Основные термины взяты из следующих источников:
– Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О науке и государственной научно-технической политике».
– Проект федерального закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации».
Государственная инновационная политика – составная часть социальноэкономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.
Инновационный проект – комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих в течение заданного периода времени создание и распространение нового вида продукции или технологии с целью получения прибыли или иного полезного эффекта.
Инновационная программа (федеральная, межгосударственная, региональная, межрегиональная) – комплекс инновационных проектов и мероприятий, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (технологий).
Научная (научно-исследовательская) деятельность – деятельность, направленная на получение и применение новых знаний.
Научно-техническая деятельность – деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.
Гранты – денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.
Основные цели государственной инновационной политики Российской Федерации:
– повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций;
– содействие активизации инновационной деятельности, развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере;
– расширение государственной поддержки инновационной деятельности, повышение эффективности использования государственных ресурсов, направляемых на развитие инновационной деятельности;
– содействие расширению взаимодействия субъектов Российской Федерации при осуществлении инновационной деятельности;
– развитие внешнеэкономических связей в инновационной сфере, в первую очередь со странами Содружества Независимых Государств;
– осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и развитию экспортного потенциала Российской Федерации.
Основные принципы государственной инновационной политики Российской Федерации заключаются в следующем:
– признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности и уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности наукоёмкой продукции, качества жизни населения и экологической безопасности;
– обеспечение государственного регулирования инновационной деятельностью в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;
– концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике;
– создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;
– создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности;
– государственная охрана прав и интересов субъектов инновационной деятельности и интеллектуальной собственности, созданной в процессе осуществления инновационной деятельности;
– активизация международного сотрудничества Российской Федерации в инновационной сфере;
– укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства в результате осуществления инновационной деятельности.
Государственная инновационная политика Российской Федерации разрабатывается и осуществляется на основе:
– инновационных прогнозов – предвидения основных направлений производственного освоения научно-технических достижений в Российской Федерации на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;
– инновационной стратегии – определения приоритетных направлений создания и распространения базисных и улучшающих инноваций в Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
– инновационных программ, формируемых и реализуемых уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
– инновационных проектов, прошедших экспертизу и конкурсный отбор на оказание государственной поддержки в формах, предусмотренных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Государство осуществляет поддержку и стимулирование инновационной деятельности путём:
– совершенствования законодательной и нормативной базы регулирования инновационной деятельности;
– участия в финансировании за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов инновационных программ и проектов, а также создания объектов инновационной инфраструктуры, в том числе для развития малого и среднего инновационного предпринимательства;
– организации закупок для государственных нужд наукоёмкой продукции и передовой техники с целью обеспечения гарантированного их распространения;
– создания в установленном законодательством Российской Федерации и законодательствами субъектов Российской Федерации порядке льготных условий осуществления инновационной деятельности и стимулирования российских и зарубежных инвесторов, вкладывающих средства в реализацию инновационных программ и проектов;
– полного или частичного освобождения от налога на добавленную стоимость, налога на прибыль и других платежей в бюджет организаций, осваивающих принципиально новую продукцию (технологию) на начальный период её выпуска (применения);
– установления таможенных льгот и режимов ускоренной амортизации основных фондов для организаций, осуществляющих инновационные проекты;
– исключения из налогооблагаемой базы части прибыли организаций, банков, фондов и других кредитно-финансовых учреждений, направленной на финансирование проектов, включённых в Федеральную инновационную программу, а также на создание государственных инновационных и инновационно-венчурных фондов;
– содействия развитию инфраструктуры инновационной деятельности, в том числе информационной инфраструктуры, обеспечивающей накопление и распространение информации, предназначенной для использования субъектами инновационной деятельности;
– содействия развитию кадрового потенциала инновационной деятельности, подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в инновационной сфере, включая специалистов в области инновационного менеджмента, на основе имеющейся учебно-образовательной инфраструктуры, совершенствования научнометодической базы и внедрения прогрессивных форм обучения;
– содействия развитию международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в инновационной сфере.
Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 года приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации:
1 Безопасность и противодействие терроризму.
2 Индустрия наносистем.
3 Информационно-телекоммуникационные системы.
4 Науки о жизни.
5 Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники.
6 Рациональное природопользование.
7 Транспортные и космические системы.
8 Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.
Перечень критических технологий Российской Федерации:
1 Базовые и критические военные и промышленные технологии для создания перспективных видов вооружения, военной и специальной техники.
2 Базовые технологии силовой электротехники.
3 Биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии.
4 Биомедицинские и ветеринарные технологии.
5 Геномные, протеомные и постгеномные технологии.
6 Клеточные технологии.
7 Компьютерное моделирование наноматериалов, наноустройств и нанотехнологий.
8 Нано-, био-, информационные, когнитивные технологии.
9 Технологии атомной энергетики, ядерного топливного цикла, безопасного обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом.
10 Технологии биоинженерии.
11 Технологии диагностики наноматериалов и наноустройств.
12 Технологии доступа к широкополосным мультимедийным услугам.
13 Технологии информационных, управляющих, навигационных систем.
14 Технологии наноустройств и микросистемной техники.
15 Технологии новых и возобновляемых источников энергии, включая водородную энергетику.
16 Технологии получения и обработки конструкционных наноматериалов.
17 Технологии получения и обработки функциональных наноматериалов.
18 Технологии и программное обеспечение распределённых и высокопроизводительных вычислительных систем.
19 Технологии мониторинга и прогнозирования состояния окружающей среды, предотвращения и ликвидации её загрязнения.
20 Технологии поиска, разведки, разработки месторождений полезных ископаемых и их добычи.
21 Технологии предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
22 Технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний.
23 Технологии создания высокоскоростных транспортных средств и интеллектуальных систем управления новыми видами транспорта.
24 Технологии создания ракетно-космической и транспортной техники нового поколения.
25 Технологии создания электронной компонентной базы и энергоэффективных световых устройств.
26 Технологии создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и использования энергии.
27 Технологии энергоэффективного производства и преобразования энергии на органическом топливе.
Управление инновациями – это изменения с целью внедрения и использования новых видов оборудования, процессов, обновления различных сторон инновационной деятельности предприятия. Опыт предприятий-лидеров наглядно свидетельствует, что инновации неизбежны и управляемы. Управление инновациями – ключ к поддержанию высокой эффективности производства.