

– подали в суд заявление о выдаче судебного акта.

Поэтому далее разберемся со следующими вопросами:

1.Когда считается, что должник получил копию судебного приказа?

2.От какой именно даты следует отсчитывать 10 – дневный срок для представления возражений?

3.Что делать, если вы пропустили 10 – дневный срок?

Верховный Суд Российской Федерации ответил на эти вопросы следующим образом.

Должник считается получившим копию судебного приказа в 4 –х случаях:

– если должнику вручена копия судебного приказа. При этом, направить эту копию мировой судья должен заказным письмом с уведомлением;

– если копию судебного приказа согласился получить и вручить потом должнику кто – либо из взрослых членов его семьи, проживающий совместно с должником;

– если должник временно отсутствует, а тот, кто доставлял почтовую корреспонденцию, сделал на письме отметку: куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение;

– если место пребывания должника неизвестно, а тот, кто доставлял почтовую корреспонденцию сделал на письме соответствующую отметку: с указанием даты и времени, а также источника информации ( то есть, кто именно заявил , что место пребывания должника неизвестно).

Подробно о судебных извещениях будет рассказано в отдельной главе.

Теперь о подсчете 10 – дневного срока для подачи должником возражений относительно исполнения судебного приказа.

Начало течения этого 10 – дневного срока определяется по 2 вариантам:

– со дня получения должником копии судебного приказа ( то есть смотрите на предыдущий абзац);

или

– со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи.

В настоящее время чаще всего мировые судьи направляют почтовую корреспонденцию посредством ФГУП «Почта России». Данная организация руководствуется «Правилами оказания услуг почтовой связи» , где установлены следующие сроки хранения:

– внутренних и международных посылок, отправлений EMS и крупногабаритных почтовых отправлений – 15 дней;

– почтовых переводов и письменной корреспонденции – 30 дней;

– отправления с пометками «судебное» и «административное» – 7 дней.

При этом, исчисление срока хранения начинается со следующего рабочего дня отделения почтовой связи, следующего за днем поступления отправления.

Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения можно определить по штемпелю почтового отправления либо по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП "Почта России". Отчет об отслеживании отправления мировой судья обязан распечатать и приобщить к материалам дела.

Что предпринять, если вы пропустили 10 – дневный срок для подачи возражений?

Если вы пропустили данный срок, то возражения все равно можно и нужно подавать. Но, в этом случае, вам потребуется дополнительно написать о причинах, по которым вы не смогли уложиться в 10 – дневный срок. При этом, причины, на которые вы будете ссылаться, должны быть учтены только, если:

– эти причины от вас не зависят;

– эти причины существовали в период 10 – дневного срока;

– возражения направлены мировому судье не позднее 10 дней с момента прекращения этих причин (обстоятельств);

– к возражениям вы приложили документы – доказательства.

В качестве причин (обстоятельств) пропуска срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа должник может указать, например:

– болезнь (доказательства – документы, выданные медицинскими организациями, врачами);

– нахождение в командировке (доказательства – командировочное удостоверение , бронь отеля и пр.);

– нахождение в отпуске;

– переезд в другое место жительства (доказательства – отметка о регистрации по новому месту жительства или договор найма жилого помещения по новому месту жительства и пр.;

– неполучение копии судебного приказа, в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции;

Если мировой судья согласится с тем, что 10 – дневный срок вы пропустили по уважительным причинам и судебный приказ нужно отменять, он обязан в определении об отмене судебного приказа отразить причины (обстоятельства), на которые вы ссылались.

Краткие практические выводы:

1.Судебный приказ выносит мировой судья по бесспорным требованиям не более чем на 500 000 рублей.

2.Судебный приказ не предполагает судебного разбирательства, то есть судебных заседаний не будет.

3.В течение 10 дней со дня получения копии судебного приказа вы можете подать возражения относительно его исполнения.

4.Будет считаться, что вы получили судебный приказ и в тех случаях, когда его получили члены вашей семьи или вы временно отсутствуете по месту жительства.

5.Срок для подачи возражений (10 дней) считается:

– со дня вручения вам копии приказа

или

– со дня истечения срока хранения почтовой корреспонденции.

6.Если пропустили 10 – дневный срок, то подавайте возражения и укажите там причины пропуска срока, которые от вас не зависят. Причины подтвердите документами.

Глава 4. Отмена заочного решения

Вторая форма судебных актов, из числа тех, которые упоминались в Главе 1 – судебное решение.

В законе предусмотрено, что, помимо приказного производства, имеется и исковое производство. При этом, правила первого производства существенным образом отличаются от второго.

Судебное постановление, которое принимает суд в результате рассмотрения дела по правилам искового производства – это судебное решение.

Ранее мы определились, что о судебном разбирательстве и судебном решении вы не знали, участия в деле не принимали. Поэтому, с большой долей вероятности это гражданское дело было рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заочное судопроизводство – это рассмотрение и разрешение дела в отсутствие ответчика (после вступления решения суда в законную силу – должник). Соответственно, решение суда, которое будет принято в результате рассмотрения дела по правилам заочного судопроизводства – это заочное решение суда.

Рисунок 3. Заочное решение суда.

Определить, является ли решение заочным или нет, легко и просто – достаточно посмотреть на первую страницу судебного акта. В случае, если дело было рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, то на первой странице, полученного вами судебного постановления, будет крупно написано заглавными буквами – «ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ».

Существует 4 условия, при одновременном наличии которых, суд может рассмотреть дело заочно:

– если ответчик был извещен о времени и месте судебного заседания;

– если ответчик не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие;

– если истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства;

– если истец не заявил в данном судебном заседании об изменении предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований.

На практике, частенько случается, что дело рассматривают в порядке заочного судопроизводства, когда ответчик, вроде бы, формально и извещен, но фактически о деле не знает. Формально извещен – это, например, когда извещение о деле суд направил, но ответчик его не получил, а почтовый конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения» или «адресат не явился за получением».

После принятия заочного решения суд должен выслать ответчику его копию в течение 3 дней.

Далее мы снова, как и при обсуждении оспаривания судебного приказа, разберем основные вопросы, имеющие практическое значение для ответчика – должника:

– как оспорить заочное решение?;

– что нужно сделать для его отмены?

Для отмены заочного решения ответчик должен подать в суд заявление, которое так и называется – Заявление об отмене заочного решения9. Оно подается в течение 7 дней со дня вручения ответчику копии данного акта. В случае пропуска срока дело осложнится тем, что вам понадобится подготовить, помимо заявления об отмене заочного решения , еще и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Поэтому старайтесь соблюсти тот период подачи заявления , который предусмотрен в законе.

В заявлении об отмене заочного решения обязательно нужно указать:

1.Наименование суда, который принял заочное решение и в который вы обращаетесь. Например: «В Тверской районный суд г. Москвы» или «Мировому судье судебного участка №1 Октябрьского района г. Иваново».

2.Свои фамилию, имя, отчество и место жительства. Можете указать дополнительно номер телефона и адрес электронной почты.

3.Обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание. Например: «Не явился в судебное заседание, так как не получал никакой судебной корреспонденции».

4.Причины, по которым вы не сообщили суду об обстоятельствах пункта 3. Например: «Об обстоятельствах, указанных мной выше, не сообщил, поскольку не знал о гражданском деле, в связи с тем, что никакая судебная корреспонденция мне не поступала».

5.Доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. Доказательствами по гражданскому делу, в том числе, являются и ваши объяснения10, поэтому, например, можете изложить следующее: «Считаю, что заочное решение суда подлежит отмене, так как никаких денег в долг у Пупкина И.И., на что указано в мотивировочной части судебного акта, я не брал и ничего истцу не должен. Дополнительные доказательства я намерен представить в судебное заседание».

6.Просьбу к суду: «Прошу отменить заочное решение».

На этом ваше заявление готово. Напоследок не забудьте его подписать и проставить дату. Государственную пошлину за подачу заявления об отмене заочного решения платить не нужно.

К заявлению приложите столько его копий, сколько лиц участвует в деле.

Лица, участвующие в деле, это: истец, ответчик, третьи лица, прокурор и иные. Получить сведения о лицах, участвующих в деле, можно из копии судебного акта, где на первой странице, в так называемой вводной части, помимо упомянутых лиц, будет также указано:

– номер дела;

– дата и место принятия решения суда;

– наименование суда, принявшего решение;

– состав суда, секретарь судебного заседания;

– представители лиц, участвующих в деле;

– предмет спора или заявленное требование.

Направить заявление в суд можно любым способом:

– лично , то есть через приемную суда;

– почтой и лучше, если это будет письмо с описью вложения или хотя бы заказное письмо;

– посредством ГАС «Правосудие» в электронной форме, при условии , что у вас имеется электронная цифровая подпись (ЭЦП) и соответствующая регистрация в системе.

Ваше заявление об отмене заочного решения суд обязан рассмотреть в судебном заседании в течение 10 дней со дня его поступления в суд. Поскольку по процессуальным правилам в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни , то фактически ваше заявление об отмене заочного решения будет рассмотрено судом не ранее чем через 14 календарных дней.

Обратите внимание, что неявка вас или иных лиц, которые участвуют в деле, на судебное заседание по рассмотрению заявления об отмене заочного решения, не помешает суду провести без вас судебное разбирательство, но при одном условии – если все были извещены о времени и месте этого заседания. Поэтому, если приблизительно через 7 дней после подачи заявления вы не получили никаких извещений, то письменно обратитесь в суд с просьбой сообщить о дате и времени судебного заседания.

Рассмотрим теперь ситуацию, при которой вам не удалось соблюсти 7 – дневный срок на подачу заявления об отмене заочного решения. Предположим, что срок вами был пропущен. Что же следует предпринять?

В этом случае необходимо, одновременно с заявлением об отмене заочного решения, подготовить и подать в суд ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока11.

Основное, на что следует сослаться в ходатайстве – это те уважительные причины, по которым вы не смогли уложиться в 7 – дневный срок, например:

– нахождение в отъезде (отпуск, командировка)

– болезнь

– уход за родственником

Рассмотрев ваше заявление, суд должен вынести новый судебный акт по делу – определение, где в резолютивной части будет указан один из двух имеющихся вариантов:

1.Об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

2.Об удовлетворении заявления, отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу.

Совершенно ясно, что при втором варианте ответчик может немного передохнуть и начать готовиться к предстоящим судебным баталиям, от результата которых зависит дальнейшее положение его, как должника – будет он таковым или выиграет дело и получит право уже самому стать взыскателем, например, взыскать с истца судебные расходы.

Что же следует предпринять и в какой срок, если рассмотрение вашего заявления об отмене заочного решения закончится не так, как вам хотелось бы, то есть, вариантом № 1?

В этом случае вам потребуется подготовить и подать апелляционную жалобу12 на заочное решение суда.

Такая жалоба подается в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Обратите внимание, что апелляционная жалоба подается не на определение об отказе в отмене заочного решения, а на само заочное решение.

При этом, ответчик может не обращаться в суд с заявлением об отмене заочного решения суда, а сразу подать апелляционную жалобу. В этом случае, месячный срок начинает исчисляться после окончания 7 –дневного срока, в течение которого ответчик мог подать заявление об отмене заочного решения (но не подал).

Заочное решение вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.

В случае, если у суда не будет сведений о вручении копии заочного решения ответчику, то такое решение вступает в законную силу после истечения всех следующих сроков, а именно:

– 3 – дневного срока для направления копии решения ответчику;

– 7 – семидневного срока, предоставленного ответчику на подачу заявления об отмене заочного решения;

– месячного срока на обжалование заочного решения в апелляционном порядке.

Важная информация для должника: если на момент подачи заявления об отмене заочного решения было возбуждено исполнительное производство , то оно может быть приостановлено судом, до рассмотрения заявления об отмене заочного решения суда.

Краткие практические выводы:

1.Заочное решение – это решение в отсутствие ответчика.

2.Для того, чтобы рассмотреть дело в заочном порядке, должны быть соблюдены 4 условия.

3.В течение 7 дней с момента получения заочного решения ответчик имеет право подать заявление об отмене этого акта.

4.До рассмотрения заявления ответчика об отмене заочного решения суд может приостановить исполнительное производство.

5.Если заявление об отмене заочного решения суд удовлетворит, то производство по делу суд возобновит (то есть рассмотрит повторно, но уже с участием ответчика).

6.Если в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суд откажет, то подавайте в течении 1 месяца апелляционную жалобу на решение.

7.Если пропустили какой – либо процессуальный срок, то обращайтесь в суд с ходатайством о восстановлении этого срока. К ходатайству приложите тот документ, срок, для подачи которого вы пропустили (заявление, жалоба) и представьте доказательства того, что срок пропущен по уважительной причине.

Глава 5. Упрощенное производство: особенности порядка, обжалование и отмена решения

Из главы 4 вы узнали о том, что помимо «обычного» судопроизводства, есть и «необычное» – заочное, при котором дело рассмотрят в отсутствие ответчика.

К числу таких вот «необычных», специальных можно отнести и упрощенное производство.

В 2016 году в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации были внесены существенные изменения. В числе прочих – кодекс дополнили новой главой 21.1. под названием «Упрощенное производство» (далее в тексте возможно употребление данного словосочетания в сокращенном варианте – УП). Цели нововведений – ускорить и упростить судебное разбирательство, снизить нагрузку на суды.

Поскольку вполне вероятно, что читателю придется на практике познакомиться с упрощенным судопроизводством, то разберемся с особенностями порядка, правилами такого судебного рассмотрения и разрешения дел.

Во – первых, все дела не могут быть рассмотрены в таком «облегченном» варианте. Существует строго ограниченный перечень исковых заявлений из 3 пунктов, которые могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства, а именно:

1.Исковые заявления о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 000 рублей (мировые судьи – 50 000 рублей).

Данный пункт дополнен уточнением: кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Дела, которые рассматриваются в порядке приказного производства, мы с вами определили в Главе 2 «Отмена судебного приказа». Напомню коротко, что это те дела, которые основаны на требованиях:

– сделки нотариально удостоверенной или в простой письменной форме;

– о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

– о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику денег;

– о взыскании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги;

– о взыскании задолженности с членов ТСЖ и потребительского кооператива.

2.Исковые заявления о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 000 рублей (мировые судьи – 50 000 рублей).

3.Исковые заявления, основанные на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.

Попробуем разъяснить данный пункт попроще, поскольку то, что изложено в законе, несколько затруднительно для понимания неюристами. Итак это: исковые заявления о взыскании денежного долга, который ответчик признает, но не исполняет и (или) о взыскании денежного долга, который подтверждается документами.

В этом пункте, также как и в первом есть уточнение – кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Во – вторых, существует перечень дел, которые не при каких обстоятельствах не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства. Это дела:

1.Связанные с государственной тайной.

2. О правах детей.

3.О возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

4.По корпоративным спорам.

5.Об обращении взыскания на средства бюджетов.

В – третьих, в ряде случаев суд обязан, после того, как уже начал рассматривать дело в порядке упрощенного производства, перейти к «обычному», общему порядку.

Так, в частности, суд обязан рассмотреть дело в «обычном» порядке, по общим правилам искового производства, если ходе рассмотрения дела в упрощенном порядке установлено, что:

– дело не подлежит рассмотрению в порядке УП;

– третье лицо с самостоятельными требованиями вступило в дело;

– принят встречный иск, который не может быть рассмотрен в порядке УП.

– необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства,

– произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения,

– назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

– требование, которое заявлено, связано с иными требованиями;

– судебным актом по этому делу могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

После того, как суд установит, что необходимо изменить правила производства по делу, он выносит судебный акт – определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. В этом акте будет указано, что именно и в какой срок нужно предпринять тем лицам, которые участвуют в деле.

В – четвертых, если имеется согласие истца и ответчика, то суд может при подготовке любого дела (за исключением тех, которые не при каких обстоятельствах не могу быть рассмотрены в порядке УП) принять решение, что это дело будет рассмотрено по правилам упрощенного производства. При этом, инициировать такое рассмотрение ( в порядке УП) могут истец или ответчик, заявив ходатайство: прошу рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

И вот теперь мы подошли к основному вопросу: в чем состоят особенности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства?

Если помните, то заочное производство – без участия ответчика.

Упрощенное производство – без участия истца и ответчика.

То есть, также, как и в приказном производстве, суд рассматривает дело, никого не вызывая вас на судебные заседания, исследуя документы и принимая решение в отсутствие истца и ответчика.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила об отложении разбирательства дела, предварительное судебное заседание также не проводится.

После принятия искового заявления, прежде чем дело будет рассмотрено, суд вынесет определение и направит его сторонам. В этом судебном акте должно быть указано:

– о том, что дело будет рассмотрено в порядке упрощенного производства;

– о сроке для представления сторонами доказательств и возражений. Этот срок не может быть меньше, чем 15 дней со дня вынесения определения. Доказательства и возражения необходимо направить в суд и другой стороне, то есть, если вы ответчик – истцу.

– о срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения и возражения. Этот срок должен составлять не менее 30 дней со дня вынесения определения. При этом, эти дополнительные документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в первый срок (не менее 15 дней). Дополнительные документы, также направляются в суд и другой стороне.

Обратите внимание, что доказательства по делу вы представляете только в первый период, во второй – лишь объяснения и возражения.

В случае, если вы пропустили установленные сроки, суд примет ваши доказательства и документы, но при условии, что пропуск произошел по уважительным причинам. Поэтому, при просроченном представлении доказательств, документов, возражений, объяснений обязательно укажите на те обстоятельства , которые помешали вам исполнить определение суда вовремя.

Таким образом, при упрощенном производстве все общение ответчика с судом и истцом происходит в письменном виде.

Дело в порядке упрощенного производства должно быть рассмотрено и разрешено судом до истечения 2 месяцев со дня поступления искового заявления.

Решение по такому делу суд принимается путем вынесения судом только резолютивной части, то есть той части, где указано, что именно суд решил: удовлетворить иск либо отказать в удовлетворении , полностью или в части, как распределить судебные расхода, как обжаловать решение. В данном случае это аналогично тому, что происходит при рассмотрении дела мировым судьей, который также первоначально выносит только резолютивную часть решения.

На следующий день после вынесения решения суд обязан выслать его лицам, участвующим в деле.

Если вы пожелаете узнать, по каким основаниям суд принял такое, а не иное решение, какие сделал выводы, установил обстоятельства, то следует подать заявление о составлении мотивированного решения суда13.Такое заявление можно подать в течение 5 дней со дня подписания резолютивной части.

Мотивированное решение суд обязан изготовить в течение 10 дней со дня поступления вашего заявления.

На решение принятое в порядке упрощенного производства можно подать апелляционную жалобу. В этом случае, суд также будет обязан изготовить мотивированное решение, даже без вашего заявления и просьбы об этом.

Срок подачи жалобы – 15 дней со дня принятия резолютивной части решения, а если составлялось мотивированное решение (имеется ввиду составлялось, в связи с тем, что было подано заявление об этом) – 15 дней со дня принятия решения в окончательной форме (то есть со дня, когда было изготовлено мотивированное решение).

Апелляционная жалоба по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судьей суда апелляционной инстанции единолично, без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле и без составления протокола. Между тем, право суда апелляционной инстанции – вызвать лиц, участвующих в деле и провести с их участием судебное заседание.

Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня принятия резолютивной части, если не поданы апелляционные жалоба, представление. Если составлялось мотивированное решение – по истечении срока для подачи апелляционной жалобы (см. предыдущий абзац).

Поскольку ранее (Глава 1) мы исходили из того, что о гражданском деле и судебном акте вы узнали уже после возбуждения исполнительного производства, то вновь следует разобраться с тем, что же следует делать, в случае упрощенного производства.

Очевидно, что следует это решение обжаловать и добиться его отмены.

Так же очевидно, что все сроки, установленные законом, ответчик пропустил, узнав о деле и решении только после получения информации на сайте ФССП РФ.

Таким образом, вне зависимости от того, что вы собираетесь подать в суд – апелляционную жалобу или заявление о составлении мотивированного решения – следует озаботиться подготовкой ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков и сбором доказательств уважительных причин пропуска этих сроков. Ходатайство рассматривается без проведения судебного заседания. Если пропущенные сроки суд вам не восстановит, в удовлетворении ходатайства откажет, то подавайте частную жалобу на такое определение.

После восстановления сроков вашу апелляционную жалобу отправят в суд второй (апелляционной) инстанции.

Если вы докажете, а суд апелляционной инстанции придет к выводу, что дело было рассмотрено в ваше отсутствие и при этом, вас не известили надлежащим образом – решение отменят и дело рассмотрят заново в этом же суде.

Если апелляционный суд придет к выводу что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, нужно было рассматривать по общим правилам – решение отменят и направят дело в суд первой инстанции (то есть в тот суд, решение которого вы обжаловали).

Если подали апелляционную жалобу, то одновременно обращайтесь в судебному приставу – исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий и в суд с заявлением об приостановлении исполнительного производства.

Краткие практические выводы:

1.Упрощенное производство – дело рассматривается в отсутствие истца и ответчика.

2.Все общение – письменно, судебных заседаний не будет.

3.В упрощенном порядке могут быть рассмотрены не все дела. Как правило, это дела , в которых требования не превышают 100 000 рублей (у мирового судьи – 50 000 рублей).

4.Сначала по делу будет вынесена только резолютивная часть решения. Хотите иметь мотивировочную часть – подайте заявление об этом или апелляционную жалобу.

5.Срок для подачи апелляционной жалобы отличается об «обычного» – 15 дней вместо 1 месяца.

6.Если сроки вы пропустили по уважительным причинам – подавайте ходатайство о восстановлении этих сроков.

7.Для отмены решения – подавайте апелляционную жалобу, не забыв про ходатайство (п.6).

8.После подачи апелляционной жалобы подавайте заявления судебному приставу (об отложении исполнительных действий) и в суд ( о приостановлении исполнительного производства).

Глава 6. Общий порядок судопроизводства: обжалование и отмена решения

В предыдущих главах мы обсудили вопросы, касающиеся отмены судебных постановлений, по делам , рассмотренным в порядке и по правилам, отличающимся от обычного (заочное и упрощенное производства). Но ведь подавляющее большинство гражданских дел рассматривается в обычном или, если сказать правильно – в общем порядке.

Может ли суд рассмотреть исковое заявление в общем порядке при отсутствии ответчика и (или) истца? Ведь, если нет ответчика – это заочное судопроизводство, а если нет ответчика + истца – это упрощенный порядок.

Да может! Дело может быть рассмотрено и в общем (обычном) порядке , если на судебное заседание не явились ответчик и (или) истец. Закон этого не запрещает. Но, при этом, имеется несколько требований, которые суд должен учесть.

Условия, при которых суд провести судебное заседание и вынести решение без лиц, участвующих в деле ( в том числе без истца и ответчика), следующие:

1.Все надлежащим образом извещены14 о времени и месте судебного разбирательства.

2.Те, кто извещены (п.1), не сообщили суду о причинах своей неявки. Проще говоря – промолчали после того, как узнали о судебном заседании.

3.Те, кто извещены (п.1), сообщили суду о причинах своей неявки, но суд признал, что причины эти неуважительные. Я добавил бы еще условие – те, кто извещены, сообщили о причинах своей неявки, но не представили доказательства. То есть, причина –то у вас может и уважительная, но доказательств того, что эта причина существует, вы не представили. Например, ответчик сообщил суду, что не может явиться в судебное заседание, так как болеет, но доказательства этой болезни (листок нетрудоспособности, т.н. больничный, справку врача и пр.) не представил. Ответчик просил суд отложить судебное заседание по причине его болезни, но суд отказал, в связи с тем, что доказательств болезни ответчика нет. Поэтому совет: если вы заболели, но какие – либо медицинские документы у вас отсутствуют на момент сообщения в суд, то обязательно сошлитесь на то, что вы эти документы представите позднее (после получения из медицинской организации.)

4.Те, кто извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие и направить им копию решения суда. Очевидно, что это чрезвычайно рискованный вариант , так как , например, истец сначала может попросить рассмотреть дело в свое отсутствие , а потом явиться в суд и представить новые доказательства, которые и станут решающими.

5.Суд признал, что возможно рассмотрение дела именно в этом судебном заседании, несмотря на: