Образование сей власти есть самая труднейшая часть в государственном установлении, по сложности оной, по обширности ее отраслей и по великому влиянию ее на все прочие.
Причин непрочности различных конституций, которые порождались в Европе в недавнем времени, конечно, должно искать более в погрешностях образования исполнительной власти, нежели обеих других и сие от того, что по ложному мнению, посеянному в уме господином Руссо, почитали исполнительную власть просто как подчиненную и обязанную только исполнять повеления власти законодательной. От сего заблуждения, бывшего источником великих бедствий в Европе, самих Государей и правителей признавали наравне с простыми исполнителями законов.