Вопрос 1. На кого распространяются настоящие Правила?
Ответ. Распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее – Потребители).
Вопрос 2. Какой диапазон напряжений действующих электроустановок рассматривается?
Ответ. Правила включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением выше 1000 В и до 220 кВ включительно.
Вопрос 3. На кого не распространяются Правила?
Ответ. Не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.
Вопрос 4. На каких условиях допускается эксплуатация электрооборудования, в том числе бытовых электроприборов, подлежащих обязательной сертификации?
Ответ. Допускается только при наличии сертификата соответствия на это электрооборудование и бытовые электроприборы.
Вопрос 5. Кто (какая служба) осуществляет эксплуатацию электроустановок Потребителей?
Ответ. В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.
Вопрос 6. Каковы обязанности Потребителя, предписываемые Правилами?
Ответ. Потребитель обязан обеспечить:
содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее – НТД);
своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний;
обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала;
надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;
охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала;
охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;
разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала;
укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом и др.
Вопрос 7. Кто назначает ответственного за электрохозяйство Потребителя?
Ответ. Руководитель Потребителя соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя.
Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя.
При наличии у Потребителя должности главного энергетика обязанности ответственного за электрохозяйство, как правило, возлагаются на него.
Вопрос 8. В каких случаях ответственный за электрохозяйство Потребителя может не назначаться?
Ответ. Может не назначаться:
у Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА;
у Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В.
Вопрос 9. Проходят ли проверку знаний индивидуальные предприниматели, выполняющие техническое обслуживание и эксплуатацию электроустановок, проводящие в них монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения по договору?
Ответ. Должны проходить проверку знаний в установленном порядке и иметь соответствующую группу по электробезопасности.
Вопрос 10. Каковы обязанности ответственного за электрохозяйство?
Ответ. Ответственный за электрохозяйство обязан:
организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок;
организовать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала;
организовать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала;
обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок;
организовать проведение расчетов потребности Потребителя в электрической энергии и осуществлять контроль за ее расходованием;
контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, средств пожаротушения и инструмента;
обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года); повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет) и др.
Вопрос 11. При каких условиях производится назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя?
Ответ. Производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности:
V – в электроустановках напряжением выше 1000 В;
IV – в электроустановках напряжением до 1000 В.
Вопрос 12. Кто назначает ответственных за электрохозяйство структурных подразделений?
Ответ. Назначает руководитель Потребителя по представлению ответственного за электрохозяйство.
Взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство Потребителя должны быть отражены в их должностных инструкциях.
Вопрос 13. Кто несет персональную ответственность за нарушения в работе электроустановок?
Ответ. Персональную ответственность несут:
руководитель Потребителя и ответственные за электрохозяйство – за невыполнение требований, предусмотренных Правилами и должностными инструкциями;
работники, непосредственно обслуживающие электроустановки, – за нарушения, происшедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию ими нарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке;
работники, проводящие ремонт оборудования, – за нарушения в работе, вызванные низким качеством ремонта;
руководители и специалисты энергетической службы – за нарушения в работе электроустановок, происшедшие по их вине, а также из-за несвоевременного и неудовлетворительного технического обслуживания и невыполнения противоаварийных мероприятий;
руководители и специалисты технологических служб – за нарушения в эксплуатации электротехнологического оборудования.
Вопрос 14. Кто осуществляет надзор за соблюдением требований настоящих Правил?
Ответ. Органы государственного энергетического надзора.
Вопрос 15. Какие мероприятия необходимо провести до начала монтажа или реконструкции электроустановок?
Ответ. Необходимо:
получить технические условия в энергоснабжающей организации;
выполнить проектную документацию;
согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора.
Вопрос 16. Какие мероприятия должны быть проведены перед приемкой в эксплуатацию электроустановок?
Ответ. Должны быть проведены:
в период строительства и монтажа энергообъекта – промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе скрытых работ;
приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок;
комплексное опробование оборудования.
Вопрос 17. Кем должны проводиться приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем?
Ответ. Должны проводиться по проектным схемам подрядчиком (генподрядчиком) с привлечением персонала заказчика после окончания всех строительных и монтажных работ по сдаваемой электроустановке.
Вопрос 18. Кем проводится комплексное опробование электрооборудования?
Ответ. Заказчиком.
Вопрос 19. При каких условиях допускается проведение пусконаладочных работ и опробование электрооборудования?
Ответ. Допускается на основании временного разрешения, выданного органами госэнергонадзора, по проектной схеме.
Вопрос 20. Что включает в себя понятие «комплексное опробование оборудования»?
Ответ. Проверку работоспособности оборудования и технологических схем, безопасность их эксплуатации; проверку и настройку всех систем контроля и управления, устройств защиты и блокировок, устройств сигнализации и контрольно-измерительных приборов.
Вопрос 21. При каких условиях комплексное опробование считается проведенным?
Ответ. При условии нормальной и непрерывной работы основного и вспомогательного оборудования в течение 72 ч, а линий электропередачи – в течение 24 ч.
Вопрос 22. Какие мероприятия перед опробованием и приемкой должны быть проведены для надежной и безопасной эксплуатации энергообъекта?
Ответ. Укомплектован, обучен (с проверкой знаний) электротехнический и электротехнологический персонал;
разработаны и утверждены эксплуатационные инструкции, инструкции по охране труда и оперативные схемы, техническая документация по учету и отчетности;
подготовлены и испытаны защитные средства, инструмент, запасные части и материалы;
введены в действие средства связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.
Вопрос 23. При каких условиях производится подача напряжения на электроустановки?
Ответ. Только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей организацией.
Вопрос 24. На какие группы подразделяется электротехнический персонал?
Ответ. Подразделяется на:
административно-технический; оперативный[1]; ремонтный;
оперативно-ремонтный[1]
Вопрос 25. Что входит в сферу обслуживания, проводимого электротехническим персоналом?
Ответ. Электротехнологические установки (электросварка, электролиз, электротермия и т. п.), а также сложное энергонасыщенное производственно-технологическое оборудование, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручные электрические машины, переносные и передвижные электроприемники, переносной электроинструмент.
Вопрос 26. В состав каких служб предприятия входит электротехнический персонал?
Ответ. В соответствии с принятой у Потребителя организацией энергослужбы электротехнический персонал может непосредственно входить в состав энергослужбы или состоять в штате производственных подразделений Потребителя (структурной единицы). В последнем случае энергослужба осуществляет техническое руководство электротехническим персоналом производственных и структурных подразделений и контроль за его работой.
Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящих в состав энергослужбы Потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому; в техническом отношении он подчиняется энергослужбе Потребителя.
Вопрос 27. Какую группу по электробезопасности должен иметь руководитель, в непосредственном подчинении которого находится электротехнологический персонал?
Ответ. Не ниже, чем у подчиненного персонала.
Вопрос 28. Кто утверждает Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности?
Ответ. Утверждает руководитель Потребителя.
Вопрос 29. Какую группу по электробезопасности должно иметь руководство Потребителя?
Ответ. Руководителю Потребителя, главному инженеру, техническому директору присвоение группы по электробезопасности не требуется. Однако, если указанные работники ранее имели группу по электробезопасности и хотят ее подтвердить (повысить) или получить впервые, то проверка знаний проводится в обычном порядке как для электротехнического персонала.
Вопрос 30. Какая группа по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током?
Ответ. Присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается.
Вопрос 31. Кто определяет перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности?
Ответ. Руководитель Потребителя.
Вопрос 32. Как производится присвоение группы I?
Ответ. Производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.
Вопрос 33. С какой периодичностью проводится присвоение I группы?
Ответ. Не реже 1 раза в год.
Вопрос 34. Какую группу по электробезопасности должно иметь лицо, проводящее инструктаж для присвоения I группы неэлектротехническому персоналу?
Ответ. Не ниже III.
Вопрос 35. Каковы обязательные формы работы с административно-техническим персоналом?
Ответ. Формы работы следующие:
вводный и целевой (при необходимости) инструктажи по охране труда;
проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
Вопрос 36. Каковы обязательные формы работы с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом?
Ответ. Формы работы следующие:
вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
дублирование;
специальная подготовка;
контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;
профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
Вопрос 37. Каковы формы работы с ремонтным персоналом?
Ответ. Формы работы следующие:
вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
Вопрос 38. В каких случаях электротехнический персонал обязан пройти стажировку (производственное обучение) на рабочем месте?
Ответ. До назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года.
Вопрос 39. Какие документы в необходимом для данной должности (профессии) объеме следует изучить в период стажировки?
Ответ. Следующие документы:
ПУЭ, правила безопасности, правила и приемы оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве, правила применения и испытания средств защиты, настоящие Правила;
должностные и производственные инструкции;
инструкции по охране труда;
другие правила, нормативные и эксплуатационные документы, действующие у данного Потребителя.
Вопрос 40. Кем составляются и утверждаются программы подготовки электротехнического персонала с указанием необходимых разделов правил и инструкций?
Ответ. Составляются руководителями (ответственными за электрохозяйство) структурных подразделений и могут утверждаться ответственным за электрохозяйство Потребителя.
Вопрос 41. Какой порядок прохождения стажировки?
Ответ. Работник, проходящий стажировку (дублирование), должен быть соответствующим документом закреплен за опытным работником по организации (для руководителей и специалистов) или по структурному подразделению (для рабочих).
Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего работника и осуществляется по программам, разработанным для каждой должности (рабочего места) и утвержденным в установленном порядке. Продолжительность стажировки должна быть от 2 до 14 смен.
Вопрос 42. В каких случаях руководитель Потребителя или структурного подразделения может освобождать от стажировки работника?
Ответ. Руководитель может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.
Вопрос 43. Как оформляется допуск к стажировке?
Ответ. Оформляется соответствующим документом руководителя Потребителя или структурного подразделения. В документе указываются календарные сроки стажировки и фамилии работников, ответственных за ее проведение.
Вопрос 44. Какие обязанности работника в процессе стажировки?
Ответ. Работник должен:
усвоить требования правил эксплуатации, охраны труда, пожарной безопасности и их практическое применение на рабочем месте;
изучить схемы, производственные инструкции и инструкции по охране труда, знание которых обязательно для работы в данной должности (профессии);
отработать четкое ориентирование на своем рабочем месте;
приобрести необходимые практические навыки в выполнении производственных операций;
изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования.
Вопрос 45. Какова продолжительность дублирования, после которого работник может быть допущен к самостоятельной работе?
Ответ. Продолжительность дублирования – от 2 до 12 рабочих смен. Для конкретного работника она устанавливается решением комиссии по проверке знаний в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы.
Вопрос 46. Как оформляется допуск к самостоятельной работе?
Ответ. Допуск к самостоятельной работе для оперативного персонала оформляется соответствующим документом руководителя Потребителя.
Вопрос 47. В каких случаях может быть продлен срок дублирования?
Ответ. Если за время дублирования работник не приобрел достаточных производственных навыков или получил неудовлетворительную оценку по противоаварийной тренировке, допускается продление его дублирования на срок от 2 до 12 рабочих смен и дополнительное проведение контрольных противоаварийных тренировок. Продление дублирования оформляется соответствующим документом Потребителя.
Вопрос 48. Когда работник может быть снят с подготовки?
Ответ. Если в период дублирования будет установлена профессиональная непригодность работника к данной деятельности.
Вопрос 49. На какие виды подразделяется проверка знаний работников?
Ответ. Подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную).
Вопрос 50. Когда проводится первичная проверка знаний?
Ответ. Проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3 лет.
Вопрос 51. Когда проводится очередная проверка знаний?
Ответ. Должна проводиться в следующие сроки:
для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, – 1 раз в год;
для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, – 1 раз в 3 года.
Вопрос 52. Как устанавливается дата следующей проверки знаний?
Ответ. Устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний.
Вопрос 53. Как поступают с работниками, получившими при очередной проверке знаний неудовлетворительную оценку?
Ответ. Комиссия назначает повторную проверку в срок не позднее 1 месяца со дня последней проверки. Срок действия удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку, автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй проверки, если нет записанного в журнал проверки знаний специального решения комиссии о временном отстранении работника от работы в электроустановках.
Вопрос 54. Когда проводится внеочередная проверка знаний?
Ответ. Проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
при введении в действие у Потребителя новых или переработанных норм и правил;
при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель);
при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;
при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;
по требованию органов государственного надзора;
по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;
при повышении знаний на более высокую группу;
при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;
при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.
Вопрос 55. Кто определяет объем знаний для внеочередной проверки и дату ее проведения?
Ответ. Определяет ответственный за электрохозяйство Потребителя с учетом требований настоящих Правил.
Вопрос 56. Внеочередная проверка, проводимая по требованию органов государственного надзора и контроля, а также после происшедших аварий, инцидентов и несчастных случаев, отменяет ли сроки очередной проверки по графику?
Ответ. Не отменяет.
Вопрос 57. Проводится ли внеочередная проверка в случае внесения изменений и дополнений в действующие правила?
Ответ. Не проводится, а они доводятся до сведения работников с оформлением в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
Вопрос 58. Кто проводит проверку знаний у ответственных за электрохозяйство Потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками?
Ответ. Комиссия органов госэнергонадзора.
Вопрос 59. В каких случаях допускается не проводить по согласованию с органами госэнергонадзора проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство?
Ответ. Допускается не проводить при одновременном выполнении следующих условий:
если с момента проверки знаний в комиссии госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более 6 месяцев;
энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;
в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В.
Вопрос 60. Какой состав комиссии по проверке знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя должен назначить приказом по организации?
Ответ. Комиссию в составе не менее пяти человек. Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у Потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В и группу IV у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В. Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство Потребителя. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.
Вопрос 61. Какие требования предъявляются к комиссии по проверке знаний работников структурных подразделений?
Ответ. Члены комиссий структурных подразделений должны пройти проверку знаний норм и правил в центральной комиссии Потребителя.
Вопрос 62. Какие требования при проведении процедуры проверки знаний должны предъявляться к составу комиссии?
Ответ. Должно присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно председатель (заместитель председателя) комиссии.
Вопрос 63. Где проводится проверка знаний работников Потребителей, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний?
Ответ. В комиссиях органов госэнергонадзора.
Вопрос 64. Где могут создаваться комиссии органов госэнергонадзора для проверки знаний?
Ответ. Могут создаваться при специализированных образовательных учреждениях (институтах повышения квалификации, учебных центрах и т. п.). Они назначаются приказом (распоряжением) руководителя органа госэнергонадзора. Члены комиссии должны пройти проверку знаний в органе госэнергонадзора, выдавшем разрешение на создание этой комиссии. Председателем комиссии назначается старший государственный инспектор (государственный инспектор) по энергетическому надзору.