Самый распространенный и традиционный фрейм. Его метафора – фабрика или часовой механизм, где все детали действуют четко и слаженно. В этом фрейме организация рассматривается как набор связей и иерархий, иногда представляемый в виде схемы из прямоугольников и линий между ними или пирамиды.
Пример хорошей структуры: команда гребцов, где у каждого члена имеется своя роль (рулевой, основные гребцы, боковые гребцы) и все работают слаженно. Пример плохой структуры: взаимодействие спасательных служб во время трагедии 11 сентября 2001 года, когда пожарные плохо знали, что делают полицейские, из-за чего возникала путаница и были допущены грубые ошибки.
▶ Организации существуют для достижения определенных целей и задач.
Школа выпускает образованных граждан; больница лечит больных; мебельная фабрика изготавливает мебель.
▶ Организации увеличивают эффективность благодаря специализации и разделению труда.
Учителя обучают каждый своему предмету, руководство школы составляет планы; в больнице существуют хирургическое, реанимационное и другие отделения.
▶ Для согласования усилий разных лиц и отделов нужны контроль и координация.
▶ Организации работают лучше, когда рациональность преобладает над личными предпочтениями и внешним давлением.
▶ Структура должна отражать текущие условия и обстоятельства. Не бывает раз и навсегда заданной хорошей структуры. Эффективность структуры зависит от поставленных задач и целей.
▶ Проблемы возникают из-за недостатков структуры, и их можно исправить посредством анализа и реструктурирования.
Основная проблема и противоречие структуры заключается в том, что нужно распределить работу между разными группами и лицами и при этом координировать общие усилия. Роли имеются в каждом коллективе, даже в семье (родители – «начальники», дети – «подчиненные»).
▶ Функциональные группы. Основаны на области знания или умения (факультеты в университетах, классические отделы маркетинга, финансов, исследований и производства в промышленных компаниях).
▶ Группы на основе времени (дневная, вечерняя и ночная смены на заводе).
▶ Группы на основе продукта (один цех на фабрике моющих средств выпускает мыло, другой – стиральный порошок).
▶ Группы, объединенные вокруг потребителей или клиентов (отделения в больнице, классы в школе, отделы по работе с частными и корпоративными клиентами).
▶ Группы по месту размещения или географии (региональные представительства корпораций).
▶ Группы на основе процесса (сборочный цех, цех сортировки и упаковки, служба доставки).
Вертикальная координация. Действия разных групп координируют высшее руководство (боссы), менеджеры и контролеры, в сложных организациях – также менеджеры среднего звена. В организации имеются четко определенные правила, нормы, политики и стандарты. Однако стандартные процедуры не работают в случае непредвиденных ситуаций, которые получили название «черные лебеди»[2].
McDonald’s четко регламентирует, как служащие за прилавком должны приветствовать клиентов, – и это работает. Но во время террористических актов 11 сентября пилоты следовали стандартным процедурам в отношении угонщиков самолета: выполняли требования и пытались быстро посадить самолет. Эти процедуры основывались на прежних случаях угона, когда угонщики хотели сделать заявление, а не совершить самоубийство, и потому не сработали.