1. Численность и размещение населения
1.1. Доля населения России, как и других европейских стран, в населении мира сокращается
По оценке Федеральной службы государственной статистики (Росстата), постоянное население Российской Федерации на 1 января 2014 г. составило 143667 тыс. человек[1]. Такая оценка получена исходя из итогов Всероссийской переписи населения 2010 г. и данных текущего учета демографических событий за период, прошедший после нее, на основе регистрации рождений и смертей (в записях актов гражданского состояния), прибытий и выбытий (по листкам статистического учета мигрантов Федеральной миграционной службой) с последующей поправкой на недоучет данных о миграциях[2].
Текущие оценки численности населения нередко в той или иной степени расходятся с результатами сплошных переписей населения, что приводит к нарушению временных рядов и требует корректировки ретроспективных оценок. Росстат, признавая более полными и достоверными результаты сплошных переписей населения и объясняя их расхождение с данными текущего учета недоучетом миграции[3], дважды производил пересчет ретроспективных оценок численности населения и миграционного прироста, увеличив их в соответствии с итогами переписей 2002 и 2010 гг.[4] Кроме того, вносились изменения в правила учета миграции, которые расширяли критерии миграции на постоянное место жительства.
Аналогичные пересмотры текущих оценок численности населения по итогам переписей производят статистические службы стран Европейского союза (ЕС-28[5]). Так, в 2014 г. продолжалась корректировка численности населения по результатам переписей раунда 2010 г., причем в некоторых странах она повышалась, а в некоторых снижалась[6]. В итоге численность совокупного населения ЕС-28 в период 2003–2011 гг. была снижена (с нарастанием от –180 тыс. человек на начало 2003 г. до –1313 тыс. на начало 2011 г.). В скорректированных данных тем не менее отмечаются нарушения временных рядов – в 2007 и 2011 гг., причем на начало 2012 г. численность населения ЕС-28 оказалась ниже, чем годом ранее (на 379 тыс. человек – 504,6 млн против 505,0 млн человек). Данные же о естественном и миграционном приросте свидетельствуют о росте населения за 2011 г. Нарушения временных рядов в данных о населении ЕС—28 отмечены также в 1998 и 2001 гг. после корректировок численности населения по итогам переписей предшествующего раунда 2000 г.[7] В 2013 г. численность населения ЕС—28, напротив, была увеличена за счет корректировок более чем на 1 млн человек (на 0,2 %), в основном за счет увеличения численности Италии (на 1,6 %)[8].
Подобные корректировки оценок численности населения вполне обычны в странах с налаженной системой статистического учета. Существенно менее надежны оценки численности населения стран со слабой системой статистического учета, не обеспечивающей регулярное поступление достаточно достоверной и полной информации. Однако, поскольку оценки численности населения отдельных стран, регионов и мира в целом, пусть и разной степени надежности, необходимы, они выполняются, как правило, специализированными международными организациями, исходя из данных выборочных обследований и моделирования на основе того или иного семейства типовых демографических таблиц. В системе организаций ООН такие оценки начиная с 1950 г. готовит Отдел населения Департамента по экономическим и социальным вопросам Секретариата ООН.
Согласно оценкам ООН, Россия в середине ХХ в. занимала 4-е место (103 млн человек) после Китая (544 млн), Индии (376 млн) и США (158 млн человек)[9]. В последующие годы Россия смещалась на более низкие по численности населения места, пропуская вперед страны с быстро растущим населением. По оценкам Бюро населения (Population Reference Bureau)[10] на середину 2014 г., Россия входит в десятку крупнейших по численности населения стран мира, занимая 9-е место после Китая (1364 млн человек), Индии (1296 млн), США (318 млн), Индонезии (252 млн), Бразилии (203 млн), Пакистана (194 млн), Нигерии (178 млн), Бангладеш (159 млн). Замыкает десятку Япония со 127 млн человек[11]. Помимо этих 10 стран численность постоянного населения превышает 100 млн человек только в Мексике (120 млн) и на Филиппинах (100 млн), приближаясь к этой отметке в Эфиопии (96 млн) и Вьетнаме (91 млн).
В целом население мира продолжает быстро расти, но крайне неравномерно по регионам и группам стран. Из-за кардинальных различий в темпах роста доля одних стран в населении мира возрастает, а доля других снижается. Особенно быстро снижается удельный вес населения европейских стран, в том числе и России.
Показательны данные о численности населения группы «двадцатки» (G—20), в которую входят ЕС в целом и 19 стран мира (в том числе 4 страны – члена ЕС—28) с крупнейшими и быстрорастущими экономиками мира (табл. 1.1). Если население мира за 1960–2013 гг. увеличилось в 2,4 раза, а Саудовской Аравии – в 7,1 раза, Мексики и Южной Африки – в 3 раза и более, то население европейских стран, ЕС—28 и Японии – не более чем в 1,4 раза. Менее всего увеличилось население Германии (включая ГДР до 1989 г.) – лишь на 13 %. Умеренный прирост населения наблюдался также в России (на 19 %), Великобритании (20 %), Италии (23 %) и ЕС—28 в целом (24 %). Прирост населения Франции (на 41 %) был более значительным, чем населения Японии (37 %), но ниже в США (в 1,7 раза), Канаде (в 2,0 раза) и Австралии (в 2,3 раза). Соответственно удельный вес стран с более низким, чем в среднем по миру, темпом прироста снизился, а с более высоким – повысился.
Таблица 1.1. Численность населения мира и стран G—20, 1960 и 2013 гг., на середину года
* Фактические данные и оценки по варианту прогноза со средней рождаемостью.
Источники: База данных Евростата. Population change – Demographic balance and crude rates at national level [demogind] (Last update 13.08.2014, Extracted on 20.11.2014); Demographic balance and crude rates [demogind] (Last update 15.01.2014, Extracted on 10.02.2014). URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/ population/data/database; Eurostat News Release 108/2014/ 10 July 2014. URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/3–10072014-BP/EN/3–10072014-BP-EN.PDF; The EU in the world 2014. A statistical portrait / Statistical book. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014. P. 10.
В результате роста населения плотность заселения территорий возросла как в целом в мире, так и во всех странах G—20. При этом различия между странами по данному показателю составляют сотни раз. Реже всего заселена территория Австралии (3,0 человека на 1 км2) и Канады (3,5), плотнее всего – территория Южной Кореи (497).
Отметим, что оценки численности населения, представленные в табл. 1.1, на середину 2013 г. по некоторым странам заметно отличаются от оценок Бюро населения, приведенных выше. Последние, по всей видимости, в большей мере учитывают итоги переписей раунда 2010 г., чем оценки ООН. Исходной точкой для перспективных расчетов ООН пересмотра 2012 г. служила оценка численности населения на 1 июля 2010 г., скорректированная с учетом всех поступивших данных, включая данные переписей, регистров населения и текущего учета демографических событий (рождений, смертей и международной миграции). К моменту расчетов 2012 г. переписи раунда 2010 г. еще были проведены далеко не во всех странах, не везде были подведены их итоги и скорректированы текущие оценки.
1.2. Тенденция умеренного роста населения России, наблюдающаяся с 2009 г., сохранилась в 2013 г.
Увеличение численности населения России за полувековой период произошло, несмотря на достаточно длительный период убыли населения, наблюдавшейся в конце ХХ – начале XXI в.
Наибольшей величины численность населения России, по оценкам Росстата, достигла к началу 1993 г. – 148 562 тыс. человек. Это почти на 25 % больше, чем в 1960 г. (рис. 1.1, табл. 1.2). Темпы прироста на протяжении этого периода сокращались и к началу 1990-х гг. снизились практически до нулевого уровня. С середины 1990-х гг. сложилась тенденция убыли населения, наблюдавшаяся до 2009 г., к началу которого население России насчитывало 142737 тыс. человек. В последующие годы убыль сменилась умеренным ростом населения. К началу 2014 г. численность россиян, как уже говорилось выше, достигла 143 667 тыс. человек, что примерно соответствует значению численности населения России в 1986 и 2005 гг. В 2014 г. тенденция роста населения сохранялась: по предварительным данным, за январь – декабрь его численность к концу года возросла до 143 976 тыс. человек[12].
Рис. 1.1. Численность постоянного населения России, 1960–2014 гг.*
* Постоянное население, к которому относят лиц, постоянно проживающих на данной территории, включая временно отсутствовавших на момент переписи, представлено на дату переписей 1979 и 1989 гг. и на начало других лет в соответствии с данными текущего учета. На начало 2015 г. (или за 2014 г. на рис. 1.2–1.4) представлена предварительная оценка по данным помесячного оперативного учета за январь – декабрь
Источники: Демографический ежегодник России. 2013: стат. сб. М.: Росстат, 2013. С. 21; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 10; Предварительная оценка численности населения на 1 января 2015 года и в среднем за 2014 год (обновлено 23.01.2015). URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/.
Таблица 1.2. Изменение численности населения России и его компоненты, 1951–2013 гг.
* Начиная с 1991 г. – по постоянному населению.
** 2014 г. – предварительные данные текущего учета за январь – декабрь.
Источники: Демографический ежегодник России. 2001: стат. сб. М.: Госкомстат России, 2001. С. 19; Демографический ежегодник России. 2013. С. 21; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 10; Предварительная оценка численности населения на 1 января 2015 года и в среднем за 2014 год (обновлено 23.01.2015); Естественное движение населения в разрезе субъектов Российской Федерации за январь – декабрь 2014 года (размещено 02.02.2015). URL: http://www.gks.ru/free_doc/2014/demo/edn12-14.htm.
Убыль населения, по оценкам Росстата, впервые зафиксирована в 1993 г. – почти на 206 тыс. человек, или на 1,4‰ (рис. 1.2). За 1994 г. постоянное население России вновь немного увеличилось, но начиная с 1995 г. его убыль стала устойчивой тенденцией. Сначала интенсивность убыли населения России не достигала 0,2 % в год, в 1999–2003 гг. она удвоилась. Достигнув наибольшего значения в 2002 г. (-4,7‰), интенсивность убыли населения в последующие годы снижалась – до -0,1‰ в 2008 г.
Рис. 1.2. Прирост (убыль) численности постоянного населения России, 1990–2014 гг.
Источники: см. рис. 1.1.
В 2009 г. впервые за период с 1995 г. был зарегистрирован небольшой прирост населения – 96 тыс. человек, или 0,7‰. В следующем 2010 г. прирост населения составил всего лишь 0,2 ‰, но затем увеличился на порядок, поднявшись до 2,2‰ в 2013 г.
Таким образом, в 2011–2013 гг. тенденция роста населения России укреплялась, хотя величина прироста оставалась умеренной. По данным оперативного текущего учета за январь – декабрь 2014 г., прирост в 2014 г. оказался немного ниже, чем в 2013 г. (2,1‰).
Если убыль населения России в целом за 1995–2008 гг. составила 5,7 млн человек (-3,9 %), то прирост за 2009–2013 гг. – 0,9 млн человек (+0,7 %), а с учетом предварительных данных за январь-декабрь 2014 г. – 1,2 млн человек (+0,8 %) за 2009–2014 гг.
Необходимо отметить, что на протяжении ХХ в. убыль населения в России, оставаясь незамеченной по данным сплошных переписей, отмечалась неоднократно – в годы Первой мировой и Гражданской войн, голода и репрессий 1930-х гг., Второй мировой войны[13]. Однако в отличие от предыдущих периодов сокращения населения, когда убыль была обусловлена действием временных факторов социальной этиологии, в 90-е гг. XX в. она была предопределена самим ходом демографического развития и поэтому имела долговременный и устойчивый характер. Сокращение численности населения происходило из-за устойчивой естественной убыли, т. е. превышения числа смертей над числом рождений. Впервые она была зарегистрирована в 1992 г., а к началу 2013 г. ее совокупная величина за 1992–2012 гг. превысила 13,2 млн человек, или 8,9 % к численности населения России на начало 1992 г. (см. табл. 1.2).
Естественный прирост населения России оставался высоким – более 1 % в год – до середины 1960-х гг. (исключая годы войн и голода 1932–1933 гг.). Затем он стабилизировался на уровне 0,5–0,7 %. В течение примерно 30 лет естественный прирост сочетался с миграционной убылью населения (за счет превышения числа выбывавших из России в другие союзные республики СССР над числом въезжавших в нее оттуда), что не мешало довольно быстрому росту населения. С середины 1970-х гг. население увеличивалось за счет как естественного, так и миграционного прироста, который, как правило, не превышал четверти общего прироста. Начиная с 1992 г. в условиях естественной убыли населения миграция стала единственным источником роста его численности, однако чаще всего недостаточным для того, чтобы компенсировать естественную убыль.
Даже скорректированные с учетом итогов переписей 2002 и 2010 гг. объемы миграции таковы, что лишь в пиковый по миграционному приросту 1994 г. не только компенсировали естественную убыль, но и обеспечили прирост численности населения России. В последующие 14 лет миграция лишь частично восполняла потери населения из-за естественной убыли. В 2009–2012 гг. миграционный прирост полностью компенсировал сократившуюся естественную убыль и обеспечил прирост населения. В 2013 г. примерно такой же, как и в 2012 г., миграционный прирост усилил незначительный естественный прирост, который вновь внес свой, хотя и не очень весомый вклад в общий прирост населения (рис. 1.3). Естественный прирост за январь – декабрь 2014 г. превысил значение показателя за 2013 г., однако величина миграционного прироста, по предварительным данным, оказалась ниже, чем в 2013 г.
Рис. 1.3. Компоненты прироста (убыли) численности населения России, 1960–2014 гг.
Источники: см. табл. 1.2.
За 21 год естественной убыли населения России (1992–2012 гг.) ее совокупная величина составила 13242 тыс. человек, а совокупная величина миграционного прироста за те же годы – 8075 тыс. человек. Таким образом, миграционный прирост компенсировал 61 % естественной убыли населения. Интенсивность естественной убыли населения в течение 1992–2012 гг. варьировалась в пределах от -6,6‰ (в 2000–2001 гг.) до -0,03‰ (2012 г.) при медианном значении -5,1‰ (рис. 1.4). Интенсивность миграционного прироста в тот же период была несколько ниже: при медианном значении 2,2‰ она варьировалась в более узком диапазоне от 1,7‰ (2002 г.) до 6,7‰ (1994 г.).
Рис. 1.4. Компоненты прироста (убыли) численности населения России, 1960–2014 гг.
Источники: см. табл. 1.2.
В 2013 г. коэффициент миграционного прироста составил чуть менее 2,1‰, что при небольшом естественном приросте населения, не достигающем 0,2‰, обеспечило общий прирост на 2,2‰.
Естественная убыль населения России обусловлена тем режимом воспроизводства населения с низкими уровнями смертности и рождаемости, который сложился в России уже к 1960-м гг. В течение еще некоторого времени естественный прирост оставался относительно высоким из-за особенностей возрастной структуры населения, в которой был «накоплен» определенный потенциал демографического роста. Но по мере исчерпания этого потенциала естественный прирост начал снижаться. Тем не менее вплоть до 1990-х гг. именно он в основном и обеспечивал рост населения России.
Сокращение естественной убыли населения России, наблюдающееся в последние годы, – явление, по всей видимости, временное, обусловленное преходящими факторами. Среди них следует выделить значительный рост числа молодых женщин[14] («эхо» повышения рождаемости в 1980-е гг.), способствующий увеличению числа рождений, а также приостановку роста и даже сокращение числа пожилых людей, что тормозило рост числа смертей[15].
Но уже в текущем десятилетии число потенциальных матерей снизится до уровня начала 1990-х гг., а рост числа пожилых снова наберет силу за счет самых многочисленных послевоенных поколений 1949–1960 годов рождения. В результате структурные факторы, бывшие весьма благоприятными с точки зрения формирования естественного прироста в первом десятилетии XXI в., во втором его десятилетии станут, наоборот, крайне неблагоприятными.
Еще один фактор, внесший вклад в сокращение естественной убыли населения России в самое последнее время, – благоприятные изменения самих демографических процессов, рождаемости и смертности, в том числе за счет активизации социально-демографической политики (хотя их эффективность вызывает немало дискуссий). Но неизбежные изменения возрастной структуры, еще недавно усиливавшие эффекты этой политики, в ближайшие годы будут действовать в противоположном направлении. Маловероятно, что формирующаяся тенденция естественного прироста будет устойчивой. Перспективы численности населения России в большей мере будут зависеть от миграционного прироста.
Если обратиться к аналогичным данным о компонентах изменения численности населения стран «большой двадцатки», можно отметить вполне определенное сходство России с европейскими странами. Оценки ООН коэффициентов прироста населения, усредненные по пятилетиям, показывают, что естественная убыль населения в последние годы происходила не только в России, но и также в Германии и Италии, хотя и с меньшей интенсивностью (табл. 1.3). Отмечалась естественная убыль населения Японии. Миграционный прирост играет все большую роль в изменении численности населения развитых стран, а для большинства развивающихся стран, даже с быстро развивающейся крупной экономикой, характерен миграционный отток населения (кроме Южной Африки, Южной Кореи и Саудовской Аравии в 2005–2010 гг.).
Таблица 1.3. Коэффициенты прироста населения мира и стран G—20, на 1000 человек в среднем за год для периодов с июля 1995 г. по июнь 2000 г. и с июля 2005 г. по июнь 2010 г.
Источники: World Population Prospects: The 2012 Revision, CD-ROM Edition; The EU in the world 2014. A statistical portrait. P. 30.
1.3. В 2013 г. продолжала увеличиваться численность населения всех федеральных округов, кроме Дальневосточного и Приволжского
Тенденции изменения численности населения заметно различаются по регионам России. Россия располагает самой большой территорией в мире – более 17 млн км2, которая почти вдвое превосходит территории других «гигантов» – Канады (9,9 млн км2), Китая, США (по 9,6 млн), Австралии (7,7 млн км2)[16]. В то же время население России относительно невелико и к тому же крайне неравномерно распределено по огромной территории (табл. 1.4). Наиболее плотно заселены историческое ядро России, Северный Кавказ и Поволжье, но и здесь плотность населения по крайней мере вдвое ниже, чем в ЕС (117 человек на 1 км2), примерно соответствуя плотности заселения Северной Европы (55 человек на 1 км2). В целом европейская часть страны сопоставима по заселенности с США (33 человек на 1 км2), а азиатская – с Австралией и Канадой (примерно по 3 человека на 1 км2).
Таблица 1.4. Постоянное население и территории федеральных округов Российской Федерации на начало 2014 г.
Источник: Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 3–9.
В азиатской части, занимающей почти 3/4 территории страны, проживает лишь каждый пятый россиян. Особенно слабо заселены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности[17] с суровыми климатическими условиями, на которые приходится около 70 % территории России. По оценке на начало 2014 г.[18], в них проживало 10039 тыс. человек, или 7,0 % от общей численности россиян, при плотности населения менее 0,9 человека на 1 км2.
С января 2008 г. до 21 марта 2014 г.[19] в состав Российской Федерации входили 83 региона – субъекта РФ: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа. В соответствии с региональной реформой 2000 г. они группировались в 7 федеральных округов, а с января 2010 г. – в 8 (см. приложение). По численности населения выделяются Центральный и Приволжский федеральные округа, в которых проживает почти половина жителей России, по территории – Дальневосточный и Сибирский с наиболее низкой плотностью населения.
Среди регионов – субъектов РФ по численности населения выделяются Москва (12108 тыс. человек в новых границах[20], или 8,4 % населения России на 1 января 2014 г.), Московская область (7134 тыс. человек, или 5,0 %), Краснодарский край (5404 тыс. человек, или 3,8 %), Санкт-Петербург (5132 тыс. человек, или 3,6 %), Свердловская (4316 тыс. человек, или 3,0 %) и Ростовская (4246 тыс. человек, или 3,0 %) области. В этих шести регионах проживает более четверти россиян (26,7 %). Население любого из остальных регионов – субъектов РФ не достигает 3 % от общей численности населения России (рис. 1.5). Самым малочисленным населением отличаются Ненецкий (43,0 тыс. человек) и Чукотский (50,6 тыс.) автономные округа.
Рис. 1.5. Распределение населения по регионам – субъектам РФ* и плотность населения, на начало 2014 г.
* Здесь и далее регионы на рисунке расположены в стандартном порядке, используемом в публикациях Росстата, – от европейского центра и севера России к югу и востоку. См. приложение.
Источник: Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 3–9.
Плотность населения выше всего в городах федерального значения – Москве (4728 человек на 1 км2) и Санкт-Петербурге (3658)[21]. В остальных субъектах РФ ее величина составляет от 0,1 человека на 1 км2 в Чукотском автономном округе до 161 в Московской области, а в центральной половине регионов (без 25 % регионов с самыми низкими и 25 % регионов с самыми высокими значениями показателя) – от 5,0 до 42,5 при медианном значении 22,2 человека на 1 км2. В федеральных округах, отличающихся в целом крайне низкой плотностью заселения, несколько регионов выделяется по плотности населения, которая сопоставима с некоторыми регионами европейского центра. Так, в Дальневосточном федеральном округе в Приморском крае плотность населения составляет около 12 человек на 1 км2, а в Сибирском федеральном округе в Алтайском крае – 14,3; в Кемеровской области – 28,6; Новосибирской – 15,2; Омской области – 14,0.
На протяжении XX в. доминирующей тенденцией расселения был регулируемый (подчас весьма жесткими мерами) сдвиг населения на север и восток и в меньшей степени на юг. Доля россиян, проживающих в азиатской части страны, стабильно, хотя и с существенным замедлением в 1960–1980-е гг., росла – от 13,3 % в 1926 г. до 21,8 % в 1989-м (табл. 1.5). Постоянно увеличивалась доля населения, проживавшего на территории современных федеральных округов: Уральского (с 5,3 до 8,5 %), Сибирского (с 10,6 до 14,3 %), Дальневосточного (с 1,7 до 5,4 %), а также Северо-Кавказского (с 3,8 до 5,0 %). А удельный вес населения Центрального и Приволжского округов, напротив, неуклонно сокращался (соответственно с 34,5 до 25,9 % и с 26,2 до 21,5 %).
После переписи 1989 г. возобладала обратная тенденция – смещение массы населения с северо-восточных окраин страны в юго-западном направлении. В результате население азиатской части страны уменьшилось за период, прошедший между переписями 1989 и 2010 гг., на 3170 тыс. человек (на 10 %), а население европейской части – на 995 тыс. (0,9 %). Вследствие этого доля населения, проживающего в азиатской России, снизилась до 20,3 %.
В 2011–2012 гг. население росло и в европейской, и в азиатской частях страны, причем с одинаковой скоростью, увеличившись к началу 2013 г. на 0,3 % по сравнению с данными переписи 2010 г. В 2013 г. население европейской части России росло быстрее, чем азиатской (2,6‰ против 0,9‰). Доля населения, проживающего в азиатской части страны, снизилась до 20,2 %.
Таблица 1.5. Распределение населения Российской Федерации по федеральным округам*, поданным переписей населения и на начало 2014 г., %
Примечание. Сумма по округам может отличаться от 100 из-за округления.
Источники: Российский статистический ежегодник. 2011: стат. сб. М.: Росстат, 2011. С. 77–78; Численность и размещение населения // Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года: в 11 т. Т. 1. М.: Росстат, 2012. С. 10–11; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 10–12.
Изменение численности населения федеральных округов в 2013 г., как и в предыдущие годы, было разнонаправленным. Более всего увеличилось население Северо-Западного федерального округа, прирост которого за год составил 6,0‰. В меньшей степени увеличилось население Северо-Кавказского (5,2‰), Южного (3,9‰), Центрального (3,6‰) и Уральского (3,0‰) федеральных округов. Население Сибирского федерального округа увеличилось в наименьшей степени (на 0,8‰). Население Дальневосточного и Приволжского федеральных округов, напротив, продолжало сокращаться, уменьшившись соответственно на 4,0 и 1,1‰.
Что касается субъектов РФ, в 2013 г. численность населения увеличилась, как и в 2012 г., в 29 и сократилась в 54 регионах (в 2011 г. – соответственно в 27 и 56). В абсолютном выражении наибольший прирост зафиксирован в Москве (почти 129 тыс. человек), Санкт-Петербурге (104 тыс.), Московской области (86 тыс.), Краснодарском крае (74 тыс.) и Тюменской области (36 тыс.). В остальных регионах – субъектах РФ он не достигал 22 тыс. человек. Наибольшая убыль населения – около 14 тыс. человек – зарегистрирована в Волгоградской области, в Брянской, Тульской и Архангельской областях убыль превысила 10 тыс. человек.
В относительном выражении наиболее значительный прирост отмечался, как и ранее, в республиках Северного Кавказа – Ингушетии (на 24,0‰), Чечне (17,5‰), а также в Санкт-Петербурге (20,5‰), Тюменской области без автономных округов (17,5‰), Краснодарском крае (13,8‰), Московской области (12,1‰) и Москве (10,7‰). В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Калининградской, Ленинградской и Новосибирской областях коэффициент общего прироста составил от 7 до 9‰ (рис. 1.6).
Наибольшее сокращение населения в относительном выражении произошло, как и не раз в прошлые годы, в Магаданской области (-13,5‰) и Еврейской автономной области (-13,4‰). Интенсивной также была убыль населения в республиках Коми и Мордовии, Мурманской, Курганской, Архангельской, Брянской и Орловской областях (от 8‰ до 12‰), а также в ряде других регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов.
Рис. 1.6. Изменение численности населения регионов – субъектов РФ за 2012 и 2013 гг.
Источники: Российский статистический ежегодник. 2013. С. 78; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 10–12.
В некоторых регионах Приволжского федерального округа, продолжающего терять население, население, напротив, росло, увеличившись за 2013 г. в республиках Татарстан (4,2‰) и Башкортостан (2,2‰), а также в Пермском крае (0,6‰). В Дальневосточном федеральном округе население сократилось во всех регионах – субъектах РФ.
Медианное значение коэффициента общего прироста (убыли) составило в 2013 г. -2,1‰ (-2,0‰ в 2012 г.). В центральной половине регионов (без 25 % регионов с наиболее высокими и 25 % с наиболее низкими значениями) его значение варьировалось от -5,5‰ до 2,1‰ (в 2012 г. – от-5,5‰ до 2,4‰).
Только в Уральском федеральном округе увеличение населения в 2013 г., как и в 2012 г., было обеспечено за счет обоих компонентов роста – естественного и миграционного прироста. В Центральном, Северо-Западном и Южном федеральных округах оно было обеспечено за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью населения, а в Северо-Кавказском и Сибирском федеральных округах – напротив, только за счет превышения естественного прироста над миграционным оттоком населения. В Дальневосточном федеральном округе миграционная убыль населения вчетверо превышала величину естественного прироста. В Приволжском федеральном округе естественная убыль сочеталась с чистым миграционным оттоком населения.
Что касается регионов – субъектов РФ, естественный прирост населения в 2013 г. наблюдался в 43 из 83 регионов, но только в 12 из них он превышал 5‰, в том числе в 6–10‰ в республиках Чечня, Ингушетия, Тыва, Дагестан, а также в Ямало-Ненецком автономном округе и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. В 40 регионах сохранялась естественная убыль населения, которая в 11 регионах, преимущественно Центрального федерального округа, составляла от -5,0‰ до -7,6‰ (рис. 1.7).
Миграционный прирост был зарегистрирован в 34 регионах – субъектах РФ, причем в 5 из них его интенсивность превышала 12‰ (в Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Московской, Ленинградской и Тюменской областях без автономных округов), еще в 2 регионах она составляла около 9‰ (в Калининградской области и Москве). Миграционная убыль зафиксирована в 49 регионах, наибольшей интенсивности – в Ямало-Ненецком автономном округе (-15,0‰) и Магаданской области (-14,2‰). Интенсивная миграционная убыль населения – от -9‰ до -13‰ – наблюдалась также в республиках Калмыкия, Коми, Тыва, Карачаево-Черкесия и Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Мурманской и Архангельской областях.
Рис. 1.7. Компоненты прироста (убыли) численности населения регионов – субъектов РФ за 2013 г.
Источник: Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 10–12.
За счет обоих компонентов роста в 2013 г. увеличилось население 15 регионов – субъектов РФ. В 28 регионах естественный прирост сочетался с миграционной убылью населения, причем в 8 его величина превышала потери в результате миграции, а в 20 была ниже (т. е. происходила убыль населения). В 19 регионах естественная убыль в той или иной степени компенсировалась миграционным приростом (в 6 регионах с избытком, обеспечивая общий прирост численности населения). В 21 регионе естественная убыль населения усугублялась чистым миграционным оттоком населения.
1.4. В 2013 г. городское население продолжало расти, а сельское сокращаться
В результате развития урбанизационного процесса в специфических исторических условиях России ее сельское население устойчиво сокращалось, по данным переписей населения, начиная с середины 1920-х гг., а городское население быстро росло и абсолютно, и относительно. Сокращение численности городского населения стало новым явлением после переписи 1989 г. (рис. 1.8).
Рис. 1.8. Численность городского и сельского населения России по данным переписей населения и на начало 2014 г.
Источники: Российский статистический ежегодник. 2013. С. 77; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 13, 16.
За период между переписями 1989 и 2002 гг. число городских жителей[22] сократилось даже в большей степени, чем сельских (-1,4 % против -0,8 %). В период между переписями 2002 и 2010 гг. убыль сельского населения была более значительной (-3,1 %), чем городского (-1,0 %). После переписи 2010 г. возобновился рост численности городского населения – на начало 2014 г. она составила 106549 тыс. человек. Численность сельского населения продолжала снижаться, опустившись к началу 2014 г. до 37118 тыс. человек.
В итоге доля горожан в общей численности населения России остается практически неизменной уже более четверти века. Стагнация последовала после периода быстрого и устойчивого роста – с менее чем 15 % в конце XIX в. до 1/3 в конце 1930-х гг., более 1/2 в конце 1950-х гг. и почти 3/4 в конце 1980-х гг. По данным переписи 1989 г. доля городского населения составляла 73,4 %, 2002 г. – 73,3 %, 2010 г. – 73,7 %. К началу 2014 г. она поднялась до 74,2 %.
Согласно текущим оценкам, городское население России убывало в 1991–1993 и 1995–2006 гг. Рост численности городского населения возобновился с 2007 г. (рис. 1.9). В 2007–2009 гг. он был незначительным (0,1 % в год), в 2010–2011 гг. увеличился до 0,3 % в год, в 2012–2013 гг. – до 0,4 %.
Для сельского населения по-прежнему характерна убыль, хотя в отдельные годы она приближалась к нулевой отметке и даже сменялась ростом в 1991–1994 и 2004 гг. Выраженные зигзаги в темпах прироста численности городского и сельского населения были обусловлены изменениями в факторах ростах. После переписи 2010 г. интенсивность убыли сельского населения была относительно небольшой: -3,5‰ в 2011 г., -2,3‰ в 2012-м и -3,0 % в 2013 г.
До начала 1990-х гг. рост городского населения России происходил за счет всех трех факторов роста: естественного и миграционного прироста, а также административно-территориальных преобразований[23]: образования новых городских поселений, преобразования сельских поселений в городские или включения их в черту городских поселений, при которых сельские жители, никуда не переезжая, становились горожанами.
Рис. 1.9. Изменение численности городского и сельского населения России, 1960–2013 гг.
Источники: Демографический ежегодник России. 2001: стат. сб. М.: Госкомстат России, 2001. С. 20–21; Демографический ежегодник России. 2013. С. 23–24; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 13, 16.
Начавшаяся с 1992 г. естественная убыль населения стала основным долговременным фактором уменьшения числа горожан. Зафиксированный данными текущего учета в 1992 г. незначительный миграционный отток из городских поселений лишь усугубил его сокращение. Более существенную роль сыграло такое новое по сравнению с практикой предшествующих десятилетий явление, как преобразование городских поселений – главным образом поселков городского типа (пгт.) – в сельские населенные пункты (рис. 1.10). В отдельные годы – 1991–1992 и 2004 – оно принимало массовый характер, хотя одновременно с этим продолжались и обратные преобразования сельских поселений в городские (посредством изменения статуса или включения в городскую черту). В результате сокращение городского населения происходило прежде всего из-за естественной убыли населения, не компенсируемой миграционным приростом, а в отдельные годы – и за счет массовых административно-территориальных преобразований, ведущих к увеличению сельского населения. Возобновление роста численности городского населения в последние годы было обусловлено сокращением естественной убыли и административно-территориальных преобразований в пользу села при увеличении миграционного прироста.
Рис. 1.10. Компоненты изменения численности городского населения России, 1960–2013 гг.
Источники: Демографический ежегодник России. 2001. С. 20; Демографический ежегодник России. 2013. С. 23; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 13.
Быстрое сокращение абсолютной величины естественной убыли городского населения наблюдается начиная с 2007 г. В 2012 г. впервые после 20-летнего периода естественной убыли зафиксирован небольшой естественный прирост городского населения России – чуть более 2 тыс. человек, в 2013 г. он увеличился до 24,8 тыс. Миграционный прирост за 2013 г. также немного увеличился, составив 472,6 тыс. человек (на 2,4 % больше, чем в 2012 г.), а убыль в результате административно-территориальных преобразований, напротив, снизилась до 67 тыс. человек (на 23 % меньше).
Сельское население России до начала 1990-х гг. увеличивалось только за счет естественного прироста, который, однако, не мог перекрыть значительный миграционный отток населения (кроме 1961 г.). Различные административно-территориальные преобразования также только сокращали число россиян, проживающих в сельских поселениях (рис. 1.11). Начиная с 1992 г. естественная убыль стала основным долгосрочным фактором динамики сельского населения России.
Рис. 1.11. Компоненты изменения численности сельского населения России, 1960–2013 гг.
Источники: Демографический ежегодник России. 2001. С. 21; Демографический ежегодник России. 2013. С. 24; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 16.
Новым явлением стал миграционный прирост сельского населения, сохранявшийся на протяжении 1990-х гг., хотя существенным его значение было лишь в 1992–1994 гг., а также прирост за счет административно-территориальных преобразований, который в 2004 г. достиг 693,9 тыс. человек, а в целом за 2000–2013 гг. составил 1402,7 тыс. человек.
Величина естественной убыли сельского населения стала быстро сокращаться, как и у городского населения, начиная с 2007 г., но сохранялась до 2013 г., сократившись до –0,8 тыс. человек. Одновременно вновь увеличилась миграционная убыль сельского населения, неизменно наблюдающаяся начиная с 2000 г. В 2013 г. она составила 176,8 тыс. человек, а в целом за 2000–2013 гг. – 1332,5 тыс.
Если сравнить компоненты роста численности городского и сельского населения, можно отметить сходство в тенденциях естественного прироста, хотя интенсивность естественной убыли сельского населения чаще оказывалась более значительной, чем городского (рис. 1.12). В 2013 г. у городского населения зафиксирован естественный прирост (0,2‰), у сельского населения – незначительная естественная убыль (-0,02‰).
Тенденция прироста сельского населения за счет административно-территориальных преобразований зеркально отражает аналогичный тренд для городского населения, но для сельского населения этот фактор роста имеет большее значение по своей интенсивности (так, в 2004 г. прирост сельского населения за счет административно-территориальных преобразований составил 18‰, а убыль городского населения за счет этого фактора —6,6‰). В 2013 г. городское население России сократилось за счет административно-территориальных преобразований на 0,6‰, а сельское население увеличилось за счет этого фактора на 1,8‰.
За счет миграционного обмена с другими территориями городское население неизменно прирастает (за исключением 1992 г., когда отмечалась миграционная убыль), а сельское население начиная с 2000 г. вновь сокращается, хотя и не так интенсивно, как прежде, в 1960–1970-е гг. В первое десятилетие нового века миграционная убыль сельского населения, как правило, не превышала 3‰ в год. Только в 2010 г. она составила -6‰, а затем немного сократилась – до -4‰ в 2011 г. и -4,8‰ в 2013-м. Миграционный прирост городского населения отличался довольно высокой устойчивостью. В 2004–2009 гг. его величина составляла около +4‰ в год, в 2010 г. возросла до 4,8‰, но затем несколько снизилась, составив 4,5‰ в 2011-м и 4,4‰ в 2012–2013 гг.
Рис. 1.12. Компоненты изменения численности городского и сельского населения России, 1960–2013 гг.
Примечание. ЕП – естественный прирост, МП – миграционный прирост, АТП – объем административно-территориальных преобразований.
Источники: Демографический ежегодник России. 2001. С. 20–21; Демографический ежегодник России. 2013. С. 23–24; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 13, 16.
Что касается региональной динамики городского и сельского населения, за 2013 г. городское население увеличилось во всех федеральных округах, кроме Дальневосточного, а сельское население, напротив, уменьшилось во всех федеральных округах, кроме Северо-Кавказского. Наиболее интенсивна убыль сельского населения Уральского федерального округа (-17,1‰), велика она также и в Дальневосточном федеральном округе (-10,7‰). Убыль городского населения Дальневосточного федерального округа была менее интенсивной (-1,8‰), но наблюдалась только в этом округе. Прирост городского населения был особенно значительным в Уральском (7,9‰) и Северо-Западном (7,5‰) федеральных округах.
Существенно различается роль факторов роста городского и сельского населения по округам. Так, в 2013 г. городское население Центрального, Северо-Западного и Южного федеральных округов увеличилось за счет миграционного прироста, который не только компенсировал естественную убыль и незначительное сокращение численности горожан за счет административно-территориальных преобразований (в первых двух округах), но и обеспечил заметный прирост городского населения (рис. 1.13). В Северо-Кавказском федеральном округе, напротив, наблюдалось сокращение городского населения в результате административно-территориальных преобразований (-3,2‰) и миграционного оттока (-1,0‰), но естественный прирост был в 1,6 раза выше, что и обеспечило общий прирост (2,7‰). В Приволжском федеральном округе численность городского населения увеличилась за счет миграционного прироста (2,1‰), который при нулевом естественном приросте компенсировал незначительные потери в результате административно-территориальных преобразований (-0,5‰) и обеспечил общий прирост (1,6‰). В Уральском федеральном округе городское население увеличилось за счет всех трех факторов. В Сибирском федеральном округе естественный (1,4‰) и миграционный (2,4‰) приросты обеспечили рост при сокращении численности городского населения за счет административно-территориальных преобразований. В Дальневосточном федеральном округе незначительный естественный прирост (0,9‰) не смог компенсировать потери в результате миграционного оттока (-2,1‰) и административно-территориальных преобразований (-0,5‰).
Рис. 1.13. Компоненты изменения численности городского и сельского населения по федеральным округам России, 2013 г.
Источник: Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 13–18.
Рост сельского населения в Северо-Кавказском федеральном округе обеспечивался высоким естественным приростом (11,3‰), миграционный отток был вдвое ниже (-6,8‰), административно-территориальные преобразования также привели к увеличению числа сельских жителей за счет преобразования в сельские населенные пункты двух поселков городского типа в Кабардино-Балкарской Республике.
Естественный прирост, хотя и меньшей интенсивности, наблюдался также у сельского населения Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Кроме того, сельское население Сибирского и Дальневосточного федеральных округов увеличивалось за счет административно-территориальных изменений, однако миграционный отток превосходил по своей величине совокупный эффект обоих факторов роста. Миграционный отток в сочетании с естественной убылью наблюдался у сельского населения Приволжского федерального округа. Миграционный прирост сельского населения наблюдался только у сельского населения Центрального федерального округа (1,0‰)[24] и в Северо-Западном федеральном округе (0,4‰)[25], однако он не компенсировал потери из-за естественной убыли.
1.5. Концентрация населения в больших городах замедлилась
Наряду со стабилизацией доли городского населения отличительной особенностью двух последних межпереписных периодов стало быстрое сокращение числа городских поселений (рис. 1.14). Оно происходило за счет поселков городского типа (пгт.), совмещающих в себе черты небольших городков и сельских поселений. В период между переписями 1989 и 2002 гг. число поселков городского типа сократилось на 351, между переписями 2002 и 2010 гг. – на 556, а после переписи 2010 г. – еще на 82, составив к началу 2014 г. 1204[26]. Только за 2013 г. число поселков городского типа сократилось на 31.
Число городов продолжало умеренно возрастать в 1990-е гг., но в 2000-е практически стабилизировалось. На 1 января 2014 г. в России насчитывалось 1097 населенных пунктов со статусом города[27].
Хотя число поселков городского типа и численность населения, проживающего в них, росли вплоть до 1990-х гг., сокращение доли горожан, проживающих в поселках городского типа, наблюдается уже с 1960-х гг. По данным переписей 1926, 1939 и 1959 гг., в них проживало около 15 % городского населения. Последующие переписи показали снижение доли городского населения, проживающего в поселках городского типа: 13,6 % в 1970 г., 12,6 % в 1979-м и 12,5 % в 1989 г. После переписи 1989 г. вследствие резкого сокращения числа поселков городского типа численность их населения стала быстро уменьшаться не только относительно, но и абсолютно. По данным переписи 2002 г., доля населения поселков городского типа в городском населении России снизилась до 9,9 %, по данным переписи 2010 г. – до 7,4 %, а к началу 2014 г., по текущим оценкам, – до 6,9 %. Доля городского населения, проживающего в поселениях со статусом города, возросла соответственно с 84,7 % по данным переписи 1959 г. до 93,1 % на начало 2014 г.
Рис. 1.14. Число городских поселений России и их население, по данным переписей населения и на начало 2014 г.
Источники: Российский статистический ежегодник, 2004. М.: Росстат, 2004. С. 99; Российский статистический ежегодник. 2013. С. 92; Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2014 года: стат. бюл. М.: Росстат, 2014. С. 75.
Основная масса российских городов (более 70 %) представлена малыми городами с числом жителей, не достигающим 50 тыс. человек (табл. 1.6). Их число, быстро возраставшее до 1970-х гг. (731 по данным переписи 1970 г.), в 1970-е гг. снизилось на 3 % (709 по данным переписей 1979 и 1989 гг.). В 1990-е гг. оно вновь стало расти, увеличившись до 768 по данным переписи 2002 г., а затем – до 781 по данным переписи 2010 г. и 783 на начало 2012 г. В 2012–2013 гг. их число сокращалось (на два за год), составив на начало 2014 г. 779. Среди малых городов есть города-«карлики», которые по численности населения уступают не только многим поселкам городского типа, но и некоторым сельским населенным пунктам. Среди них можно отметить 12 городов с числом жителей менее 3 тыс. человек и 29 городов с населением от 3 тыс. до 5 тыс. человек по состоянию на начало 2014 г. По данным переписи 1989 г., число таких городов составляло соответственно 7 и 17.
Таблица 1.6. Распределение городов Российской Федерации по числу жителей, по данным переписей населения и на начало 2014 г.
Источники: Российский статистический ежегодник. 2004. С. 99; Российский статистический ежегодник. 2013. С. 92; Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2014 года. С. 75, 78.
Численность населения, проживающего в малых городах, в последние десятилетия изменялась незначительно. Если в 1920-е гг. в таких городах проживало более трети жителей российских городов, а в конце 1930-х – более четверти, то с конца 1980-х гг. – около 17 % (после 2002 г. она стала снижаться – до 16,3 % на начало 2014 г.). Абсолютная численность населения городов с числом жителей до 50 тыс. возросла с 15,9 млн человек по переписи 1989 г. до 16,6 млн по данным переписи 2002 г., а затем снизилось до 16,4 млн человек по данным переписи 2010 г. и 16,1 млн на начало 2014 г.
Число средних городов с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек перестало расти, начав сокращаться после переписи 1989 г. из-за перехода части городов в группу городов меньшего или большего размера. Совокупное население средних городов неуклонно сокращалось до 2013 г. (с 11,2 млн человек по переписи 1989 г. до 10,5 млн на начало 2013 г.), но в 2013 г. немного увеличилось (до 10,7 млн человек на начало 2014 г.).
Число больших городов – с числом жителей 100 тыс. и более – росло на протяжении ХХ в., хотя и существенно замедлилось в 1990-е гг. По данным переписи 1989 г., оно составило 165, к 2002 г. увеличилось лишь на 2 города (167), а к 2010 г. сократилось до 164. После переписи 2010 г. оно колебалось, увеличившись до 166 к началу 2013 г., а затем вновь снизившись до 165 к началу 2014 г. При относительной стабилизации числа больших городов их совокупное население продолжало расти, составив 67,4 млн человек в 1989 г.; 68,2 млн в 2002 г.; 70,2 млн в 2010 г. и 72,2 млн человек на начало 2014 г., а его доля в населении городов увеличилась с 71,3 % в 1989 г. до 72,9 % на начало 2013 и 2014 гг.
Число самых крупных городов, в которых проживает миллион человек и более, устойчиво росло до 1989 г., а затем практически стабилизировалось. Как и число больших городов, число городов-миллионеров изменялось лишь за счет повышения-понижения ранга Волгограда и Перми с численностью населения около миллиона человека (табл. 1.7). Тенденция устойчивого роста числа крупных городов, характерная для предшествующих десятилетий, была нарушена. При этом совокупное население городов-миллионеров продолжало расти, увеличившись с 25,2 млн человек в 1989 г. до 27,4 млн в 2002 г. и 28,2 млн человек в 2010 г., а его доля в населении городов возросла с 26,6 % в 1989 г. до 28,9 % в 2010 г. В 2012 г. группу городов-миллионеров пополнили Красноярск и Воронеж, в результате чего население этой группы городов возросло до 32,1 млн человек, или 32,5 % населения городов. Это более чем вдвое превышает долю населения городов-миллионеров в период быстрого роста городов (по данным переписи 1959 г.). На начало 2014 г. совокупное население городов с числом жителей 1 млн и более оставалось тем же, а его доля в населении городов незначительно снизилась – до 32,4 %.
За период между переписями 1989 и 2002 гг. впервые сократилась численность населения многих городов-миллионеров, рост населения сохранялся лишь в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Ростове-на-Дону Между переписями 2002 и 2010 гг. увеличилась численность населения всех городов-миллионеров, за исключением Нижнего Новгорода и Перми, временно даже выбывавшей из их числа. После переписи 2010 г. население всех городов-миллионеров росло. Особенно быстро увеличивалось население Воронежа (на 14,0 % к началу 2014 г. по сравнению с данными переписи 2010 г.), более умеренными темпами росло население Москвы (5,3 %), Санкт-Петербурга (5,2 %) и Новосибирска (5,0 %). Прирост населения Екатеринбурга, Волгограда, Красноярска и Казани превысил 4 %, Челябинска и Уфы – 3 %. После довольно продолжительного периода убыли населения возобновился рост числа жителей Нижнего Новгорода и Перми, хотя он был незначительным. Прирост населения Перми, Самары, Нижнего Новгорода и Омска после переписи 2010 г. не превысил 1 %.
Таблица 1.7. Численность населения городов Российской Федерации с числом жителей от 1 млн и более, по данным переписей населения и на начало 2014 г.
Источники: Российский статистический ежегодник. 2011. С. 81–83; Российский статистический ежегодник. 2013. С. 90–91;
Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2014 года. С. 86.
Среди больших городов меньшего размера – с числом жителей от 500 тыс. до 1 млн – наиболее высоким приростом населения после переписи 2010 г. выделяются Махачкала (на 15,4 % к началу 2014 г.), Тюмень (14,8 %), Краснодар (11,9 %) и Ижевск (9,5 %). Более умеренными темпами росло население Томска (6,1 %), Владивостока (4,5 %), Иркутска (4,2 %). Население Тольятти, Ярославля, Новокузнецка, Кемерова, Набережных Челнов, Рязани, Липецка и Тулы сократилось. При этом Тула, теряя население, понизила свой ранг, перейдя в группу городов меньшего размера (491 тыс. человек на начало 2014 г.).
Сокращение численности населения поселков городского типа между переписями 1989 и 2002 гг. шло в основном за счет крупных поселений (с 10 тыс. жителей и более[28]), в период между переписями 2002 и 2010 гг. – напротив, за счет самых мелких (до 3 тыс. жителей). После переписи 2010 г. сократились число поселков городского типа и их население по всем группам, кроме поселков городского типа с числом жителей от 3 тыс. до 5 тыс. человек (табл. 1.8).
В целом тенденция концентрации населения России в крупных городах сохраняется, хотя скорость ее существенно замедлилась. Тенденция роста доли городского населения, нарушенная в 1990-е гг., возобновилась в XXI в., доля населения, проживающего в крупных городах – с числом жителей 100 тыс. и более, превысила половину, а в городах с населением 1 млн человек и более достигла 22,4 % на начало 2013 г., несколько снизившись к началу текущего года – до 22,3 % (табл. 1.9). Доля россиян, проживающих в сельских населенных пунктах, снизилась к началу 2014 г. до 25,8 %, в малых городских поселениях с числом жителей до 50 тыс. человек – до 16,5 %.
Распределение населения по поселениям разного типа и размера заметно различается по регионам.
На начало 2014 г. доля населения, проживающего в сельских поселениях, варьировалась от 0 % в Санкт-Петербурге и 1,1 % в Москве до 71,0 % в Республике Алтай (рис. 1.15). В сельских поселениях проживало больше половины населения также в республиках Чечня (65,2 %), Ингушетия (59,6 %), Карачаево-Черкесия (57,3 %), Калмыкия (55,1 %), Дагестан (54,9 %), Адыгея (53,0 %). С другой стороны, в трех регионах, помимо двух городов федерального значения, доля горожан превышала 90 % (в Магаданской и Мурманской областях, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре). В центральной половине регионов доля сельского населения составляла от 22,5 до 35,8 % при медианном значении 29,2 %.
Таблица 1.8. Распределение поселков городского типа Российской Федерации по числу жителей, по данным переписей населения и на начало 2014 г.
Источники: Российский статистический ежегодник. 2004. С. 99; Российский статистический ежегодник. 2013. С. 92; Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2014 года. С. 81, 83.
Таблица 1.9. Распределение населения Российской Федерации по поселениям разного типа, по данным переписей населения и на начало 2014 г., %
Источники: Российский статистический ежегодник. 2004. С. 99; Российский статистический ежегодник. 2013. С. 77, 92; Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2014 года. С. 8–9, 75–84.
Рис. 1.15. Распределение населения регионов – субъектов РФ по поселениям разного типа на начало 2014 г.
Источник: Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2014 года. С. 8–9, 78–80, 83–84.
Доля населения, проживающего в городах с числом жителей 100 тыс. и более, варьировалась от 0 % в Республике Алтай, Ненецком и Чукотском автономных округах, Еврейской автономной области, Ленинградской и Магаданской областях до 100 % в Санкт-Петербурге и 96,8 % в Москве, а без учета этих регионов с крайними значениями – от 20,8 % в Чеченской Республике до 67,7 % в Самарской области.