К сожалению, в наше время замело, запорошило истинную сущность русского человека, его чрезвычайную способность к мобилизации, к рывку. В России ввиду огромной протяженности нашей территории и вовлеченности буквально во все, что происходит в глобальном мире, никогда не хватало ресурсов одновременно и на развитие страны, и на потребление в обществе.
В экономике существует понятие «альтернативные издержки». Упрощенно его смысл заключается в том, что одна и та же сумма денег может быть потрачена на разные цели, которые являются альтернативами. Потребление – это альтернатива инвестициям. С начала перестройки М. С. Горбачева наша страна и ее народ буквально «заболели» культом потребления. Либеральные реформаторы пожертвовали идолу «полных прилавков» отечественные стратегические отрасли. И вот уже более четверти века страна усиленно проедает советское наследство. К сожалению, это наследство не вечно.
Грядет новый этап в развитии России – очередной рывок мобилизации. К счастью, наша страна имеет такой опыт. Вспомним Петра Великого, сталинскую индустриализацию. Мы можем мобилизоваться. Проблема в цене, в том, сколько за это должен будет заплатить наш народ.
Много времени, когда можно было системными мерами исправлять ситуацию, практически все последние 12–13 лет были упущены. Власть спохватилась лишь недавно, и начались массированные инвестиции в национальную оборону, некоторые инфраструктурные проекты. Мобилизация фактически уже начата и в дальнейшем она будет только усиливаться.
Сила нашей страны – в ее многонациональном составе, в людях с генетической памятью тех великих событий и испытаний, тех «мобилизаций» и «рывков», которые страна пережила в течение своей истории. Может, это преувеличение, но ни одна нация в мире, ни один народ не имеют того скрытого внутреннего потенциала, как наши страна и народ. К сожалению, это не всегда делает нас счастливыми.
Русская тройка символизирует эмоциональный подъем и силу духа русского характера, его способность к рывку, к подвигу. С другой стороны, это извечный гоголевский символ России, со всеми ее внутренними противоречиями, взлетами и падениями.
В графическом плане тройка в качестве эмблемы общественного движения заменена тремя языками пламени, каждый из которых выполнен в одном из цветов российского флага, символизирующих три стихии: огонь (красный), воду (синий) и воздух (белый). Здесь присутствует и некая библейская первоидея: Бог создал воду, воздух и огонь, а также землю. Три элемента представлены в эмблеме, они символизируют духовную составляющую.
Можно потратить все свои силы и средства на борьбу с «режимом», с В. В. Путиным, после чего совершенно не останется никакой энергии на то, чтобы совершить задуманное. Люди спросят: «и что нового? Вот сбросили одного вождя? Где результат?» любая работа требует затрат энергии. В мире нет абсолютно плохих или хороших людей. Каждый человек совмещает в себе набор противоречивых качеств. Надо экономить позитивную энергию, надо помочь президенту Путину измениться. Если мы поступим по-иному, то мы можем победить Путина вместе с Россией. А этого очень бы не хотелось делать. Поможем президенту измениться.
О текущей экономической и политической ситуации в России красноречиво и аргументированно говорят, с одной стороны, наши известные экономисты и политологи М. Делягин, М. Хазин, А. Годзинский, С. Глазьев и другие, критику которых в адрес действующей власти небезынтересно послушать, с другой – цены на автозаправках, в магазинах, ситуация с пенсиями, школьным и высшим образованием, занятостью населения, жизненными перспективами молодежи. Общая оценка критическая. Есть еще знаковые события – Олимпийские игры в Сочи 2014 и чемпионат мира по футболу 2018. Оценка также уже давно критическая. Но это все отдельные эпизоды, из которых надо получить цельную картину, что имеем и что делать дальше?
Говоря о политике в ее стратегическом понимании, необходимо вести речь о создании условий для развития нашей страны, для развития всех сфер жизни человечества. Проводя любые реформы, никогда нельзя забывать о сохранении достигнутого. Стремясь в рыночную экономику, Россия растеряла многое из советского наследства, и теперь эти потери предстоит восполнить новому поколению.
Большие проекты всегда требуют организации человеческих масс в единый живой коллектив. Когда исторически это стало необходимым, общество придумало два института: один называется государство, второй – право. Первый – инструмент организации, второй – правила игры.
Речь идет о том, что отсутствие действенной политической конкуренции приводит к узурпации политической власти. У «незаменимых» политиков появляется комплекс Бога. Каждый из них полагает, что лично он все лучше всех знает и понимает и именно поэтому вправе возглавлять страну, постепенно старея, до тех пор, пока не утратит власть «естественным путем»: либо отойдя в мир иной, либо в результате военного переворота или революции.
Комплекс Бога у политиков в нашей стране в ее современных условиях находит выражение в сложившейся системе «ручного управления», когда изменения происходят только по окрику первого лица. При возникновении любой серьезной кризисной ситуации главе государства или первому лицу в соответствующем ведомстве надо приехать на место, посмотреть все своими глазами и устроить «разгон», и только тогда кризис начинает разрешаться.
Основные актуальные требования к построению российской политической системы:
– Нужно обеспечить строгое соблюдение принципа компетентности назначаемых лиц при формировании управленческих кадров. Компетентность исполнителей дает возможность для широкого делегирования им полномочий.
– Роль личности в истории нашей страны предельно велика, поэтому необходимо широкое вовлечение наших граждан в политическую жизнь страны, что позволит проводить естественную политическую селекцию. Нужно культивировать активную общественную позицию граждан. В обществе не должно быть отстраненности и равнодушия. Чем больше охват политической аудитории, тем сильнее политический отбор.
– Личность, какая бы она ни была сильная, должна быть сменяемой, не должна быть тормозом в политическом, социальном и экономическом развитии страны. В Конституцию России должны быть включены соответствующие определенные и однозначные правовые гарантии. При смене политических фигур должна обеспечиваться преемственность общероссийских ценностей и ориентиров, которые должен разделять и защищать каждый лидер нашего государства.
– Государство можно и нужно менять и совершенствовать, основываясь на принципе конкуренции политических идей и курсов, поэтому крайне необходимо осуществлять партийное строительство снизу. Благо сейчас для этого созданы правовые условия. Со стороны конкурирующих партий должен быть решен один из главных вопросов – вопрос об идеологии.
– В государственном и партийном устройстве в условиях сложной огромной страны необходимо строго придерживаться системного подхода и осуществлять строительство аппарата партийного или государственного управления как системы, без элементов ручного управления. Элементы ручного управления – это элементы работы только и исключительно в чрезвычайных ситуациях, когда требуется единоначалие, но и тогда этим способом не надо злоупотреблять.
Сейчас российская власть держится на двух китах: «ручном управлении» В. В. Путина и нефтегазовых доходах. Первый кит уже вот-вот близок к затоплению. А что происходит в это время со вторым китом?
Главный вывод из глобальных и внутрироссийских современных тенденций развития нефтяного рынка и технологий нефтедобычи заключается в том, что нефтяной поток как источник развития нашей экономики имеет сугубо временный характер и скоро будет исчерпан. Он деструктивен и морально устарел, во всяком случае, в той его форме, которая у нас практикуется. Надо начинать делать ставку на иные источники развития.
Накопленные за время «дорогого» экспорта нефтегазовые доходы бюджета должны быть трансформированы в инвестиции в основной и оборотный капитал внутри страны, в виде вложений в инфраструктуру, а также путем создания «предприятий-чемпионов» при государственном участии. Механизм создания и внедрения новых технологий должен быть пущен при участии и развитии ВПК, также финансируемого за счет государства. Третьей и самой важной инвестиционной составляющей должна стать новая система подготовки кадров как часть системы национального образования, позволяющая готовить и воспроизводить квалифицированных специалистов по всем требуемых направлениям и секторам экономики страны.
На госкорпорации сырьевого сектора неумолимо надвигаются волны системного кризиса: на Западе идет «сланцевая» революция, падает спрос на российские газ и нефть, растут предельные издержки нефтедобычи в России.
Проблемы выявлены, но нашим правительством и руководством госкорпораций не найдено ответов на те вызовы, с которыми они столкнулись. Кризис – это не когда нет денег, а когда нет идей, куда двигаться дальше и что делать в проблемной ситуации. После Великой Отечественной войны в нашей стране царила разруха, но кризиса никакого не было, так как почти каждый понимал, что это временное состояние, понимал, куда и зачем страна будет двигаться дальше. Сейчас этого нет.
Признаки системного кризиса имеются не только в нефтяном сегменте, они повсюду. Их метастазы проникли в строительную отрасль, которая всегда ведет себя как лакмусовая бумажка состояния здоровья современной российской экономики. Трагизм ситуации заключается в следующем.
Первое. Отсутствие комплекса мер по градостроительному развитию территорий Новой Москвы, а также новых территорий других крупных мегаполисов России создает угрозу бизнесу крупнейших застройщиков и интересам вкладчиков Сбербанка России и иных банков-кредиторов строительной отрасли.
Второе. Если бы банки при оценке кредитных заявок застройщиков исходили только из реальных экономических показателей, такой финансовой поддержки, какую строительная отрасль имеет, и такой серии реструктуризаций она никогда бы не получила.
Третье. Системный кризис – это когда думаешь, что улучшаешь ситуацию, на самом деле ее ухудшая. Таких клиентов типа «пан или пропал» у банков, особенно государственных, сейчас много. Бесконечные реструктуризации – это не более чем увеличение долгового бремени и небольшая отсрочка в развязке ситуации. Это значит, что со временем придется списывать не один и не два миллиарда долларов США.
Четвертое вытекает из третьего. Хватит ли у банков устойчивости (читай резервов), чтобы избежать собственного банкротства в ситуации дефолта крупного застройщика? а вот это уже не факт. Системный характер проблемы означает, что похожие проблемы есть не только у одной крупной компании, что они присущи всему рынку.
Из четвертого вытекает пятое. В случае потенциального банкротства банков, вызванных накопленными плохими кредитами крупнейших заемщиков, хватит ли средств государства, чтобы закрыть эту финансовую брешь? С учетом других трат государства это гарантировать уже нельзя. В 2008 году финансовые дыры банковской системы были закрыты, но временно. С учетом крайне малоэффективной дальнейшей финансово-экономической политики правительства, склонного к роскошествам в виде Олимпиады «Сочи 2014» и чемпионата мира по футболу 2018, возможность повторения кризисного сценария открыта.
В качестве главного вывода проведенного экспресс-анализа постановляем следующее: системный кризис имеет место тогда, когда структурные меры заменяются косметическими. Именно тогда, видимо улучшая ситуацию, в действительности мы ее ухудшаем. Это проблема отнюдь не только одной нашей страны. Она встречается в мире повсеместно.
Возьмем ситуацию с греческой экономикой. Не внося никаких изменений в структуру управления страной, Европа напичкивает ее экономику займами. И эти займы проедаются. Разница в одном: в начале «кормления» Греции заемными деньгами ее долг исчислялся десятками миллиардов евро, сейчас – уже сотнями. Но с позиции возвратности кредита, без внесения изменений в систему управления страной, Греция, как не могла погасить долги в начале оказания ей кредитной помощи, так тем более не может этого сделать и сейчас.
Наше собственное правительство полагает, что, постоянно вливая огромные деньги в «дружественные» неэффективные, с точки зрения рынка, компании, их можно вылечить. Эта надежда не оправдывает себя. «Кормить» деньгами неэффективный бизнес – это все равно, что кормить сахарным песком больного сахарным диабетом. Будет только хуже.
Системные проблемы решаются кропотливыми наукоемкими системными мерами, а не напичкиванием деньгами. Особенно неприятно, когда в качестве разменной монеты выступают деньги вкладчиков. Именно эти «народные» деньги участвуют в реструктуризациях долгов, именно они вовлекаются государством в безналичный оборот банков при установлении лимитов на расчеты наличными деньгами.
Проблемы системной деградации российской экономики проистекают от непрофессионализма «ручного» управления, которое и к месту и не к месту освоили сейчас руководители на всех уровнях власти. Они не понимают или не хотят понять и принять, что государство должно функционировать как часовой механизм, как хорошо отлаженная система, а не в режиме отдельных, может быть, на первый взгляд эффективных проявлений начальственной власти.
Тяга к «ручному управлению» чрезвычайно опасна не только для страны в целом, но и для авторов самой этой концепции. Государственные механизмы (системные механизмы) обладают определенной устойчивостью, которая выше, чем устойчивость их отдельных элементов. Это означает, что, если В. В. Путин решил бороться с коррупцией во власти, но власть в целом представляет собой коррупционную систему, и он начинает с ней воевать, то в этой войне исходная устойчивость позиций выше у коррупционной системы, чем у Путина. Устойчивость позиций является важнейшим фактором победы.
Без кардинального изменения в ориентации развития России развязки нашей системной истории осталось ждать относительно недолго – никак не позже чем до 2018 года.
Основные задачи, которые надо решить до указанной критической даты (2018 год):
– отказаться от «ручного управления», осуществить построение государственного механизма как высокоустойчивой системы;
– определить роль и место России в современном глобальном мире, а также принципы внешнего взаимодействия с другими народами, стратегию поведения на международной арене;
– искать и использовать внутренние источники развития и роста страны;
– восстановить действие принципа ответственности;
– преодолеть интеллектуальную деградацию общества;
– построить национальную идеологию;
– сформулировать систему ценностей общества.
Лечение болезней российской и мировых экономик заключается в восстановлении конкуренции в сфере экономической и технической мысли, в применении всех достижений человечества в этой сфере, в восстановлении собственных производительных сил стран, подверженных кризису. Ни одно из известных экономических учений не является единственным верным и самодостаточным, все должны применяться с теми ограничениями, которые накладывает на них исторический опыт и здравый смыл. Конкуренция идей также и даже более важна, как конкуренция товаров. Любая политическая сила, пришедшая к власти, обязана сделать все от нее зависящее для создания мира конкуренции идей. Это интеллектуальное соревнование гарантирует обеспечение повышенной устойчивости государства и общества в любых, даже кризисных условиях.
Необходимо категорически отказаться от любых «двойных» стандартов, при первой возможности и повсеместно, как в отношении себя, своей страны и народа, так и в отношении других государств, нужно всячески пресекать их применение. В международных отношениях каждое решение российского правительства должно быть 100 %-но выработано и принято нашей стороной. Каждый элемент, каждая запятая должны быть проверены. Доверять, к сожалению, никому нельзя. Иначе мы будем обречены оставаться объектом чужих манипуляций. Всегда можно поступиться тактическими интересами ради интересов стратегических, но таковые должны быть очень хорошо просчитаны.
Важное историческое качество России – это отрицание возможности эксплуатации других народов и антиколониальная риторика. Именно поэтому мы не поощряем «двойные стандарты». И это же влечет за собой наши потери в международных отношениях. Отрицание двойных стандартов должно быть полным, нельзя давать применять их к себе.
Только сбалансированное развитие территорий в современном глобальном мире может дать положительный результат. Тактика хищнического потребления чужих ресурсов, в чем бы она ни заключалась, тактика эксплуатации других народов по закону «сообщающихся сосудов» неизбежно приводят к передаче напряжения из эксплуатируемых регионов в регионы-эксплуататоры. Напряжение переносится миграционными потоками, излишним спросом на стабильность, излишним притоком денег и, следовательно, девальвацией валют, а главное – заработков коренных народов Европы.
Неизбежно встает вопрос о роли России в международных отношениях. Как член Совета Безопасности ООН наша страна может и должна быть участником глобальных проектов экономического развития, таких как Desertec, и гарантом сбалансированного учета интересов всех сторон проекта, прежде всего из числа развивающихся стран.
При вступлении в любые договоренности с международными капиталистическими кругами надо учитывать их грабительскую сущность, двуличие и наднациональный характер, а также по факту то обстоятельство, что в рамках существующих пространств возможности капиталистического общества исчерпаны. И России, и всему миру нужно искать новые конкурентные идеи построения своих экономик.
С учетом того, что инноваторов в общем количестве капиталистов всегда единицы, вся остальная часть глобального и локального капитала (свыше 90 %) – это бывшие или текущие «акулы-империалисты», выросшие на сверхприбылях за счет эксплуатации природных ресурсов или людей. В девяти случаях из десяти при эксплуатации рабочих и крестьян эксплуататором используются силовые ресурсы подавления и принуждения, вплоть до геноцида народов.
Основным из принципов построения глобального капитала является идеологическое оправдание экономического подавления других стран и возможность использования в целях принуждения военной силы. Глобальный капитализм в своих хищнических интересах свободно идет на любые преступления против человечества.
Всегда надо знать и никогда не забывать, с кем имеешь дело, и стараться объективно оценить оппонента. У многих русских людей понятия о Западе идеализированы и сильно упрощены, они верят в демократичность западных обществ. Однако в действительности западные общества имеют лишь некую внутреннюю демократичность и только до определенных пределов.
Любой паритет в международных экономических отношениях всегда обеспечивается пушками, то есть оружием, военной и политической мощью страны.
В свое время американский доллар был обеспечен золотом, позднее США поняли, что это не главное, главное – обеспечить доллар военной силой. Оказалось, что это обеспечение лучшее. Вывеска «военной гегемонии» остается прежней – провозглашение и продвижение на штыках псевдодемократических ценностей. Со времен Александра III ситуация в этом вопросе не только не улучшилась, она стала серьезно хуже. При Александре у России еще не было сильных геополитических противников с Востока, и основная опасность для нашей страны исходила только с Запада. Сейчас Россия находится сразу между пяти огней: Европы, Турции, Китая, Японии и США.
Отсюда складывается наша внешнеполитическая доктрина по отношению к этим государствам, главная задача которой – это осуществление превентивных мер по предотвращению укрупнения и консолидации их в военные гегемонии:
– обеспечение баланса военно-стратегических потенциалов указанных стран;
– недопущение объединения этих стран в реальные военно-политические союзы;
– поиск союзников из числа этих стран с целью создания собственных военно-стратегических образований для обеспечения «противовеса» на мировой арене;
– жесткая продуманная политика в отношении стран, имеющих репутацию устойчивых агрессоров;
– реализация планов реальной военной, экономической и культурной интеграции в рамках наших союзов с целью их жесткого скрепления; языковое и культурное взаимопроникновение государств в рамках создаваемого партнерства.
Наднациональный характер глобального капитализма заключается в том, что в современном мире имеет место феномен предпринимателей и государственных деятелей, которые ведомы лишь целью обогащения, они не имеют патриотизма и привязанности к Родине.
Эти люди строят глобальный капитализм. Можно вести речь даже о так называемом «мировом правительстве», деятельность которого проявляется в виде объединений олигархических кланов Старого и Нового Света в образования вроде Бильдербергского клуба[1] и др.
Силу и стратегическое влияние этих групп на развитие отдельных держав и мира в целом нельзя недооценивать.
Результаты их деятельности можно охарактеризовать следующими выводами.
Первый. Семьи – участники наднациональных структур управления, которые в основном имеют единую этническую и религиозную основу, контролируют в США, Великобритании, Франции, Швейцарии и Германии, а также в других странах мира значительный финансово-промышленный капитал и часть политических кругов целых стран и регионов.
Второй. Представители олигархических семей замещали и продолжают замещать значимые государственные должности в правительствах поименованных стран, при этом сохраняя свое влияние и после ухода в отставку.
Когда государство слишком сильно «привязано» к одному лицу, к одному человеку, который вне зависимости от политических сил, стоящих у руля государства, несменяемо контролирует одну из его важнейших сфер деятельности, это означает, что это не просто лицо, оно само собой представляет государственный институт. Такие лица присутствуют в политических и деловых кругах современных США, Великобритании, Франции и Германии. По ним, как по маякам, можно отслеживать интересы наднациональных правящих слоев, то есть интересы реальных, а не номинальных правительств развитых стран.
Третий вывод. Максимально упростим ключевой вопрос. Насколько опасны для мира во всем мире все эти «глобальные» мегафинансисты с их междусобойчиками в виде Бильдербергского клуба и других инициатив? Ответ на этот вопрос неоднозначен. Но можно утверждать, что опасность существует, и значительная. Эта опасность не всегда проявляется явно, но потенциально она присутствует постоянно. Используя свой огромный финансово-экономический потенциал через различные клубы и сборища, наднациональная олигархия координирует свою деятельность по всему миру, действуя целенаправленно и ориентируясь на выполнение определенных стратегических задач.
Вывод четвертый. Большие и даже огромные капиталы в новом американском и Европейском обществах дали главарям финансово-промышленных групп большую политическую власть, как в США, так и в мире в целом. Они начинают принимать решения, кому и где править. Конечно, их влияние действует не напрямую, а косвенно – через финансовые и военно-политические рычаги. Но оно все-таки является очень сильным и его нельзя недооценивать. Находясь в тени, они вершат судьбы мира. Деятельность наднациональных образований должна стать самостоятельным объектом пристального изучения со стороны российской разведки. Без учета этих сведений принятие любого политического решения в нашей стране не будет полным и обоснованным.
Вывод пятый. В любых событиях политики и общественной жизни всегда надо искать финансовый след. Этот след обязательно приведет нас к тому, кто оплачивает расходы на войны, перевороты, революции, либо зарабатывает на них. Тогда и только тогда можно понять замысел их организаторов. Правда, и с ними история способна играть злую шутку. Выпустив джина из бутылки, никогда не знаешь, как он поступит.
Вывод шестой. Эти господа крупные бизнесмены – профессионалы. Они не оперируют принципами «ручного управления», нет, они работают системно. Уже в начале XX века Джон Рокфеллер понимал, что бизнес, нацеленный на долгий период деятельности, – это система, которая должна быть построена таким образом, чтобы работать как четко отлаженный механизм даже без вмешательства своего создателя (концепция «пассивного дохода»). Власть всегда реализуется в источниках пассивного дохода.
Любое зло, которое использует людей как сырье для личного обогащения, как в добрых сказках, так и в жизни, в конечном счете должно быть наказано. В природе все обычно бывает сбалансировано, поэтому рано или поздно меч возмездия настигает и тех, кто ни перед чем не останавливается в своей жажде наживы, жажде власти и манипулирования миром. При этом возмездие всегда приходит внезапно.
В этом аспекте для понимания мирового баланса добра и зла и того, как работает глобальный «уравнитель», наказывающий за зло и поощряющий за добро, очень интересна теория ноосферы[2] академика В. И. Вернадского[3].
К началу XXI века за счет формирования глобального информационного пространства как «Большой книги» интернета ноосфера Земли вплотную приблизилась к тому состоянию, в котором человеческая мысль позволит человечеству совершить новый эволюционный скачок, сделав эту самую мысль по-настоящему понятным для всех людей материальным объектом.
Уже сейчас мы можем видеть, как возросло влияние информационной сферы на жизнь человека. Даже войны в новом веке становятся информационными. Но это лишь первое приближение к реальным возможностям ноосферы.
Понимание материального и энергетического характера человеческой мысли влечет за собой понимание того, что существует определенное пространство, где эти мысли в их энергетической интерпретации сталкиваются между собой, объединяются, борются между собой и, главное, оказывают влияние на жизнь реально существующих людей. Это и есть настоящая, подлинная ноосфера. В ноосфере есть положительная (добро) и отрицательная (зло) энергетика. И эта энергетика распространяется по определенным законам, которые нам пока практически совсем не известны.
Наблюдая за развитием событий истории и жизни, можно заметить, что ноосфера не только существует, но также обладает своими определенными законами функционирования. Один из таких законов по аналогии можно назвать эффектом хлыста.
Если предположить, что в ноосфере существует баланс положительной и отрицательной энергии, то совершение человеком искреннего, доброго поступка должно быть связано с выбросом в ноосферу определенной положительной энергии. Злой поступок, от противного, должен генерировать злую, отрицательную энергию. В своей юридической практике я неоднократно сталкивался с тем, как работает незримая сила обратной связи между этими энергетическими потоками. Мой вывод может показаться кому-то парадоксальным, но тем не менее он следующий: бедным и добрым, оказывается, быть лучше, чем богатым и злым. Не раз приходилось слышать, что преступники, которым счастливо для них удалось уклониться от уголовной ответственности, впоследствии были наказаны судьбой гораздо сильнее и, главное, обычно необратимо, чем это бы мог сделать закон. Христианство справедливо утверждает, что главное поле битвы добра со злом находится внутри каждого человека. Уклонившись от наказания во внешнем проявлении жизни, человек получает более жесткое наказание внутренне, причем совершенно в неожиданный момент. Это происходит, как правило, внезапно и практически мгновенно, как щелчок хлыста.
Экстраполируя, можно предположить, что это правило должно срабатывать не только на уровне отдельных личностей, но и с народами и даже целыми государствами.
В нашем веке существование любого «полицейского» государства, которое под видом пропаганды демократии уже давно сеет войны и разрушения по всему миру, своей военной машиной несет зло другим народам, делает вызов ноосфере. И может показаться, что оно несокрушимо. Однако, скорее всего, это не так. С чем мы сталкиваемся?
Колосс, громадный военный механизм, но практически вся его мощь вынесена вовне. Если же вдруг жертвам различных инспирированных этим государством революций по всему миру удастся перенести место столкновения на его территорию или территорию его союзников, будет ли победа по-прежнему на стороне агрессора? Скорее всего, нет. Никогда империи не падали из-за внешних причин, лишь только внутреннее разложение губило их.
Агрессор жесток снаружи, но мягок изнутри, как кокосовый орех.
Эффект кокоса демонстрирует нам играющее мускулами на международной арене постимпериалистическое общество, совершенно не готовое к ведению войны как идеологической, так и реальной на своей собственной территории. Стойкость к потерям такого общества минимальна, и даже при небольшом внутреннем давлении оно начинает быстро сваливаться в хаос.
Кроме войны обычной, есть также война экономическая, война интеллектуальная. И здесь никакого внутреннего костяка у агрессора нет.
Наднациональные круги почему-то уверены, что они смогут «подхватить» срывающиеся в хаос «полицейские» страны и установить над ними свою диктатуру. Успех реализации таких планов вызывает сильные сомнения.
Переходя от внешней политики к внутренним делам нашей страны, нужно понимать, что источник роста редко приходит извне.
Основой экономической мобилизации для России являются внутренние источники. Прежде чем привлекать иностранных инвесторов, надо удержать в стране российских. При этом участие страны в ВТО или иных международных торговых и экономических союзах возможно только поле обеспечения в рамках нашего экономического пространства производства значительных объемов высокотехнологичной продукции по ценам, которые имеют запас конкурентоспособности на мировом рынке.
Преждевременное вступление неподготовленной российской экономики в ВТО в результате внешнего «прессинга» со стороны дешевого импорта неизбежно приведет к уничтожению производительных сил внутри страны, в первую очередь тех, которые недавно начали свое восстановление. Следствием ВТО для России станет массовое банкротство предприятий и рост безработицы.
Для сегодняшней России ВТО – это еще один инструмент эксплуатации нашей ресурсной базы западными экономиками, это инструмент открытия без должной взаимности нашего рынка. Соглашения о вступлении России в ВТО должны быть денонсированы. Те условия, на которых мы вступили в ВТО, являются ярчайшим проявлением применения «двойных стандартов» в международной политике. Для подготовки возможного будущего вступления России в эту организацию внутри страны должна быть создана работающая система разрешения споров в условиях международной торговли.
Не надо заблуждаться относительно природы ВТО в глобальном масштабе. Всемирная торговая организация – это глобальная машина на службе мирового правительства по деиндустриализации всех, хочу подчеркнуть это, всех мировых экономик. Экономики развитых стран подавляются за счет дешевого импорта продукции машиностроения и других товаров из Восточной и юго-Восточной Азии. Но, убивая производство внутри развитых стран, дешевый импорт сокращает число платежеспособных потребителей. Спрос внутри развитых стран на продукцию, даже дешевую, падает, так как люди в этих странах не имеют заработка. Это замкнутый круг. Развивающиеся экономики еще снижают цены, добивая и развитые страны, и себя самих. Сельское хозяйство и другие наиболее уязвимые и стратегически важные отрасли развитых стран сокращаются постоянно.
С другой стороны, экономика развивающихся стран «гасится» в развитии благодаря устраиваемой между ними в рамках ВТО безумной гонке по сокращению издержек, что влечет за собой либо хищническое использование природы, либо сумасшедшие по своему цинизму формы человеческой эксплуатации, либо оба этих явления одновременно. Даже такие страны, как Китай, которые вначале выигрывали от участия в ВТО, теперь рискуют стать заложниками этой системы, когда огромные объемы произведенного ими ширпотреба не найдут своего иностранного потребителя.
Стратегическая цель глобальной деиндустриализации – это сокращение предложения товаров и услуг по всему миру, слом производительных сил, повышение управляемости общественных масс. Искусственно создается дефицит и предпосылки формирования распределительной экономики по советскому или военному образцу, но только в глобальном масштабе. Готовится новая наднациональная экономика, основанная на инструментах централизованного планирования и распределения. Лучше всего механизм работы ВТО характеризует известный американский политический деятель, экономист, философ и публицист Линдон Ларуш[4]. Он оценивает ее крайне негативно как систему, созданную Британской империей для глобальной эксплуатации мировых природных и трудовых ресурсов наднациональным финансовым капиталом.
Представьте себе систему, в которой мозговой центр находится в Лондоне, там принимаются решения, а США – это всего лишь главный полицейский исполнитель, контролируемый через инструмент огромного государственного долга, в котором кредитором является Федеральная Резервная Система, эмитирующая необеспеченные деньги. Система контролируется из Лондона и Нью-Йорка наднациональными банковскими структурами, которым через перекрестное участие в капитале не менее чем на 50 % принадлежит весь финансовый сектор Wall Street.
Через военную силу США экспортируют главный товар наднациональных кругов – доллар ФРС США, через него и его инфляцию изымая и присваивая добавочный продукт по всему миру. Попутно идет ограбление самих американцев. Чтобы сделать их управляемыми, с начала 1970-х из США постепенно выводятся производства в страны с более дешевой рабочей силой. Американская экономика делается зависимой. Она «подсажена» на допинг, который поступает в страну в виде части присваиваемого через ФРС чужого национального дохода других стран. Но в любой момент при крахе доллара американская экономика может быть поставлена на колени. Л. Ларуш в своих выступлениях утверждает, что такой прогноз более чем реален. В этих условиях ВТО лишь усиливает слабость развитых экономик, разрушая их изнутри.
Организация ВТО, построенная на сегодняшних принципах, должна быть ликвидирована как можно скорее. Членство России в этой организации также должно быть прекращено в возможно короткие сроки.
Необходимо понимать, что имеются силы, которые заинтересованы, чтобы наша страна не развивалась. Так было и 300, и 200, и 100 лет назад. Так остается и сейчас. За рубежом не нужна сильная Россия. Для ослабления и расчленения нашей страны они создают «пятую колонну» внутри нее.
На каждом этапе нашей истории не только извне, но и внутри России всегда действовали и действуют сейчас силы, направленные на внутреннюю дезорганизацию нашей страны, уничтожение ее производительных сил и человеческого потенциала. Высокий уровень действия этих сил и их стабильность наводят на мысль о наличии какого-то внешнего и устойчивого источника. Их деятельность и ее результаты не случайны, а четко организованы. Ими приисканы многочисленные сторонники внутри нашего государства, в том числе и в окружении и в числе первых лиц в руководстве страны.
С того момента, когда наша страна стала чуть оправляться от разгромных либеральных реформ 1990-х годов, в ее отношении незамедлительно была возобновлена новая холодная война. Цели войны остались прежними – внутреннее истощение России и создание ей всяческих препятствий на пути любого перспективного развития, на пути любых стратегических внутрироссийских инициатив. Средства ведения войны изменились.
На смену гонке вооружений пришли иные инструменты, требующие огромного отвлечения временно свободных внутренних ресурсов государства на бесперспективные проекты и инициативы, которые, тем не менее, только на первый взгляд могут показаться привлекательными и интересными, но в действительности больше потворствуют лишь голому тщеславию их организаторов. Действия же, которые думающие современники трактуют как непрофессионализм высшего государственного управления России, в действительности являются подготовленными диверсионными акциями, контролируемыми из-за рубежа.
Фактические средства новой холодной войны, которую Запад сейчас ведет против современной России, составляют следующий перечень:
– Отвлечение средств федерального бюджета страны в валютные (долларовые) резервы, в фонд национального благосостояния или стабилизационный фонд, а также иммобилизация финансового капитала государства по любым другим основаниям за рубежом в целях лишения экономики России возможностей к предоставлению дешевого кредита населению и производительным силам внутри страны, а также в целях лишения государства собственного инвестиционного ресурса.
– Навязывание доллара США в качестве основной денежной единицы для проведения расчетов по внешнеторговым операциям Российской Федерации, а также в качестве первой или второй валюты как средства сбережения внутри страны.
– Фактический запрет на использование золота как средства сбережения и альтернативных денег не только в России (путем обложения операций купли-продажи золота налогом на добавленную стоимость), но и путем такого же налогового администрирования в Европе в целом. Здесь надо отметить, что крупнейшие мировые банки за счет схем освобождения (или возврата НДС) де факто и де юре не платят НДС при операциях с золотом по своим собственным операциям, имеют и наращивают свои золотые запасы.
– «Золотые пилюли тщеславия» в виде права проведения зимних Олимпийских игр в Сочи в 2014 г. И чемпионата мира по футболу в 2018-м. Эти зрелищные мероприятия по существу, с позиции создания новых рабочих мест и экономического развития, не дают ничего для развития России, вместе с тем в разы увеличили расходы на создание временных спортивных сооружений и инфраструктуры, которые не будут использоваться в будущем в полной мере и непосильны для содержания со стороны местных бюджетов. На фоне «мегапроектов» расцвела коррупция, а также увеличился разрыв в уровне развития разных регионов нашей страны.
– Диверсионная деятельность внутри Министерства обороны России по увеличению доли средств вооружения, закупаемых за рубежом, а также по уничтожению системы военного образования, уничтожению материально-технической базы вооруженных сил в результате приватизации, а также аутсорсинга важных обеспечивающих функций армии и флота.
– Увеличение долгового «ига» в энергетике и наращивание безнадежных энергетических долгов социального сектора, проблему которых невозможно решить в текущих условиях децентрализованных энергетических сетей, децентрализованной системы генерации, передачи, преобразования и сбыта электрической энергии.
По состоянию на декабрь 2013 г. долги московского региона за электрическую энергию достигли 20 млрд руб., в том числе Москвы – 6 млрд руб., долги потребителей Северокавказского округа – 24 млрд. рублей. Задолженность того же региона за газ – около 50 млрд руб., то есть почти половина совокупной задолженности за потребленный газ по всей России, и это при 90-процентном уровне газификации на Северном Кавказе, в то время как уровень газификации других регионов по России в целом – менее 50 %[5].
Следствием разделения РАО ЕЭС для России стали: раскоординация в деятельности энергетики, отсутствие заинтересованности эксплуатантов в обновлении и наращивании мощностей (и, как следствие, их старение), появление дополнительных посредников и связанное с этим удорожание электрической энергии для потребителей, неспособность переброски энергии из энергоизбыточных в энергодефицитные регионы страны, отсутствие способности энергетического сектора к концентрации капитала для реализации важных инфраструктурных проектов.
– Стимулирование и дозволение массового применения офшорных юрисдикций как предприятиями корпоративного, так и государственного сектора.
– Экономические диверсии по раздуванию долговой нагрузки регионов России, генерирующих существенную часть доходов бюджетов всех уровней в действующей экспортной сырьевой модели. В условиях крайнего Севера с его высокой стоимостью жизни для местного населения банкротства любых муниципальных образований или субъектов Федерации вследствие их неплатежеспособности повлечет уничтожение также и всех местных производительных сил, которые не смогут существовать без государственной и муниципальной социальной инфраструктуры.
– Благосклонность к коррупционным проявлениям на фоне мнимой пропаганды борьбы с ней, что создает дополнительную нагрузку на экономику и социальный сектор, разрушает производительные силы, в частности, уничтожает стимул людей к творчеству и труду.
– Пропаганда потребительства (культ безудержного потребления, культ «шопинга»), при котором все деньги «высасываются» из людей на приобретение зачастую абсолютно ненужных им вещей.
– искусственное завышение цен на потребительский и ипотечный кредит инструментами Банка России (завышение ставки рефинансирования, политика резервирования, сдерживания кредитования банками, поддержание монетизации экономики на предельно низком уровне, дефицит денег в обращении и т. п.), что наряду с обнищанием населения провоцирует долговую кабалу населения, уничтожение сбережений.
Все перечисленные выше явления обескровливают экономику и социальный сектор страны, лишают Россию возможности не только какого-либо развития, но и даже выполнения старта такого развития.
Лечение болезни всегда должно быть построено по принципу лечения причин, а не следствий. Устранив причины проблем, тем самым будут устранены и их следствия.
Все природные системы сбалансированы: отрицательному заряду всегда соответствует эквивалентный по величине положительный заряд. В общественных отношениях это находит выражение в принципе «ответственности». Общественные отношения, где царит безответственность, неминуемо разрушаются. На стадии контроля и стимулирования деятельности надо тратить времени и ресурсов больше, чем на сам труд, в результате любой труд становится нерентабельным. А в условиях внешней конкуренции результаты такого безответственного труда становятся несостоятельными. Глубинной причиной и «бегства мозгов», и «бегства» капиталов из России является именно нарушение принципа ответственности.
Чтобы восстановить действие принципа ответственности в нашей стране не надо многого, не надо создавать аморфные «общественные палаты» и «общественные советы», которые будут повторять всем прописные истины, но их никто не будет замечать. В политическом плане необходимо всего-навсего нормально, по-настоящему запустить механизм разделения властей: заставить работать судебную власть в государственной системе сдержек и противовесов. Нужно отказаться от двойных стандартов в судопроизводстве. В отношении дисциплины должны быть приняты для всех отраслей права нормы, имеющие исполнительно-репрессивный характер, обеспечивающие строгие санкции за отказ исполнять закон и судебные решения. И эти санкции должны действовать в равной степени для всех, прежде всего для государства.
Судебный механизм выработан столетиями эволюции человеческого общества и дает максимальные гарантии учета взаимных интересов любых спорящих сторон. Наличие эффективной судебной защиты прав сдерживает любой произвол в сфере общественных отношений.
В сегодняшней России можно констатировать скатывание страны к откровенной интеллектуальной деградации. Эту проблему надо решать следующими мерами: через изменение информационной политики крупнейших отечественных телевизионных каналов, получающих помощь от государства; за счет внедрения государственных и муниципальных программ подготовки технических кадров на базе как среднего, так и высшего образования; путем проведения профессиональных конкурсов по различным рабочим специальностям; за счет предоставления налоговых льгот и вычетов из НДФЛ в размере расходов на получение образования и технической квалификации (в размере расходов на оплату обучения). Должна быть воссоздана система профессионально-технических училищ, а также система стимулирования подготовки профессионально-технических кадров на производствах.
Преодолеть деградацию без формирования идеологии невозможно.
Построение новой идеологии современной России – это интеллектуальный процесс, в котором слепое копирование западного или чьего-либо еще опыта недопустимо. Вся мощь российской науки должна быть направлена на выработку собственных решений и механизмов совершенствования нашего государства, определения его места и роли в мире в XXI веке.
У России существует особая историческая миссия на глобальном общемировом уровне. СССР победил фашизм. До этого Россия сорвала захватнические планы Наполеона. Еще раньше мы остановили Чингисхана у «ворот» Европы. Наша страна и наш народ неизменно играют роль «баланса» и миротворца, борца со злом в мировом масштабе. Вокруг этой центральной миссии должна быть построена новая идеология нашей Державы.
Следующий этап государственного строительства заключается в создании системы ценностей. Какие ориентиры и ценности мы поставим во главу угла, так и будем жить.
Построение правовой и экономической систем государства должно опираться на реализацию этих базовых принципов в любых сферах жизни, в каждом решении. Двойные стандарты должны искореняться жесточайшим образом.
Полагаю, что ключ к будущему человечества можно найти в Новом Завете. Кто бы что ни делал в сфере материального производства, провоцирования войн и пропаганды обогащения, человечество сможет уцелеть только тогда, когда мир духовного возобладает над миром материального.
Нам предстоят многие испытания, главным из которых будет испытание на прочность материального мира: в XXI веке уже начались войны за источники энергии.
С материальным подходом эта проблема неразрешима. Остается ждать и надеяться. И, конечно, каждому надо решить для себя, на какой он стороне.
Главными ценностями и достижениям человечества являются следующие:
Преобладание духовных ценностей и ориентиров над материальными. Глубинные силы русского народа опираются на историческое предпочтение духовного начала материальному. Как только мы изменяем этому принципу, наша страна неизменно вступает в смутное время. Сейчас мы вплотную подошли к очередной точке принятия решения. И мы должны принять правильное решение.
Милосердие. Любовь к Человеку и Человечеству. Уже 2000 лет у человечества есть универсальное учение, которое дает ответ на вопрос о реальных ценностях и смысле жизни, но оно, человечество, в своем невежестве предпочитает его не видеть, а обращать внимание лишь на внешние проявления и ритуалы. И самое отрицательное в этом то, что те, кто призван быть пастырями, часто больше других подвержены лукавству и ложным предпочтениям.
Свобода. Свобода – это комплексное явление. Она включает в себя: отсутствие двойных стандартов, смелость и автономию воли.
Когда государство и общество делят людей, может, и негласно на первый и второй сорт, показывая, что кому-то можно большее, чем другому, возникает «двойной стандарт», который, как раковая опухоль, поражает общество изнутри. В нашей стране это находит выражение в привилегиях чиновников, в излишнем внимании государства к «силовикам» в ущерб другим государственным и муниципальным служащим (врачам, учителям). Люди должны быть одинаково свободными.
Смелость, смелость человека заключается в принятии самостоятельных решений, в отстаивании своей позиции. Надо с детского сада, со школьной скамьи учить детей быть смелыми, выбирать путь, который требует преодоления сопротивления, а не плавания в общем потоке.
Автономия воли – понятие комплексное. Она имеет место тогда, когда государство и общество культивируют позитивное самовыражение человека, прежде всего в творчестве, науке, технике. Когда нет зомбирования и социального допинга, когда людей с детства, со школьной скамьи учат мыслить самостоятельно, творчески, поощряют инициативу.
Защита личности (Защита человека). Слово «личность» более юридическое. Как гражданин я больше люблю слово «человек». В ходе разных интересных реформ наша власть часто (практически всегда) забывает о человеке, о том, что любое изменение должно отвечать следующим требованиям: делать жизнь человека (людей) в государстве здоровее, безопасней, удобней и дольше.
Русский язык – основной носитель культуры нашей нации, нашего народа, в понятие которого я включаю все народы России и бывшего СССР, говорящие на русском языке и думающие на нем.
В словарных формах нашего языка заключены исторически сформированная модель существования и система ценностей русского человека. Язык – это магнит, интегральный объединитель народов России между собой. Русский язык – это величайшая ценность нашего народа. Именно поэтому враги России так противятся повышению статуса русского языка в странах бывшего СССР, именно поэтому идет всяческое гонение на его носителей даже тогда, когда последствия этого явно негативны и для социальной, и для политической среды государств, где это происходит. Именно поэтому идет растление нашего чиновничества с целью внедрения в сердце русской земли, в наши города большого количества необразованных работников-нелегалов, которые не претерпевают здесь практически никакой ассимиляции. Цель этого процесса – уменьшение веса русскоязычного населения, а также значения русского языка как носителя культурной традиции.
Для нас русский народ – это весь многонациональный народ России, объединенный в пределах нашей территории и наших земель естественным ходом многовековой общей истории, объединенный русским этносом и общим, связывающим нас русским языком, общим восприятием окружающего мира, фактами единения народов России против внешней агрессии в защиту Родины.
При этом русский славянский этнос есть становой хребет России как государства и одновременно связующее культурное звено, объединяющее собой и общей историей все многочисленные этносы России. Не будет русского народа, не будет свободной России, не будет свободы и для других народов и этносов, оказавшихся в нашей общей семье в естественном течении истории и времени, расчленены они тогда будут и уничтожены каждый по отдельности. Также, если будут русский этнос и русский язык, скрепляющие весь русский народ вокруг себя, то останутся вместе свободными все русские земли и их народы.
Сохранение русского языка на Украине, в Белоруссии, в Казахстане, в республиках Средней Азии и в Закавказье – это ключ к будущей интеграции и восстановлению объединения наших народов, это культурный базис такого объединения, который наши враги хотят разрушить во что бы то ни стало.
Справедливость. Безусловно, ни одно государство как современное, так и античное не могло и не сможет достичь какой-либо абсолютной социальной справедливости, но для стабильности, для нравственного роста общества нужны следующие гарантии справедливости:
Работающий человек (человек труда) не может и не должен быть нищим, в какой бы сфере он ни работал. Государство обязано обеспечить достойный минимум оплаты для «непрестижных» профессий. Социальное выравнивание должно осуществляться за счет создания рабочих мест в государственных учреждениях с гарантированной оплатой (врачи, преподаватели и пр.), за счет установления размера минимальной оплаты труда для социально важных профессий; повышения престижности профессий и введения квалификационного и экзаменационного отбора кандидатов; выравнивания уровня оплаты за счет налоговых сборов государства (установление стимулирующих налоговых льгот для отдельных категорий работников) и др.
Говоря о справедливости, нельзя ограничиваться только ее социальным аспектом. Полагаю, что чувство справедливости – это важнейший и, главное, врожденный социальный регулятор человека.
Западные демократии давно поняли, что, придерживаясь умеренности в некоторых вещах, в моделях личного поведения первых лиц государства, тем самым можно выиграть гораздо больше как в политическом, так и в управленческом плане. Другими словами, лучше иметь эффективную власть, чем право кататься в одиночку по пустым улицам, разгоняя тихо ненавидящих тебя сограждан.
Обеспечение продуманной справедливости государственных решений и моделей поведения политиков должно стать одним из главнейших принципов нашего политического строительства.
Личная ответственность. Если мы хотим позитивно измениться, то в нашу практику надо внедрять принцип – делать для себя, как для других. Принцип «делать для себя, как для других» – должен внедряться в сознание, начиная с уроков труда в средней школе, с воспитания в семье. Культура труда и культура производства должны быть провозглашены предметом личной гордости человека.
Профессионализм. В современной России мы сталкиваемся с тем, что правители, желая править долго, строят не систему управления в государстве, а формируют группы лояльных людей, которые отнюдь не всегда являются специалистами, которые бы знали, умели, могли и хотели достигнуть хорошего результата в своем деле. И тогда кухарки методом проб и ошибок начинают на рабочем месте учиться управлять государством.
До XIX века какая-то возможность для маневра в этом случае оставалась, но сейчас в XXI веке, в условиях глобализации, когда любую страну «поджимают» ее геополитические конкуренты, времени для обучения кухарок у нас совершенно не осталось.
Основополагающие принципы государственного строительства, с позиции обеспечения профессионального начала, заключаются в следующем:
– Государственные должности исполняют только специалисты, получившие необходимое профессиональное образование в учебных заведениях, а также при необходимости – специальных курсах и практикумах, до поступления на соответствующую службу.
– Внедряется система подготовки и селекции кадров, когда в течение периода обучения в высших учебных заведениях выделяются наиболее одаренные и обладающие необходимыми волевыми качествами студенты для дальнейшего использования в качестве кадрового актива государства.
– Каждому включенному в кадровый актив государства предлагается по окончании обучения или на последнем курсе обучения заключить контракт на прохождение программы государственной подготовки. Для каждого включенного в государственный актив студента, заключившего такой контракт, если он ранее обучался на платном отделении вуза, предусматривается в будущем возмещение средств, затраченных им на свое образование. Согласно условиям контракта такой студент закрепляется за определенным куратором и проходит практику работы в разных как коммерческих, так и государственных организациях, начиная с низовых должностей в течение 2–3 лет, после чего идет его распределение, согласно интересам государства, с заключением контракта на 5–7 лет. В случае отказа заключить такой контракт или его досрочного расторжения участник программы выплачивает государству неустойку в соответствии с условиями контракта. Проработавший по контракту более 2 лет с даты завершения практики получает из бюджета возмещение расходов, затраченных им на оплату своего высшего образования, если он обучался на платной основе.
– В рамках системы подготовки кадров вводится институт «Национальная школа управления при Президенте РФ», в котором за каждым государственным образовательным учреждением профессионального образования закрепляются от 2 до 5 кураторов по профессиональному распределению, а также отслеживанию карьерного пути участников государственных программ подготовки профессиональных кадров. Кураторы набираются из числа штатных специалистов вузов, работающих со студентами. Этот же институт ведет работу по координации профиля подготовки кадров совместно с учеными советами вузов, Российской академией Наук и ее профильными подразделениями, заинтересованными министерствами и ведомствами РФ. Директор института составляет план ежегодной работы, который вместе с отчетом о работе докладывает главе государства. План работы на очередной год утверждается главой государства. Институт также разрабатывает и утверждает долгосрочные планы подготовки кадров: на 5, 10 и 20 лет.
– институт «Национальная школа управления при Президенте РФ» ведет компьютерную базу данных в отношении всех участников программы (в т. ч. бывших), а также их занятости, сведения о вовлеченности в отдельные программы института участников программы.
Позитивный настрой. Элемент позитивного настроя должен быть обязательно использован при формировании школьных образовательных программ.
Любовь к Родине. Надо любить свою Родину и вкладывать свои усилия и средства здесь, в России. Надо концентрировать капиталы в своей собственной стране. Именно это позволит нам пережить любые глобальные, а также локальные неприятности.
Концентрация ресурсов. Что применимо в бою, применимо и в мирное время. Россия – страна с огромной территорией и низкой плотностью населения. В этой ситуации и на макро, и на микроуровне должны выбираться точки роста, в которых должно происходить сосредоточение ресурсов государства, в первую очередь не финансовых, а человеческих. Понятно, что создастся ситуация, когда в одних местах будет происходить интенсивное развитие, а другие будут стагнировать. Но от этого никуда не деться. Освоение разных секторов экономики или разных регионов придется разнести во времени.
Регулирование государством важных общественных отношений. В рамках регулирования этих отношений важно действовать на сплочение народов России, на повышение статуса и самосознания отдельных граждан и социальных групп.
При разработке социальных и экономических программ никогда нельзя создавать ситуации, когда какие-либо социальные группы или народы ставятся в униженное положение или иным образом поражены в правах, так как именно это и создает благоприятную почву для коррупции и других асоциальных явлений в обществе.
Медицина. Медицина как сфера облегчения страданий, как отрасль, в которой одни люди каждодневно помогают другим, является одной из ключевых для построения современного общества. На открытии лондонской Олимпиады 2012 центральной темой церемонии стали достижения Великобритании в области медицинской помощи населению. Доступная медицина – это важнейшая ценность современного общества.
Принципы государственной политики в сфере медицины и здравоохранения:
– Признание человека центральным элементом (субъектом и объектом) медицинской науки, а также медицинской практики.
– Установление и признание существования факторов и явлений живой и неживой природы, а также антропогенных факторов, действующих на человека на протяжении всей его жизни, а также до его рождения (в процессе зачатия и формирования в утробе матери). Выявление этих факторов и изучение их действия на человека и его развитие на всем протяжении жизненного цикла.
– Приоритет познания человека и других явлений природы, с которыми он взаимодействует. Взаимодействие человека и среды должны изучаться в средней школе в рамках курса основ медицины.
– Приоритет подготовки человека к действию явлений природы. Приоритет профилактики здорового образа жизни, то есть такого образа жизни, когда человек, зная механизмы природы, сосуществует с ними, способен справляться с негативными факторами и явлениями или избегать их, а также пользоваться благами позитивных для себя факторов и явлений.
– Приоритет гармонии человека в природе. Мы должны понимать, что болезни – это естественный природный механизм регулирования нашей численности. Когда мы побеждаем одни болезни, природа неизбежно изобретет для нас другие. С этим надо смириться, так как нам предстоит вечное противостояние в этой сфере.
– При осуществлении конкретных мероприятий в области здравоохранения ставку надо делать на следующие приоритетные направления:
– Оздоровительный спорт и профилактика заболеваемости.
– Внедрение программ здорового питания и продовольственной безопасности.
– Ранее диагностирование заболеваний.
– лечение и профилактика с применением методов комплексного лечения, в том числе методов, взятых из народной медицины (проф. И. П. Неумывакина и др.).
Одним из важнейших приоритетов должно стать образование населения в сфере основ здорового образа жизни и основ медицины для детей и юношества.
Обеспечение здоровья нации невозможно без здоровой и крепкой семьи как главнейшего социального института. В своей программе я подробно описываю три антисоциальных явления, которые де факто направлены на разрушение здоровой семьи не только в России, но и в мире в целом. Это феминизм, пропаганда гомосексуальных связей и ювенальная юстиция. Борьба с этими явлениями – это не просто принципиальная задача любого думающего россиянина, но вопрос выживания нашего народа в целом.
Народное образование. Объектом и субъектом национального образования является человек. Человек – это и исходный, и конечный, извините за применение современного делового жаргона, «продукт» системы образования.
При построении этой системы мы должны идти от результата – человека с законченным образованием определенной степени (средним, профессиональным, высшим, дополнительным и т. д.).
Каким мы хотим видеть образованного человека в России на разных уровнях подготовки? – вот ключевой вопрос при построении этой системы.
Нам нужен здоровый, спортивный, по духу свободный (свободно мыслящий, при этом свобода мысли, выбора и мнения идет рука об руку с ответственностью), интеллектуально развитый и мотивированный человек, не потребитель (в том числе в интеллектуальном смысле). Также система образования должна иметь светский характер. Любые религиозные учения могут изучаться только в их историческом аспекте, без изучения догматики. При этом должна быть показана взаимосвязь мировых религий, с позиции их появления и влияния на исторический процесс.
Так как образование – именно система, меры по ее реформированию должны иметь не разовый, стихийный, а системный характер. Образование не может быть, к сожалению, дешевым для государства, но должно быть дешевым и доступным для людей. Образовательная деятельность на всех уровнях должна субсидироваться государством из федерального и регионального бюджетов.
Я полагаю, что при поступлении в высшие учебные заведения необходимо позволить вузам применять вступительные испытания при осуществлении вступительного отбора. Естественно, такая система не должна быть произвольной и отданной на откуп только самим вузам.
Вузы должны быть более четко вписаны в систему подготовки кадров для государственных нужд.
Обязательно должна быть восстановлена система отечественного военного образования. Нецелесообразным было ломать существовавшую систему военного образования России с переходом на Болонскую систему, а также переводить военные вузы и центры «в поля». Дело в том, что такой переход привел к уменьшению часов подготовки и к переделке на скорую руку программ подготовки специалистов в армии. Получилось по принципу: «хотели как лучше, а получилось как всегда».
Одним из важных направлений в восстановлении системы государственного образования должно стать воссоздание региональных центров профессионального среднего образования. У нас сейчас практически нигде, кроме отдельных предприятий, не готовят рабочих технических специальностей. У нас нет ремесленных училищ. Все учатся, как придется, прямо на рабочих местах. Рабочего класса в его привычном понимании страна не готовит. Есть самоучки-гастарбайтеры. Российские кадры выхолащиваются.
Нам нужны рабочие строительных специальностей, коммунальщики, энергетики и электрики, специалисты в области металлообработки и т. д.
Борьба с коррупцией как социально опасным явлением. Коррупция – это явление, напрямую и существенно угрожающее национальной безопасности России, а также безопасности всех, подчеркиваю это, всех слоев нашего общества. Главная опасность коррупции в том, что она не способна к регулированию своего уровня в сторону снижения при ухудшении экономических условий в обществе. Именно в этом и состоит ее деструктивность с позиции экономики. Коррупция, которая сформировалась в обществе с устойчивой экономикой и высокими доходами населения, сохраняется практически неизменной в ситуации, когда наступает кризисный период, и она буквально задавливает экономику страны.
В нашей стране у высшего руководства, к сожалению, нет полного понимания того, что коррупция – это социальное и, главное, системное явление. Коррупция проистекает не из злой воли отдельных «плохих» чиновников, а из социальных условий.
Чтобы не было коррупции, необходимы не «месячники» и чистки, а рациональная система подготовки и расстановки кадров, нормальный уровень социального обеспечения, реальная выборная система (в том числе реальная политическая конкуренция), устранение монополизма, введение системных контрольных механизмов, в первую очередь усиление судебной власти таким образом, чтобы любые коррупционные барьеры быстро и оперативно преодолевались судом, а также органами надзора за соблюдением законности. Ведь сейчас, если посмотреть судебную практику, за нарушение прав граждан или предпринимателей по существу никакой ответственности чиновники не несут.
Как только станет более выгодно обращаться в суд или прокуратуру, взятки давать перестанут и не по идеализированным моральным соображениям, а по вполне конкретным материальным мотивам.
У человека, берущего взятку, в голове должны действовать весы, на одной чаше которых – его должностной статус, социальный пакет, карьера, престиж, на другой – жесткий контрольный механизм, мера ответственности за взятку, неминуемость такой ответственности. Если первая чаша перетягивает, то коррупция побеждается социально, изнутри.
В стране должно действовать реальное разделение властей, а также существовать и обеспечиваться реальная политическая конкуренция. Ее отсутствие, то есть дефицит так называемых «честных выборов» – это и есть по существу один из главных коррупционных факторов. Удержание власти преступным путем предполагает также дальнейшее осуществление власти уже не в общественных интересах, а в личных. Если политик не отвечает перед своими избирателями, если у него нет страха быть смещенным на выборах, когда его преемник-конкурент (т. е. оппозиция) подвергнет результаты его работы ревизии, создается ситуация, когда самый действенный инструмент контроля отсутствует.
Следующий из наиболее действенных методов борьбы с коррупцией – это нивелирование действия человеческого фактора, введение систем электронного документооборота, когда принятие решений поставлено в жесткие системные рамки, а чиновничье дозволение снижено до предела.
Бороться с коррупцией надо системно, как с явлением организованной преступности с применением новейших достижений криминологии (законы РИКО и проч.).
Таким образом, основные принципы системы контроля и сдерживания коррупции, на мой взгляд, следующие.
– Системный подход при формировании политики в сфере найма назначаемых управленческих кадров, сбалансированная политика в финансировании расходов на содержание государственного и муниципального аппарата, обеспечение достойного уровня жизни служащих, а также людей социально значимых профессий, работающих в государственных и муниципальных учреждениях (врачи, учителя, военнослужащие и др.).
– Борьба с коррупцией как с социальным явлением путем достойного социального обеспечения добросовестных служащих и работников социально значимых профессий при одновременном уменьшении влияния человеческого фактора (человеческого дозволения).
– Обеспечение действительной политической конкуренции и «честных выборов» для предотвращения коррупции в среде избираемых политиков. Контроль доходов и расходов государственных служащих и членов их семей.
– Разделение властей с независимой судебной властью, обеспечение реального и оперативного судебного контроля за деятельностью исполнительной и законодательной властей.
– Нивелирование действия человеческого фактора при принятии управленческих решений.
– Борьба с коррупцией как с формой организованной преступности, введение принципов солидарной имущественной ответственности для семей коррупционеров.
Добро должно быть с кулаками. Без национальной обороны наша страна с ее обширной территорией и огромными природными ресурсами рискует стать добычей, а не партнером других стран и народов. Насчет миролюбивых помыслов наших соседей заблуждаться не стоит. Они будут таковыми тогда и только тогда, когда наши соседи и геополитические оппоненты чувствуют и знают, что за Россией стоит жесткая и мощная военная сила, способная защитить нашу страну, ее народ и ресурсы от любой внешней угрозы.
Для построения военной доктрины необходима оценка потенциальных военных угроз.
Я предлагаю следующий перечень главных причин, или задач, для решения которых применяется военная сила на современном этапе:
– «Битва» за энергию (энергоносители). Современные промышленно развитые экономики потребляют все большее количество энергии. И доступность этой энергии, ее дешевизна определяют эффективность экономик. Дешевая и доступная, а также бесперебойная энергия становится одним из ключевых факторов, определяющих поведение стран на международной арене, в том числе их военные инициативы.
– «Битва» за рынки сбыта готовой продукции.
– Поддержка иностранными государствами их валют как средства платежа и средства накопления в международном масштабе. Речь прежде всего идет о таких валютах, как доллар США, евро, английский фунт, швейцарский франк, японская йена и китайский юань – в которых заключается значительная часть внешнеторговых сделок.
– Стимулирование спроса на вооружение и военную технику. Стимулирование рынка военной продукции.
– Обеспечение преступной деятельности (наркоторговли, пиратства, контрабанды и т. п.).
– Установление прямого или косвенного политического контроля над определенными странами или даже регионами. Эта задача решается в современном мире за счет инициирования при поддержке иностранных государств якобы народных восстаний, в действительности представленных бандами наемников, подготавливаемых и поддерживаемых из-за рубежа, с целью свержения законной власти в государстве. Далее в стране к управлению допускаются «марионеточные» правительства, подконтрольные внешнему «хозяину».
– Подрыв экономик стран-конкурентов на глобальном рынке и дестабилизация системы их государственного управления.
– Операции устрашения. В любой войне проигрыш всегда сначала происходит в головах. Иногда экономической или политической цели можно достигнуть не самим применением военной силы, а только угрозой ее применения.
– Операции по обеспечению контроля над инфраструктурой и путями сообщения (проливами, каналами, морскими и воздушными портами).
– Ограничение распространения технологий и ограничение (сдерживание) промышленного и технического развития государств – потенциальных геополитических конкурентов.
Для парирования возможных военных угроз необходимо выделение в действующих вооруженных силах и военно-морском флоте России подразделений, отвечающих следующим требованиям:
– Постоянной боевой готовности.
– Мобильности, с возможностью быстрой переброски войск и военной техники на значительные расстояния в виде воздушного и морского (речного) десанта.
– Со значительным мобилизационным ресурсом, имеющие в тылу подготовленные в мирное время силы национальной самообороны, готовые к автономному и распределенному ведению партизанской войны.
– Прошедших подготовку для ведения войны на следующих театрах военных действий: в условиях гористой местности, пустынь, в лесу, в городской среде, то есть в принципе там, где, как правило, укрываются бандиты.
– Вооруженных широким спектром средств огневого поражения, с возможностью уничтожения противника пехотой на дальних подступах и дистанциях (от 1000 до 2000 м – стрелковым оружием и свыше 5000 м – орудиями танков, боевых машин пехоты, десанта и бронетранспортеров).
– С приданными частями авиации (вертолетными и штурмовыми эскадрильями, а также авиационными соединениями разведки).
– С современной инфраструктурой связи (радио- и цифровой) и управления боем, средствами РЭБ, а также с применением технологий спутникового позиционирования.
– Оснащенных современным высокоточным оружием, а также средствами вооружения и разведки, действующими дистанционно (беспилотные летательные аппараты, высокоточное ракетное оружие и проч.).
– Предусматривающие оснащение разведки и соединений приборами ночного видения и другими средствами для ведения боя в условиях ограниченной видимости и в любую погоду.
– Действующие при фоновом сопровождении со стороны сил военной разведки и контрразведки, а также службы внешней разведки и контрразведки, во взаимодействии с полицейскими подразделениями в вопросах выявления и уничтожения бандитских диверсионных группировок, каналов тылового обеспечения противника, каналов переброски боевиков.
– С развитой инженерно-технической поддержкой войск (по наведению переправ, организации прохождения военной техники через труднодоступные районы, минированию и разминированию, созданию укреплений маневренной и позиционной обороны).
Основная идея оборонительной доктрины России: держать агрессора всегда на вытянутой руке, не допуская его на свою территорию; уничтожать агрессора на подходе, пока он не смог изготовиться к нападению.
В стратегическом и тактическом плане формирование контура обороны внутри страны должно быть подчинено решению следующих задач:
– При военном вторжении ни при каких обстоятельствах не впускать банды и иные соединения агрессоров в городскую среду. Выявлять с помощью разведки и иным способом банды и уничтожать их на дальних подступах к населенным пунктам, позициям наших войск и местам массового скопления людей. Банды боевиков, а также каналы их тылового обеспечения нужно выявлять и уничтожать еще на этапе их выдвижения и развертывания.
– Кроме локализации банд, проникших на территорию нашей страны, важно отсечь их от обеспечивающей инфраструктуры и каналов снабжения на нашей территории. Уничтожение инфраструктуры боевиков – важный самостоятельный этап контртеррористической работы. Чтобы избежать вербовки боевиками местных жителей, до начала конфликта должна быть создана развернутая агентурная сеть в предполагаемом районе агрессии. Именно с ее помощью можно выявлять и нейтрализовать объекты бандитской инфраструктуры. Также такая агентура может стать основой для формирования местных частей самообороны.
– В обязательном порядке должны действовать региональный и местные штабы контртеррористических сил, включающих в себя как полицейских специалистов, так и части быстрого реагирования. Они должны создавать на «проблемной» территории сеть, которая будет мешать продвижению банд, а также помогать выявлять их и ликвидировать.
– Вопрос применения военной силы по территории соседей – это вопрос, который подлежит дипломатическому урегулированию, однако при переходе границы или при преследовании и уничтожении бандитов может быть затронута и территория сопредельных государств, исключая населенные пункты. В отношении сопредельных государств, предоставляющих свою территорию для размещения лагерей подготовки боевиков и пунктов их тылового обеспечения, если такая деятельность ими поощряется или проводится с их молчаливого согласия, должны незамедлительно вводиться жесткие экономические и политические санкции, вплоть до прекращения дипломатических отношений. Каждый участник агрессивных военных действий должен понимать меры ответственности за такое поведение, и эта ответственность должна наступать как можно быстрее. Возможны и другие контрмеры дипломатического и политического характера.
– Укрепить экономику страны, обеспечив население (прежде всего в проблемных регионах) ремеслом, профессией, рабочими местами. Тогда люди станут оседлыми, и никакой вербовщик не стронет их с насиженных мест. Банды не получат поддержки местных жителей. Никакое партизанское диверсионное движение без тыла существовать не может. Одной из причин поражения Наполеона в войне 1812 года стало то, что в России он не нашел «пятой колонны», не нашел сторонников. Общество было монолитно и объединилось против захватчика.
– По каждому фактору боя регулярные части российской армии должны иметь массовое преимущество перед противником, в условиях боя такое преимущество – это сохраненные жизни солдат.
– Обеспечить ускоренное развитие авиации и войск ПВО России. Хочу обратить особое внимание на роль авиации в современных вооруженных конфликтах. Она, как правило, чуть ли не решающая. Необходимо всяческое усиление военно-воздушных сил и противовоздушной обороны, с созданием группировок, которые не дадут противнику завоевать господство в воздухе.
– В целях усиления наших позиций в стратегическом плане надо форсировать развитие двустороннего сотрудничества, в том числе военного, с Китаем, который надо связать тесным созидательным промышленным и социально-культурным сотрудничеством, чтобы не допустить превращения Китая в главного – геополитического противника России с реальными претензиями на экспансию за счет территорий нашего Дальнего Востока.
В мировой политике пытаются манипулировать не только Россией. Главным объектом манипуляций с начала XX века являются Соединенные Штаты Америки. Надо твердо осознать, что Соединенные Штаты Америки после смерти президента Рузвельта и отказа от серьезного развития производительных сил внутри страны, буквально «купились» на возможность экспорта производства в другие страны с дешевой рабочей силой. Американцев прельстила возможность сокращения доли тяжелого труда. Результатом этой меры, спровоцированной сторонниками глобализации из финансово-промышленных кругов США, подверженных британскому влиянию, стало разрушение производительных сил внутри самих Соединенных Штатов. Эта огромная страна отупляется и используется теневым правительством глобального капитала как мировой полицай. Американские налогоплательщики в том числе из своего кармана оплачивают интересы других стран (прежде всего Великобритании) по всему миру.
В США существуют здоровые политические силы, представленные такими деятелями, как Л. Ларуш и другие, которые понимают существо вещей. Но, к сожалению, американский обыватель до сих пор живет по русской пословице: «пока гром не грянет, мужик не перекрестится», – американскому народу пока выгодно верить, что они лучшие, лучше всех работают, что их трудности временные. Но это не так. Причина их шаткого благосостояния – это ранее существовавшие отчисления незаработанного эмиссионного дохода ФРС в пользу американской экономики. Сейчас денег не хватает самим хозяевам этой системы. И американская экономика медленно, но верно ввергается в смуту, так же, как и наша российская. России надо искать верных идейных союзников в деловых и общественных кругах США. Реализация совместного плана экономического развития США-Россия стала бы реальным шансом для спасения не только экономик двух наших государств, но и всего мира. США имеют главное – технологии, которые в нашей стране могут быть применены и помножены на наши природные богатства. Но в этом процессе нам, вероятно, будет противостоять Британия. США не пришли к нам в качестве стратегического инвестора в начале 1990-х именно из-за противодействия глобального капитала, управляемого из Лондона, хотя для США такая возможность представляла несомненную выгоду. Никогда не поздно попробовать еще раз.
Жизненно важно разрабатывать такие средства управления войсками, которые бы позволяли снизить до минимума негативные эффекты информационного нападения противника (автоматизированные и персональные информационные системы управления боем, системы РЭБ и прочее).
Необходимо создание мобилизационного потенциала на случай вовлечения страны в широкомасштабные военные действия в виде частей самообороны, казачьих станиц на государственной основе. Ввод в оборот короткоствольного огнестрельного оружия с жестким регламентированием и внедрением программ подготовки обращению с оружием Федерацией практической стрельбы.
Нужно создать в структуре администрации Президента РФ с подчинением лично президенту Центр политической и разведывательной информации, руководителем которого будет являться помощник президента по вопросам национальной безопасности. Центр должен осуществлять свою работу на круглосуточной основе исходя из четырех шестичасовых смен. В электронном виде для Президента РФ и Совета безопасности РФ в режиме реального времени с определенной структурой формируется характеристика военно-политической и экономической ситуации в России, у соседей России (на сопредельных территориях) и в мире. По каждому заданному региону дается лента наиболее важных новостей. По заслуживающим внимания отдельным темам могут быть подготовлены тематические обзоры. В системе должны иметься возможности сигнализировать президенту об ухудшении остановки и повышении опасности в том или ином регионе, о чрезвычайных событиях и необходимости реакции на них.
В качестве мер по построению активной обороны и для проведения политики сдерживания любых милитаристских кругов, а также иных агрессивных сил от возможного нападения на Россию необходимо осуществить в совокупности следующее:
– Наладить массовое производство и поставку в войска современных образцов военной техники и вооружения (ракетных комплексов класса «земля-земля» с дальностью поражения целей свыше 200 км в оперативной глубине противника; ракетных комплексов класса «земля-земля», работающих в диапазоне 0–50 км и 50–200 км; систем «земля-воздух» – ПВО С-400 «триумф» и иных, позволяющих эффективно сбивать цели на расстоянии до 200 км и свыше 200 км, а также систем ПВО, применяемых от пехотинца до дивизионных средств и средств фронта; современных танков Т-90МС, БМП-3, БМД-4, артиллерийских самоходных установок «Нона», «Вена», «Мста» и т. п., современных образцов артиллерии, ПТУР, ЗРК и стрелкового оружия; самолетов штурмовой, истребительной, бомбардировочной, стратегической и корабельной авиации; боевых кораблей, в том числе авианосцев, других образцов вооружения и военной техники, а также средств связи и управления боем).
– Наладить работу по обучению войск пользованию современными системами вооружения, а также по военной подготовке, образовав региональные учебные центры по месту прохождения службы.
– Образовать систему военных оборонительных районов, обеспеченных аэродромами, транспортным сообщением и связью, с возможностью быстрого выдвижения войск к границе, в следующих зонах: 1) вблизи Санкт-Петербурга с зоной ответственности за Северо-Западный федеральный округ, прибалтийское и белорусское направления; 2) на Северном Кавказе; 3) вдоль границы с Казахстаном; 4) на Дальнем Востоке в районе границы с Китаем.
– Подготовить и реализовать совместные программы социально-культурного и экономического развития с высокой степенью интеграции с геополитическими противниками (конкурентами) США: Китаем, Японией, ЮАР, Бразилией, Венесуэлой, Кубой, Вьетнамом, Сирией. Цель этого сотрудничества – обеспечение устойчивых экономических, культурных и военно-политических связей с этими государствами для обеспечения коллективной безопасности.
– Усилить группировки ВМФ РФ, прежде всего Северного, тихоокеанского, черноморского флотов и Каспийской флотилии за счет ввода в строй мобильных судов береговой охраны, а также современных судов небольшого водоизмещения: фрегатов и корветов, высокоскоростных ракетных катеров на воздушной подушке типа «Бора». Также необходимо иметь не менее чем по одному авианосцу в составе тихоокеанского и Северного флотов. Восстановить военно-морские базы во Вьетнаме, на Кубе, вблизи Персидского залива, договориться с союзниками об организации военно-морских баз в ЮАР, Бразилии, Венесуэле.
– Силами ФСБ и СВР выявлять, освобождать от должностей и осуществлять уголовное преследование должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления России, а также менеджмента ведущих промышленных корпораций РФ, завербованных иностранными разведками и/или иным образом находящихся в зависимости от иностранных государств и осуществляющих действия, снижающие или подрывающие обороноспособность нашей страны. Выявлять каналы вербовки, а также иной диверсионной деятельности и уничтожать их. При этом доходы и имущество, приобретенные преступным путем, в том числе оформленные на членов семьи лица, виновного в государственной измене, должны обращаться в собственность государства.
– Восстановить в структуре МВД РФ департамент по борьбе с организованной преступностью для реализации государственной политики по выявлению и ликвидации организованных преступных групп и сообществ, включая транснациональные, действующих на территории России.
– Наладить систему добровольной военной подготовки в школах, а также добровольной военной подготовки студентов вузов. Прохождение военной подготовки должно давать социальные преимущества.
– Наладить жесткую систему оборота гражданского длинноствольного охотничьего оружия и короткоствольного оружия самообороны в России, основанную на подтвержденных практикой и теоретической подготовкой навыках безопасного обращения с оружием, допуске к обращению с оружием только психически и физически здоровых, стрессоустойчивых людей. Культура обращения с оружием является базой быстрого формирования сил самообороны.
В качестве баланса Китаю как партнеру в связке сотрудничества на Дальнем Востоке, для избегания его монополюсности необходимо рассмотреть возможность развития тесного взаимодействия и партнерства с ближайшим геополитическим конкурентом Китая – Японией, которая обладает значительным человеческим и технологическим потенциалом. Указанный потенциал, помноженный на возможности России в сфере военных и гражданских технологий, может обеспечить реальный баланс сил на нашем Дальнем Востоке и удержать любого потенциального агрессора от нападения на нашу страну.
В обоих случаях главной задачей сотрудничества формата «Россия – Япония» и «Россия – Китай» должна стать такая идеология сотрудничества и совместного развития территорий, которая позволит сохранить и приумножить русскоязычное население Дальнего Востока, обеспечит социально-культурную диффузию наших стран, замысел которой должна предложить именно Россия.
В качестве главного антитезиса глобализации необходимо предложить региональную автаркию, в состав которой войдут несколько ведущих стран и несколько стран меньшего калибра, например, Россия, Китай, Япония, а также Казахстан, страны Средней Азии, Украина, Белоруссия, Монголия.
Наша задача, сохраняя национальную идентичность стран, вошедших в региональную автаркию, обеспечить их культурную и технологическую диффузию, то есть взаимопроникновение культур, взаимное освоение языков и т. п. Региональная автаркия может существовать исходя из единой военно-политической линии и обеспечения экономической автономии внутри региона.
Главным идеологом создания региональной автаркии должна стать Россия. Любые уступки нашей страны партнерам в этом объединении могут иметь тактический, но не стратегический характер.
Экономическая политика внутри России должна проводиться по важнейшим отраслям народного хозяйства и по уровням управления (от муниципалитетов до Федерации).
На федеральном уровне первоочередного вмешательства требуют:
– жилищно-коммунальный сектор (ЖКУ);
– сектор энергетики, который должен быть реформирован в целях увеличения плотности потока энергии и обновления (создания) энергетической инфраструктуры, обладающей устойчивостью и гибкостью в мирное и военное время;
– система государственных расходов по всем видам деятельности;
– денежно-кредитная сфера;
– сектор экспортных и офшорных операций; международное торговое сотрудничество (участие в ВТО);
– малый и средний бизнес;
– уровень муниципального управления, муниципальная экономика;
– сектор социального обеспечения населения;
– государственная инфраструктура;
– сельское хозяйство.
Для сектора ЖКУ должен быть введен инструмент независимого аудита управляющих компаний со стороны жильцов обслуживающих домов. На законодательном уровне должна быть закреплена обязательность аудита управляющих компаний, а также компаний-монополий – поставщиков коммунальных услуг со стороны аудиторов, назначаемых советами домов, находящихся под их управлением. При этом ежегодный аудит должен оплачиваться за счет средств самой управляющей компании.
Советы домов должны иметь возможность в любое время по своему решению назначать внеочередные аудиторские проверки, финансируемые за свой счет. При этом в случае создания препятствий в работе аудиторов со стороны управляющих компаний, должна проводиться проверка ревизионной комиссией с включением в нее, кроме аудиторов, представителей налоговой службы, жилинспекции, муниципалитета и прокуратуры. За предоставление документов в этом случае должен отвечать прикомандированный сотрудник прокуратуры, обладающий соответствующими полномочиями в силу закона.
Для ежегодной проверки крупных монополий должны создаваться ассоциации домовладельцев по муниципалитетам и субъектам Федерации, которые и будут выступать заказчиками аудиторских проверок.
Аудит ЖКУ должен быть включен в перечень видов аудиторской деятельности с разработкой соответствующих стандартов по его подвидам. Должно быть предусмотрено привлечение для проведения проверок специалистов по отдельным техническим специальностям для дачи заключений по вопросам, требующим специальных познаний.
Наряду с аудитом предприятий ЖКУ должны быть реализованы следующие первоочередные меры:
– По желанию и решению жильцов многоквартирных домов созданы ТСЖ с целью отстранения от работы неэффективных управляющих компаний.
– Концентрировать денежные средства, уплачиваемые жильцами, в виде фондов ТСЖ и фондов управляющих компаний на ремонте и обновлении по частям важнейших инженерных узлов жилых домов.
– Ввести инструменты муниципального контроля, а также контроля Советов домов над расходами и тарифами в рамках ТСЖ.
– Внедрить системы судебно-претензионной работы в рамках ТСЖ в целях устранения нарушения жилищных прав и борьбы с неплательщиками, а также лицами, осуществляющими порчу или неправомерное пользование общим имуществом жилого дома.
В сфере энергетики важнейшими задачами развития российской экономики являются следующие:
– стратегическая направленность энергетики на увеличение плотности потока энергии
– строительство инфраструктуры генерации, передачи и трансформации (преобразования) энергии до напряжений и других качественных характеристик, необходимых потребителям как в социальной, так и в промышленной сферах
– развитие безопасных и надежных, рассчитанных на длительные сроки эксплуатации систем генерации энергии на АЭС с использованием ускорителей и основанных на использовании Урана-238 – двойное применение технологий генерации и ускорителей по Урану-238 в гражданской и военной сфере
– отказ от пролонгации договора по ВОУ-НОУ с США
– принятие решений по энергетическому сотрудничеству по всем направлениям с обеспечением железной гарантии сохранения энергетического суверенитета России над ее сырьевыми ресурсами
– разработка и внедрение институтов и мер для концентрации капитала в энергетической сфере для реализации крупных и крупнейших проектов (акционирование, банки развития, естественные монополии).
Изменение системы государственного заказа должно быть построено таким образом, чтобы в качестве фактора принятия решений учитывалась деловая репутация каждого поставщика в коммерческой сфере. Такая репутация может быть выражена в виде рейтингов, которые будут вести российские рейтинговые агентства. До исполнения муниципального или государственного заказа будут допускаться только фирмы, имеющие подтвержденную репутацию в коммерческой сфере. Исключения будут предусмотрены для сферы ВПК и иных специфических отраслей.
В число параметров отбора должны быть включены не только ценовые характеристики, но и качественные показатели продукции, которые также подлежат сравнению. Долговечность использования должна стать важным показателем оценки закупленной по государственному заказу продукции.
Основными целями реформ в денежно-кредитной сфере являются:
– Снижение доли и роли иностранной валюты (доллар США, евро) в расчетах за товары российского экспорта. Обеспечение стабильности рубля как национальной валюты. Доминирование рубля в России как валюты, исполняющей основные функции денег (мера стоимости, средство обращения, средство платежа, средство накопления и мировые деньги). Повышение доверия населения к рублю как средству сбережения (накопления).
– Создание бивалютной системы с Китаем и Индией для проведения взаимных международных расчетов.
– Перевод иностранных валютных резервов страны в золото и инвестирование их в развитие инфраструктуры государства, а также в приобретение иностранных компаний – технологических лидеров, вложение резервов в создание «компаний-чемпионов» внутри страны, вложение в техническое перевооружение российской промышленности и сектора ЖКУ.
– Снижение цены кредита внутри страны (в перспективе – переход к беспроцентному кредиту).
– Стимулирование государством долгосрочного кредита.
В области экспортно-импортных отношений и международной торговли должны быть осуществлены следующие меры:
– Создание российских офшорных юрисдикций.
– Отказ от участия в ВТО.
– Создание в России импортозамещающих производств по важнейшим видам продукции (полимеры, пластики, лекарственные средства и т. п.).
– Фискальное и прямое стимулирование технического перевооружения российской промышленности, социального сектора и сельского хозяйства.
– Создание с последующим акционированием национальных «компаний-чемпионов».
Для поддержки малого и среднего бизнеса необходимо:
– Упростить процедуру начала бизнеса.
– Ввести налоговые каникулы бизнеса в течение первых 3–5 лет работы при условии реинвестирования прибыли в основной капитал и продолжения деятельности за льготным периодом не менее 2 лет.
– Ввести льготы по налогам при условии инвестирования сумм льгот в основной капитал или расширение бизнеса.
– Перераспределить налоговое бремя с малого и среднего бизнеса на крупный.
– Создать на уровне муниципалитетов инфраструктуру для ведения малого бизнеса (муниципальные рынки, помещения с льготной арендной платой и проч.).
– Ввести жесткое государственное регулирование тарифов естественных монополий и цен на энергоносители.
– Внедрить государственную систему трудового специального образования (профессионально-технических и ремесленных училищ на местах).
При построении муниципальной экономики мы должны осуществить следующее:
– Разработку на федеральном уровне с привлечением ведущих научных центров типовых моделей управления для муниципалитетов с разной спецификой специализации (курортная, сельскохозяйственная, производственная, транспортная, ученого центра, смешанная и др.). У муниципалитетов наблюдается дефицит квалифицированных кадров, поэтому сами они сделать этого полноценно не могут.
– Разработку правовой базы для указанных программ и моделей, ее принятие на всех государственных уровнях управления (федеральном, субъекта Федерации).
– транслировать разработанные модели на уровень земств (муниципалитетов), для чего должны быть подготовлены кадры, которые будут прикомандировываться к поселениям и муниципальным районам. Команды должны быть многопрофильными и состоять из специалистов не менее чем трех направлений: экономистов в сфере муниципального управления и реализации инвестиционных проектов; юристов в области муниципального и корпоративного права; экспертов технической сферы по главной специализации поселения.
– Привлечь банки развития и коммерческие банки к реализации приоритетных проектов в области развитии муниципалитетов, в том числе под гарантии субъектов и Федерации.
– Развивать кооперацию между различными муниципалитетами.
– Реализовывать ключевые инновационные современные индустриальные проекты для модернизации регионов с учетом их специализации, природных и человеческих ресурсов.
– Наделить муниципалитеты и местные бюджеты достаточными собственными источниками финансирования полномочий. Принцип: каждое полномочие должно быть обеспечено финансово.
– Выделять бюджеты развития на всех уровнях управления, прежде всего на земском уровне.
Нужны качественные изменения на уровне местного самоуправления в России, нужно переходить от практики проедания доходов к практике развития инвестиционных бюджетов. Сейчас большая часть средств местных бюджетов используется для «поддержания штанов» – для латания дыр и поддержки социального сектора. Бюджеты развития на местном уровне, если не брать в расчет Северный Кавказ, где подобные проекты финансируются из центра, практически отсутствуют.
Для формирования доходной базы под бюджеты развития муниципалитетов необходимо полностью передать в местные бюджеты (пополам в бюджеты муниципальных районов и поселений) следующие виды доходов:
– доходы от налогов, взимаемых по упрощенной системе налогообложения;
– 20 % от НДФЛ, уплачиваемого гражданами, зарегистрированными на соответствующей территории;
– все платежи штрафов, взимаемых на территории муниципалитетов;
– налог на имущество юридических лиц.