Указ Петра Первого от 1708 года был первым актом об административном состоянии Российского государства. По этому указу в 1710 году было создано 8 губерний. С 1797 года начала свое существование Нижегородская губерния. В нее вошли 11 уездов:
Ардатовский
Арзамасский
Балахнинский
Васильковский
Горбатовский
Княгининский
Лукояновский
Макарьевский
Нижегородский
Семеновский
Сергачский.
Эти уезды к 1917 году делились на 252 волости. В состав Смольковской волости Балахнинского уезда входили деревни: Безводное, Бледная, Бодуйлово, Ветошниково, Починок (Поганое), Ветошниково Речное, Воротниково, Вяловская, Глуховка, Горенки, Горенское, Гурьево, Гусево Большое (Чистое), Гусево Речное, Двойниково (Дойкино), Долганиха, Дудкино, Желтиково, Каверзино, Кожухово, Королево, Круглое, Кузнецово, Кулаково, Ломки, Лыкошино, Лубянки Большие, Лубянки Малые, Лямино, Нечаиха, Новочистное, Оленино. Орешки, Ошурково, Паново, Погорелка, Поповка, Прокофьево, Санниково, Сватково, Сидорово Чистное, Сорвачево, Степеиха, Ульяниха, Устимиха, Швецово, Шишулино.