1 сентября 1939 г. проходившая в Москве IV (Внеочередная) сессия Верховного Совета СССР приняла «Закон о всеобщей воинской обязанности для мужчин с возраста 17 лет и 8 месяцев», который продлил на один год срок службы около 190 тыс. призывников 1937 г. В этот же день Политбюро ЦК ВКП (б) утвердило предложение Наркома обороны СССР Маршала Советского Союза К. Е. Ворошилова, которые были оформлены 2 сентября постановлением СНК СССР №1355—279 сс.
Согласно данному постановлению, в РККА, вместо имевшихся 51 стрелковой дивизии (33 дивизии по 8 900 чел., 17 дивизий по 14 000 чел. и одна дивизия в 12 000 чел.), должно было быть 76 стрелковых дивизий ординарных по 6 000 чел., 33 стрелковые дивизии ординарные по 3 000 чел. и 13 стрелковых дивизий горных или типа горных.15
Таким образом, в соответствии с «планом реорганизации Красной Армии на 1939—1940 гг.» было решено иметь 173 стрелковые дивизии, переведя дивизии тройного развертывания в ординарное. Также увеличивалось количество корпусной артиллерии и артиллерии Резерва Главного командования, которая переводилась с тройного на двойное развертывание. Одновременно планировалось расформировать четыре кавалерийские дивизии и две отдельные кавалерийские бригады, сократить численность тыловых частей и учреждений, а в танковых войсках – расформировать стрелково-пулеметные бригады в танковых корпусах и стрелково-пулеметные батальоны в танковых бригадах. Штатная численность Красной Армии определялась в 2 265 000 человек.16
3 сентября 1939 г., по предложению Наркома обороны К. Е. Ворошилова, ЦК ВКП (б) и СНК СССР приняли секретное совместное постановление о продлении в шести западных округах, в том числе и в Беларуском Особом Военном округе (БОВО), на месяц срока службы 310 632 красноармейцам и младшим командирам, отслужившим свой срок и подлежавшим осенью увольнению в запас, и о призыве на «Большие учебные сборы»17