1. Понятие, назначение и стадии уголовного процесса
2. Уголовное преследование и его виды
Уголовный процесс – это производство по уголовному делу, урегулированное федеральным уголовно-процессуальным законодательством.
Назначение уголовного процесса заключается в обеспечении решения задач, стоящих перед уголовным правом. Нормы уголовного закона направлены на борьбу с преступностью. Они устанавливают признаки преступлений и меры уголовного наказания за их совершение. Нормы уголовного закона могут применяться только к конкретному лицу, вина которого в совершении преступления доказана в установленном законом порядке. Следовательно, для того чтобы назначить уголовное наказание за совершение преступления, необходимо установить обстоятельства его совершения, выявить и обнаружить лицо, его совершившее, собрать и проверить доказательства его виновности. Совокупность указанных действий представляет собой производство по уголовному делу, которое осуществляется в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства. Таким образом, применение норм уголовного закона является конечным этапом деятельности правоохранительных органов, осуществляющих указанную деятельность.
Уголовное судопроизводство осуществляется в несколько этапов, которые именуются стадиями уголовного процесса. Каждая стадия осуществляется специфическим кругом субъектов, преследует строго определенные цели, ограничена сроком и отделена от последующей стадии определенным процессуальным решением. Все стадии следуют друг за другом в строго определенной последовательности и образуют систему уголовного процесса. В зависимости от непосредственных задач и круга субъектов все стадии уголовного процесса подразделяются на стадии досудебного производства и стадии судебного производства.
Досудебное производство включает в себя 2 стадии – возбуждение уголовного дела и предварительное расследование. Возбуждение уголовного дела – это стадия, на которой устанавливается наличие оснований для начала производства по уголовному делу. Решение о возбуждении уголовного дела принимается уполномоченными органами и должностными лицами (прокурор, следователь, дознаватель, мировой судья) и является отправной точкой для начала следующей стадии уголовного процесса – предварительного расследования. Предварительное расследование – это стадия, на которой собираются, проверяются и закрепляются доказательства, свидетельствующие о виновности или невиновности лица и других обстоятельствах совершения преступления, т. е. производится формирование доказательственной базы по уголовному делу. Предварительное расследование производится либо в форме предварительного следствия, либо в форме дознания. Для выполнения поставленных задач на стадии предварительного расследования производятся перечисленные в законе следственные действия, такие как осмотр, обыск, следственный эксперимент, очная ставка и др. По окончании предварительного расследования может быть вынесено решение о прекращении уголовного преследования или уголовного дела либо обвинительного документа. В последнем случае дело направляется в суд и начинается судебное производство.
Судебное производство включает в себя рассмотрение уголовного дела судом первой инстанции и исполнение приговора. В случаях, когда возникает необходимость пересмотра принятого судебного решения, производится рассмотрение дела в суде второй инстанции (если решение не вступило в законную силу) или в надзорной инстанции (если судебное решение вступило в силу).
Рассмотрение уголовного дела в суде первой инстанции начинается со стадии подготовки к судебному заседанию. Основное назначение этой стадии состоит в предварительной проверке материалов дела, с тем чтобы не допустить рассмотрение в суде дел, в материалах которых имеются существенные нарушения уголовно-процессуального законодательства. Судья единолично знакомится с поступившим уголовным делом и в первую очередь определяет, подсудно ли это дело данному суду. Если оно неподсудно, судья принимает решение о направлении его в другой суд по подсудности. Если поступившее дело подсудно данному суду, судья выясняет, соблюдены ли все требования УПК РФ, нет ли препятствий для рассмотрения этого дела в судебном заседании, и принимает одно из решений:
– о назначении судебного заседания;
– о возвращении дела прокурору;
– о назначении предварительного слушания;
– о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.
Основной стадией судебного производства, да и уголовного процесса в целом, является стадия судебного разбирательства. На этой стадии осуществляется рассмотрение и разрешение уголовного дела по существу, т. е. в судебном порядке устанавливается виновность или невиновность лица, определяется мера наказания или иные правовые последствия. Производство на этой стадии заканчивается вынесением приговора или иного судебного решения (например, постановлением о прекращении уголовного дела). Это решение может быть обжаловано в вышестоящем суде.
Если кто-либо из участников процесса воспользовался своим правом обжалования, то далее следует стадия производства в суде второй инстанции. Основным назначением этой стадии является предупреждение вступления в законную силу приговоров и решений суда, которые являются необоснованными, незаконными или несправедливыми. Рассмотрение уголовного дела в суде второй инстанции завершается изменением судебного решения или оставлением его без изменения. Процессуальное решение суда второй инстанции также может быть обжаловано.
Если решение суда первой инстанции не было обжаловано, то оно вступает в законную силу и начинается следующая стадия уголовного процесса – исполнение приговора. На этой стадии решаются вопросы, связанные с исполнением приговора или иного судебного решения, и совершаются действия, направленные на исполнение судебного решения.
Вступившие в законную силу судебные решения могут быть пересмотрены в ходе производства в надзорной инстанции. Целью такого пересмотра является исправление судебных ошибок и недопущение исполнения незаконных или необоснованных приговоров или иных решений суда.
Таким образом, в уголовном процессе можно выделить 7 стадий:
1) возбуждение уголовного дела;
2) предварительное расследование;
3) подготовка уголовного дела к судебному разбирательству;
4) судебное разбирательство;
5) производство в суде II инстанции;
6) исполнение приговора;
7) производство в надзорной инстанции.
Уголовное преследование – это институт уголовно-процессуального права, представляющий собой совокупность правовых норм, регулирующих деятельность участников уголовного процесса со стороны обвинения.
Уголовное преследование – это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ).
Изобличение подозреваемого здесь означает собирание и закрепление доказательств, свидетельствующих не только о причастности лица к совершенному преступлению, но и, самое главное, о его виновности.
Уголовное преследование включает в себя различные процессуальные действия, совершаемые различными субъектами на различных стадиях уголовного судопроизводства:
– возбуждение уголовного дела при обнаружении признаков преступления;
– производство предварительного следствия или дознания;
– передача уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом прокурору для его утверждения;
– поддержание прокурором обвинения в суде;
– принесение прокурором протеста в случае вынесения судом незаконного и необоснованного оправдательного приговора.
В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование осуществляется в частном, частно-публичном или публичном порядке.
В частном порядке рассматриваются уголовные дела о некоторых преступлениях небольшой тяжести, перечень которых дан в ч. 2 ст. 20 УПК РФ:
– умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ);
– побои (ст. 116 УК РФ);
– клевета (ч. 1 ст. 129 УК РФ);
– оскорбление (ст. 130 УК РФ).
Эти дела называются делами частного обвинения. Особенности судопроизводства по этим делам:
– возбуждаются дела частного обвинения только по заявлению потерпевшего. Исключением являются случаи, когда преступление совершено в отношении лица, не способного самостоятельно защищать свои права по причине преклонного возраста, недееспособности, болезни, зависимого состояния или в силу иных причин. Тогда дело может быть возбуждено прокурором, следователем или дознавателем с согласия прокурора без заявления потерпевшего (ч. 4 ст. 20 УПК РФ);
– в случае, если потерпевший примирился с виновным, дело прекращается;
– потерпевший по этим делам признается частным обвинителем и осуществляет функцию обвинения в суде;
– рассмотрение дела по существу производит мировой судья.
В частно-публичном порядке рассматриваются уголовные дела по преступлениям, предусмотренным ч. 3 ст. 20 УПК РФ:
– изнасилование (ч. 1 ст. 131 УК РФ);
– насильственные действия сексуального характера (ч. 1 ст. 132 УК РФ);
– нарушение равноправия граждан (ч. 1 ст. 136 УК РФ);
– нарушение неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 137 УК РФ);
– нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ч. 1 ст. 138 УК РФ);
– нарушение неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139 УК РФ);
– необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ);
– нарушение авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 146 УК РФ);
– нарушение изобретательских и патентных прав (ч. 1 ст. 147 УК РФ).
Эти уголовные дела называются делами частно-публичного обвинения. Порядок возбуждения уголовных дел частно-публичного обвинения аналогичен порядку, предусмотренному для дел частного обвинения.
Они возбуждаются по заявлению потерпевшего, и лишь в исключительных случаях эти дела могут возбуждаться прокурором без заявления потерпевшего, если преступление совершено в отношении лица, не способного самостоятельно защищать свои права. Различие уголовных дел частно-публичного обвинения и дел частного обвинения заключается в том, что дела частно-публичного обвинения не могут быть прекращены в связи с примирением сторон. Даже если потерпевший забирает свое заявление и заявляет о своем нежелании привлекать виновного к уголовной ответственности, уголовное преследование продолжается, уголовное дело не прекращается.
В публичном порядке рассматриваются все остальные дела, которые называются делами публичного обвинения. Такие дела возбуждаются прокурором, следователем или дознавателем при обнаружении признаков преступления независимо от заявления потерпевшего.
Уголовно-процессуальный закон предусматривает обязательность прекращения уголовного преследования при наличии определенных в ст. 27 УПК РФ оснований:
– непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;
– отсутствие события преступления;
– отсутствие в деянии состава преступления;
– истечение сроков давности уголовного преследования;
– смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
– отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами;
– отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях судей, следователей, адвокатов, депутатов Государственной Думы РФ и законодательных органов субъектов Российской Федерации;
– отсутствие согласия определенного в законе государственного органа на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п.п. 1, 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ. Для совершения указанных действий в отношении депутатов Государственной Думы или членов Совета Федерации требуется согласие Совета Федерации, в отношении судьи Конституционного Суда РФ – согласие Государственной Думы, в отношении судьи Верховного Суда РФ – согласие Конституционного Суда Российской Федерации, в отношении иных судей – согласие квалификационной коллегии судей;
– вследствие акта об амнистии;
– наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;
– наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;
– отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.