Создание условий для действия – это обеспечение для рабочей группы (из одного человека или нескольких людей) возможностей для выполнения возложенной на эту группу задачи, наделение их требуемыми ресурсами как для выполнения этой задачи, так и для полноценной жизни на весь период её выполнения, за счет результатов трудовых усилий всего остального сообщества людей.
Даже если это протяженное использование длится совсем недолго.
Подготовка людей – это не только знания, умения и мотивации, но и энтузиазм, понимание и принятие общих, и частных целей предстоящей деятельности, готовность к свершениям ради тех людей, кто будет использовать созданное.
При этом уже иметь с людьми договоренности и согласие о том, что они эти деньги примут.
Если есть у кого покупать и что покупать, и в принципе, существует такой механизм, в котором работает алгоритм купли-продажи (точнее, общественный институт это предусматривающий).