Это идеал теории правления конфуцианцев «народ – основа государства, страна стабильна лишь тогда, когда основа прочна» (древнеписьменный «Шу-цзин, Песня пяти мудрецов»), под чем подразумевалось, что народ является основой государства, и страну можно держать в подчинении только если укрепить эту основу.
Термин «народ-основа» появился в контексте «государь-основа» и «чиновник-основа», концепция, выдвинутая еще в древности просвещенными государями и мудрыми сановниками, ее базовые принципы таковы: «почитать народ, ценить народ, умиротворять народ, жалеть народ, любить народ» и т. д. Наибольшего развития эта идея достигла в ранней Цинь и на рубеже Мин и Цин. До периода Вёсен и осеней идея «народа-основы» уже делала первые шаги, однако часто смешивалась с идеей власти, посланной Небом. Мэн-цзы напрямую вывел концепцию «народа-основы» из отношений народ-государь, его идея «ценить народ более государя» оказала большое влияние в исторической перспективе. Сюнь-цзы имел тенденцию к уважению государя, но презрения к чиновникам, которая и была довольно заметна, но, касаясь взаимоотношений государя с подданными, в то же время имела явный налет идеи «народа-основы». В ранние годы Западной Хань к этой концепции также отнеслись с должным вниманием. На рубеже Мин и Цин ученый Хуан Цзунси раскритиковал абсолютизм, и идея «народа-основы» в его учении стала еще более заметной. Традиционная китайская идея «народа-основы» в целом включала следующие особенности: 1) народ – это основа государства; 2) правитель непременно должен уважать волю народа; 3) народ ценился превыше правителя; 4) правители непременно должны были брать за основу любовь к родине и благоприятствование народу. Хотя принцип «народа-основы» и имеет довольно жесткие классовые ограничения, но он в определенной степени сдерживал абсолютизм, смягчал классовые противоречия и защищал социальную стабильность.
Что касается конфуцианских школ, описывающих правление, принципиально основанное на нравственности и гуманности, достаточно систематично идею изложил Мэн-цзы.
Идея гуманного правления восходит к пост-Западному Чжоу и популярной тогда идее ценности народа, а также идеям гуманизма и нравственности Конфуция. В главе «Лунь Юй, Управление» Конфуций уже давно выдвинул идею управления на основе нравственности, противопоставляя ее идее управления на основе наказания. На этой основе Мэн-цзы системно изложил идею гуманного правления: в экономическом отношении необходимо обеспечивать стабильность производства в мелких крестьянских хозяйствах, обеспечивать защиту колодезной системы землепользования в мелких хозяйствах, для чего был выдвинут принцип «гуманное правление начинается на границе поля», где считалось, что «если межа ровная, колодезные земли распределены равно, а жалование одинаково», только тогда ограничения сгладятся и сделают бремя народа по заботе о стране равным и разумным. В политическом отношении от правителя требовалось «быть гуманным, основываясь на добродетели», то есть идти по «пути добродетельного государя» и противостоять «пути тирана», где власть основана на насилии и претворяет в жизнь ложное человеколюбие. Также он ратовал за смягчение наказаний, усиления роли образования, полагая, что «хорошее правление не так завоевывает сердце народа, как хорошее обучение». Гуманное правление также требовало от власть имущего «радоваться радостям народа, скорбеть скорбям народа, радость правителя распространяется на всю Поднебесную, как и его горе» («Мэн-цзы, Лян-хуй-ван, ч. 2»). Основываясь на знании, что для получения Поднебесной сперва нужно заполучить сердца народа, Мэн-цзы выдвинул принцип «Народ составляет главный элемент (в государстве), духи земли и хлебов – второстепенный, а государь – последний (легкий)» («Мэн-цзы, Цзинь-синь», ч. 2). Уважать мудрых и привлекать на службу талантливых, назначать на высокие посты самых выдающихся – также входит в идею гуманного правления. Согласно историческим фактам, он высказал идею, что обретение и утрата Поднебесной, подъем и упадок, жизнь и гибель страны зависят от того, было ли в ней претворено гуманное правление. Идея о гуманном правлении Мэн-цзы – одна из ключевых идей этой конфуцианской концепции в целом и на протяжении всей истории оказывала сильное влияние в широких областях. Она стала оружием в руках последующего поколения прогрессивных мыслителей в их осуждении и сопротивлении абсолютистской деспотии, а также открыла ясный политический курс и цели для мудрых правителей.
Это одна из концепций правления конфуцианства, в которой основной идеей считается правление, соединившее установки аристократической иерархической системы и нравственные установки.
Конфуцианцы полагали, что легистское правление убило этику и чувства, сделало правителя жестким и безжалостным, а подданные его оказываются беспомощны. Конфуцианцы предложили защитить традиционный закон предков и его иерархическую систему, с тем чтобы на основе этических и моральных норм регулировать поведение людей. Людьми управляли с помощью рациональности, а не силы, а страной – на основании благой силы дэ, а не закона, чтобы тем самым выстроить общество, в котором государь гуманен, а подданный верен, отец милостив, а сын почтителен, муж праведен, а жена целомудренна, старший брат дружелюбен, а младший уважителен, старшие мудры, а младшие почтительны. Конфуцианцы считали, что этическое управление нужно строить на принципе «любить близких и почитать почтенных», и образцом подобного правления на основе ритуала можно считать государство Западное Чжоу. Поэтому конфуцианцы и предложили вернуть ритуал и добродетель на высшие позиции, а закон взаимно соотносить с этикой и нравственностью. В случае же, когда они конфликтуют, закону необходимо отступить перед лицом нравственности. В концепцию правления на основе ритуала входят четыре идеи: 1) исправление имен, установление аристократической иерархии «любить близких и почитать почтенных». В юридическом отношении люди с разным статусом и разных классов имели и разные права, и несли разные обязанности; 2) защита этики и нравственности, почитание за величайшую добродетель любовь к близким, считать этичным то, что родственники покрывают ошибки друг друга; 3) противостояние тирании и забота о пользе народа. Если кто-то совершит преступление, то наказывать лишь его одного и не втягивать прочих людей. Если кто-то прославился заслугами и добродетелью, то его сыновья и внуки также должны быть вознаграждены; 4) воспитание народа с помощью ритуала и нравственности, наставление его так, чтобы у народа появилось «чувство стыда» и он не стремился к преступлениям. В древнем Китае идеи правления на основе ритуала, по сравнению с правлением на основе закона, были более мягкими, всеохватывающими, способствовали смягчению классовых противоречий, а также самодисциплине правителя.
Одна из политических идей в конфуцианстве предполагает, что мудрый и в высшей степени нравственный человек должен управлять страной, преобразуя ее с помощью добродетели.
Управление человеком начинается с того, что личные внутренние качества правителя определяют успех в управлении вверенного ему государства, его нравственность, слова и поступки определяют степень добродетельности слов и поступков тех, кем он правит, а потому акцент делается на культивировании нравственных качеств правителя и на его образцовой роли. В главе «Лунь Юй, Янь Юань» Конфуций говорил: «Управлять – значит поступать правильно. Если, управляя, вы будете поступать правильно, то кто осмелится поступать неправильно?» Хотя, безусловно, не обходилось и без закона, как указывал Конфуций в главе «Лунь Юй, Цзы лу» – «Если личное поведение тех, [кто стоит наверху], правильно, дела идут, хотя и не отдают приказов. Если же личное поведение тех, кто [стоит наверху], неправильно, то, хотя приказывают, [народ] не повинуется». Правитель делает принципом собственный пример, поступает добродетельно и гуманно, чтит мудрецов и приглашает на службу способных, назначает на должность и осуществляет управление с помощью ритуала, «принципы управления Вэнь-вана и У-вана начертаны на бамбуковых планках. Если подходящие люди есть, то эти принципы процветают. Если подходящих людей нет, то эти принципы угасают» («Ли Цзи, Чжун Юн»). Идея состояла в том, чтобы объединить правление человека, закона и нравственности воедино. Противопоставляя правление человека и правление закона, можно упрощенно сказать, что в рамках первого вдохновляющую роль играл личный пример правителя, правление, которое полагается на надежду обретения высокоморального благородного мужа; порядок же, основанный на главенстве закона, подразумевает страх перед неизбежным строгим наказанием за проступок, и правление держится на строгом и догматичном правителе. «Правление человека» основано на честных, неподкупных чиновниках, «правление закона» подразумевает чиновников-тиранов. В эпоху «правления человека» ценят талантливых людей, которые готовы сыграть динамичную роль, акцентирует важность личных качеств правителя в делах управления государством, его расцвета и упадка, и в этом есть рациональное зерно. Однако оно преувеличивает личную роль правителя и преуменьшает верховенство закона и прочие общественные факторы.
Идея правления закона состоит в том, что управление государством осуществляется согласно букве закона.
Шан Ян[1], Шэнь Дао[2] и Хань Фэй представляли школу легистов; с тем чтобы противостоять конфуцианским доктринам «управление ритуалом», «управление добродетелью» и «управление человеком», выдвинули концепцию «управление законом», предполагая, что государство может функционировать только в рамках стабильной юридической системы и только на основании закона, только так можно управлять и умиротворять страну. Великий успех Хань Фэя, который можно извлечь из всего его легистского учения, сформировал вполне завершенный теоретический комплекс легистского учения. Хань Фэй ратовал за верховенство закона («Хань Фэй – Знание меры»), установил четкие законы, которые донес широким массам; закон должен быть единым и стабильным, а также должен развиваться вслед за переменами в общественном укладе, поощрять земледелие и войны, строго придерживаться системы вознаграждения и наказания, отказаться от аристократической надельной и наследственной систем, придерживаться системы выбора на должности чиновников согласно указанному в главе «Хань Фэй, Популярные учения» принципу «цзайсяны должны происходить из ведомств, а полководцы – из войска». Кроме того, общественную идеологию должен был регламентировать и унифицировать закон по принципу «сделать закон учебником, сделать чиновника учителем», с тем чтобы суждения людей соответствовали закону. Хань Фэй высоко ценил закон, но не считал его единственным путем управления государством, а ратовал за объединение трех факторов: «закона», «искусства» и «силы». Под «законом» понимаются политика и указы, принятые по воле правящего класса в лице государя, «искусство» – это способы назначения и смещения, аттестации, вознаграждения и наказания, которые применяются чиновниками разных рангов, а под «силой» понимается статус и власть правителя. Идея управления в Древнем Китае имела целью реализацию централизованной власти государя и упрочение властных позиций феодального класса.
Это было идеей правления в рамках даосизма. Под недеянием подразумевалось не нарушение изначального, природного порядка вещей, а следование ему. Под управлением недеянием подразумевалось управление государством именно этим способом.
Сравнительно раннее систематическое изложение концепции управления недеянием было изложено в конце периода Вёсен и осеней даосским философом Лао-цзы. Он полагал, что «дао», будучи первопричиной всего на свете и законом вечного движения и изменения, недеятельно по сути, и люди должны уважать принцип этого естественного недеяния. С точки зрения Лао-цзы, чем раньше правитель начнет прибегать к множеству жестоких принуждений своим «деянием», тем менее склонен к умиротворению будет народ, и тем сложнее будет управлять Поднебесной. «Народом трудно управлять, потому что власти слишком деятельны, оттого и трудно», указывает он в «Дао-дэ-цзин, глава 75». Если же прибегать к способу «недеяния» и не подвергать народ многочисленным жестоким принуждениям, народ сохранит естественную чистоту, а жизнь станет богатой. «Я пребываю в бездействии – народ изменяется естественно, я пребываю в покое – народ изменяется к лучшему, я ни во что не вмешиваюсь – народ богатеет, я побеждаю страсти – народ становится простодушным» («Дао-дэ-цзин, глава 57»). Управлять страной посредством недеяния, но не управлять дурным. Философ периода Воюющих царств Чжуан-цзы продолжил развивать идеи Лао-цзы о недеянии, предложил в духовном отношении полностью освободиться от страстного желания «деяния», полностью отбросить стремление к славе и богатству, отбросить интеллектуальный расчет, что воплотит беспредельное и неиссякающее «дао», всем сердцем стремясь в мир отрешенности и уединения. В начале Хань распространение получило учение «Хуан-лао»[3]. Его последователи, чтобы адаптироваться к умам народа, сформировавшимся на излете правления династии Цинь в период политического хаоса, ратовали за чистое недеяние, облегчение трудовых повинностей и уменьшение налога, хотели дать народу свободно вздохнуть, предлагали не вмешиваться или хотя бы уменьшить вмешательство в политическую и экономическую жизнь народа, чем и умиротворить людские сердца и развить общественное производство. Правление, основанное на концепции недеяния, имеет политически-пассивную сторону, однако включает активный элемент противодействия бесконечным жестоким мерам, насаждаемых правителем народу, что созвучно нынешней концепции «маленькое правительство – большое общество».
В доциньскую эпоху конфуцианцы выдвинули политическую идею с уклоном в культ древности. «Закон» означает «подражать кому-то», «руководствоваться чем-то»; «правители прежних эпох» означает «мудрые государи древности». Правители прежних эпох, идеалы конфуцианства – это Яо, Шунь, Юй, Чэн Тан, Вэнь-ван, У-ван, Чжоу-гун и другие. Иными словами, правители последующих эпох должны руководствоваться законами и системой, установленными прежними государями, соблюдать их и ничего не нарушать.
В конфуцианстве считается, что только слова и деяния мудрейших правителей древности и разработанный ими строй являются безупречными. Лишь руководствуясь и подражая словам, деяниям и разработанному строю современные люди смогут управлять государством, быть внутри мудрецами, снаружи – государями, а также осуществлять добродетельное правление. Идеология «законов правителей прежних эпох» обрела широкую популярность в период Вёсен и осеней и Воюющих царств, именно в это время Конфуций выдвинул точку зрения «передаю, но не сочиняю»; в главе «Книга правителя области Шан, Изменение закона» также записано: «Основываясь на древней традиции, [можно] избежать ошибок, соблюдая этикет, [можно] избежать беспомощности»; в «Чжун Юне» сказано «Следуй заветам Яо и Шуня, уважай законы Вэнь-вана и У-вана»; в «Мэн-цзы, Тэнский Вэнь-гун ч. 1» четко сказано: «В [своих] словах необходимо ссылаться на Яо и Шуня», только взяв за образец слова и деяния Яо и Шуня можно разрешить имеющиеся противоречия. Неисполнение законов правителей прежних эпох они считают проступками государей, а в отношении политики – монархами, сбившимися со своего пути. Фактически, «законы правителей прежних эпох» – это лишь предлог для конфуцианцев, чтобы протолкнуть свои собственные политические убеждения. Государь, которому они хотели подражать, был не тот государь в понимании Мэн-цзы, и не тот, чьими принципами руководствовались Хуэй Ши и Дэн Си, а древним императором, идеализированным в соответствии с основами политической морали землевладельческого класса. Идеология «законов правителей прежних эпох» имеет большое влияние на последующие поколения, но несмотря на существование размышлений Сюнь-цзы о законах правителей последующих эпох, академические исследования в сферах политики и этики в феодальном Китае не смогли выйти за рамки этих рассуждений и представляют собой относительно консервативную тенденцию.
В сравнении с «законами правителей предыдущих эпох», это прогрессивное политическое учение о моральных принципах доциньских времен. «Закон» означает «подражать кому-то», «руководствоваться чем-то»; «правители последующих эпох» означает «современные мудрые государи».
Сюнь-цзы раскритиковал классическое суждение «призвать правителя, чтобы обмануть глупца» и в противопоставление размышлениям Мэн-цзы о «законах правителей предыдущих эпох» сказал: «Законы правителей последующих эпох – это единый строй, соблюдение этикета и [исполнение] долга» («Сюнь-цзы, О роли конфуцианства»). Он придерживался следующей точки зрения: «мыслители разных школ говорят, если не будешь соответствовать правителям последующих эпох, то нарушишь закон», а также считал, что не нужно отрываться от реальности, абстрактно подражая древним государям и их системам, необходимо на основе анализа действительной обстановки установить правильную систему и утвердить политику управления страной. Исторический процесс движется вперед, и нынешние мудрые государи должны быть прогрессивнее добродетельных правителей древности, их взгляды и ценности больше соответствуют реальности, следовательно, необходимо, чтобы все основывалось не на предыдущих государях, а на фактическом исполнении правителем закона. Вне зависимости от исторической эпохи и идеологии какого-то человека, если его роль несопоставима с системой и мышлением последующих правителей, то ему можно не повиноваться. Но он ни в коем случае не отрицает полностью «правителей предыдущих эпох», утверждая, что «во всей [истории] даосизма древность и современность – это одно и то же». В своих размышлениях о «законах правителей последующих эпох» Сюнь-цзы выступал против пустых разговоров о почитании древности и подчеркивал, что древних людей стоит оценивать с высоты сегодняшнего дня, а историю следует изучать на основе реальности, чтобы вывести соответствующие правила и методы управления. Это высказывание имеет прогрессивное влияние на раскрепощение человеческого мышления. Хань Фэй, ученик Сюнь-цзы, развил эту идею, выдвинул концепцию подражания новому «мудрецу» современного мира, где «чиновник выступает в качестве наставника», и в дальнейшем отрицал консервативное предложение конфуцианства следовать прошлому.
Политические убеждения в древнем Китае относились к единству мышления, законодательной и административной деятельности. Концепция Великого единения Даитун впервые появляется в «Комментарии Гунъяна, Первый год правления Инь». В «Чуньцю» содержатся слова: «Первый год правления, весна, первый месяц года». Автор «Комментария Гунъяна» писал: «Что такое гармония во время первого месяца года? Это Великое единство». «Великое» означает «внимание» и «уважение», «единение» означает «единение всех вассальных князей Поднебесной с Сыном Неба». Предложения относительно концепции Великого единения Даитун были вновь выдвинуты в период правления западноханьского императора У-ди. В то время мощь государства постепенно возрастала, и раннеханьская философия Хуан-лао, концепция которой заключалась в управлении недеянием, оказалась нежизнеспособна в условиях меняющейся обстановки в стране, требовалась новая теория, соответствующая ей. Когда Дун Чжуншу заметил, что общая тенденция движется к централизованному объединению, он отошел от ортодоксального конфуцианства и выдвинул идею Великого единения. Считается, что концепция Великого единения, предложенная в «Чуньцю», является наивысшей истиной, она абсолютно непоколебима, это закон, которому люди должны следовать. В политике делается акцент на концепцию Великого единения Даитун, а именно – на усиление централизованной власти и личных прав императора; что проявляется в суждении «искоренить сто школ и почитать только конфуцианство», которое категорично утверждает, что управление страной возможно только при единой идеологии. Точка зрения Дун Чжуншу относительно Великого единения Даитун была направлена на унификацию идей и действий господствующего класса, относящихся к управлению страной, чтобы укрепить идеологическое доминирование над народом. Концепция Великого единения Даитун оказала глубокое влияние на последующие поколения, в периоды раздробленности люди особенно надеялись на возникновение ситуации Великого единения Даитун.
Это идеальное общество, предложенное конфуцианцами.
В главе трактата «Ли цзи, Движение ритуала (Ли юнь)» указывалось: «Когда следуешь по пути великого Дао, то всё в Поднебесной становится общим, [для служения] выбирают мудрых и талантливых, чтобы доверять и поддерживать дружеские отношения между людьми, и никто не считал отцом только своего отца и не считал сыном только лишь собственного сына. Было так, что старики были обеспечены до самой смерти, сильным находилось применение, малолетние могли в достатке взрослеть, оказывалось сострадание вдовам, сиротам, бездетным и калекам, у каждого мужчины был свой надел, у каждой женщины – свой дом. Ценности ненавидят выбрасывать прочь, но не сохраняют их для себя; ненавидят, когда силам их нет применения, но не используют их только для себя. Потому злые замыслы более не случаются, и никто не творит грабежей, разбоя и смуты. Поэтому внешние дворы не запирают и называют все это «Великим единением». В «Ли цзи» идеальным обществом, к которому стоит стремиться, представлено общество Великого единения Датун, где не требуется ритуала и никто не устанавливает его. Предполагается, что в обществе Великого единения нет системы частной собственности, а средства производства являются общественными. Люди добровольно трудятся, вкладывая в это все силы, и обладают высокой степенью сознательности. Придерживаясь демократического режима, для служения народу избирают самых мудрых и талантливых. В таком обществе нет ни притеснения, ни эксплуатации, не бывает обмана и смут, люди живут в мире и гармонии друг с другом – это поистине общество великой добродетели. Эти идеи оказали определенное влияние на будущие поколения прогрессивных и революционных мыслителей. Идеологи нового времени Ван Тао, Тань Сытун, Кан Ювэй, Сунь Ятсен, Лю Шипэй, Ли Дачжао и др. вдохновлялись идеями общества Великого единения и сложили каждый свою уникальную концепцию общества Датун. Особенно это касается Кан Ювэя, который потратил более двадцати лет на написание «Книги Великого единения». Эти полные утопизма идеи характеризовали мечты высшего китайского чиновного слоя о будущем прекрасном обществе.
Сяокан – это идеальное общество, прославленное древними конфуцианцами. Общество среднего достатка считалось рангом ниже, чем общество Великого единения. В главе «Ли цзи, Движение ритуала (Ли юнь)» отмечено, что после того, как скрылось Великое Дао, Поднебесная превратилась в частные владения одной семьи: люди любили только своих родителей, растили только своих детей, богатство и труд также только для себя. Бразды правления в дальнейшем передавались из поколения в поколение, считалось, что это соответствует установленному ритуальному порядку, поэтому укрепляли городские стены и ров вокруг них. Государственное управление они строили на ритуале, регулировали на основе ритуала отношения государя и подданных, отцов и детей, братьев, супругов. Вместе с тем определяли различный общественный строй, распределяли земельные наделы и разделяли границы; смелые и талантливые люди пользовались в таком обществе уважением, они имели заслуги и совершали подвиги, но только для себя. Таким образом, повсеместно стали плестись искусные, коварные интриги, а отсюда рождались войны и смуты. Поэтому Юй, Тан, Вэнь-ван, У-ван, Чэн-ван и Чжоу-гун стали выдающимися личностями. Они уделяли огромное внимание тому, чтобы ритуал играл важную роль в становлении политического строя и нравственной модели, на основании ритуала разделяли истинное и ложное, дознавались о благонадежности и преданности, указывали на ошибки, которые не соответствовали ритуалу, на основе ритуала установили образец учтивой скромности и обучали ритуалу простой народ, и так родились правила, которыми стали руководствоваться. Если ритуал не соблюдался, то занимающий пост был с него смещен, и простой народ считал такого человека вредителем. Можно сказать, что идеология общества сяокан – это восполненный и развитый идеал общества Великого единения Датун.
Общество сяокан – это идеал прекрасного общества, который описали древние мыслители, оно воплощает стремления простого народа к достатку, довольствию и богатству. С точки зрения их чаяний и потребностей развития общества, так называемое строительство общества среднего достатка не только решило бы проблему обеспеченности народа, но и удовлетворило бы потребности политического, экономического, культурного, социального и экологического развития города и деревни. После переориентирования Китая на политику реформ и открытости, в 1992 году было официально объявлено о строительстве общества среднего достатка. В докладе 15-го съезда КПК была выдвинута новая историческая задача «построения общества среднего достатка», а на 16-м съезде установили цель – завершить его всестороннее строительство к 2020 году, а на 18-м съезде, основываясь на решениях, принятых на 16-м и 17-м съездах КПК, выдвинули еще более четкие директивы политики и рабочие требования, с тем чтобы гарантировать построение общества сяокан к 2020 году. В 2017 году председатель Си Цзиньпин в докладе 19-му съезду КПК заявил, что обе цели – решение проблемы достатка населения и достижение уровня общества среднего достатка в целом досрочно завершены, и с этого момента до 2020 года начинается завершающий этап всестороннего строительства: «Мы должны не только успешно завершить первый столетний план борьбы и окончить всестороннее строительство общества среднего достатка, но также использовать момент и открыть новый путь для построения социалистического модернизированного Китая и двинуться в наступление на новую цель – победу во второй столетней борьбе. К середине XXI века страна превратится в современную социалистическую державу с богатым, демократическим, гармоническим, прекрасным, цивилизованным обществом».
Для государствообразующего уклада традиционного китайского общества была характерна патриархальность, то есть семья, клан и государство в организационном аспекте универсальны, руководствуются кровными и патриархальными отношениями, в котором существует строгое право старшего.
Клан – это расширенная семья, а государство – это расширенный клан. В рамках государственной изоморфной структуры семья – это маленькая страна, а страна – большая семья, семья – это исходная точка государства, а государство – это страна одной семьи. В комплексной цепочке государственного управления семья, страна и Поднебесная связаны воедино, образуя систему управления «снизу вверх». В семье или клане отец семейства занимает наиболее авторитетное положение и пользуется наибольшей властью, в государстве же наибольший авторитет и наибольшая власть принадлежит правителю. В рамках управленческих отношений семья, построенная на кровных связях, образует базовую социальную единицу, внутренний порядок управления на уровне семьи распространяется на порядок управления на уровне государства. В силу своего главенствующего положения в клане по праву крови, отец-патриарх объединяет и руководит всеми членами семьи, и это место не становится вакантным после его смерти, а передается дальше по праву кровного родства, из поколения в поколение. Таким же образом передается государев мандат «Сына Неба»: когда уходит государь, бразды правления наследует старший сын его главной жены. Проще говоря, отец был «государем семьи», а государь – «отцом страны», отец и государь гомотопны, семья и страна – гомоструктурны, таким образом патриархальность проникает в общую структуру государства, даже перекрывает стадиальные и ранговые отношения. Поскольку в древности Китай был построен на основании мелких крестьянских хозяйств, находившихся на полном самообеспечении, такого рода способ производства, тесно связанный с патриархальным укладом, глубоко укоренился в более чем тысячелетней структуре китайского общества. Семейная структура распространилась на структуру государственную. Системная организация семьи и государства, распределение полномочий в одинаковой степени относятся к патриархату, и концепция семьи в традиционной китайской культуре занимает важное место.
Китайское общество вошло в феодализм на рубеже Вёсен и осеней (770–476 гг. до н. э.) и Воюющих царств (475–221 гг. до н. э.) и завершило путь только в начале ХХ века.
Феодальное общество основано на собственности феодала на землю и эксплуатации прибавочного труда крестьян, это следующий после рабовладельческого строя исторический этап. Он возник на осколках рабовладельческого строя вслед за развитием производственных сил. В рамках феодального общества существуют два противостоящих друг другу класса: землевладельцы и крестьяне. Класс землевладельцев был собственником подавляющей части земельных уделов, у крестьян же из-за этого либо не было земли, либо было очень мало, так что им ничего не оставалось, как обрабатывать землю феодалов. Главным способом эксплуатации крестьян была земельная рента (трудовая, натуральная и денежная). В феодальном обществе натуральное хозяйство занимало главенствующее место, его особенность состоит в том, что взяв за единицу семью и двор, сельское хозяйство и ручное производство объединились, мужчины возделывали поле, женщины занимались ткачеством и находились на полном самообеспечении. Если сравнить с рабовладельческим строем, то в рамках феодального общества производственные отношения дали крестьянству определенную личную свободу иметь частную экономику, и поэтому они могли в определенной степени регулировать производственную активность крестьянства, с тем чтобы производственные силы могли развиваться. В период феодального строя повсеместное распространение получили железные инструменты, в связи с чем в своем развитии далеко шагнули вперед сельское хозяйство и скотоводство, стремительно развивалась в городах торговля и ручное производство. К закату феодального общества с развитием товарной экономики и производительных сил появились первые ростки капиталистической экономики. Политическая надстройка в рамках феодализма – это феодальное государство, для которого был характерен иерархический уклад. Император обладал безграничной властью, наделяя феодальными владениями подчиненных на многих уровнях, таким образом выстраивалась целостная феодально-бюрократическая система, с помощью которой укреплялось положение самого феодального строя. Идеология правящей позиции феодального строя Китая заключалась в том, чтобы защищать эксплуатацию и сословную систему, а также пропагандировать феодальную добродетель – в этом была суть мышления землевладельческого класса, основанная на идеологии, этике и моральных принципах конфуцианства.
Программа буржуазно-демократической революции, выдвинутая Сунь Ятсеном, включала в себя национализм, народовластие и народное благосостояние.
В развитии этой идеи можно выделить два этапа: старые и новые принципы. В программе Объединенного союза[4] три народных принципа сформулированы так: изгнание маньчжуров, восстановление Китая, основание республики, уравнение прав на землю. Одним из главных пунктов в принципе национализма было противостояние маньчжурам, «изгнать маньчжуров и восстановить Китай» всегда было боевым лозунгом буржуазно-демократического класса на излете правления династии Цин. Народовластие было ядром всей концепции, под ним понималось разоблачение и критика феодального абсолютизма, указание на то, что в рамках феодального строя эксплуатируются права человека, необходимо свергнуть феодальную монархию посредством национальной революции, заменив это республиканским строем, основанным на учрежденной демократической конституции. Принцип народного благосостояния подразумевает улучшение материальной жизни народа, помогает людям стать сытыми, одетыми, получить жилье и работу, поставить целью предотвращения конфликта бедных и богатых. В то же время необходимо возрождать торгово-промышленную деятельность, развивать производственные силы, необходимо противостоять монополии национального меньшинства над национальным богатством, недопустимо позволять землевладельцам получать прибыль за счет роста цен на землю. Три народных принципа стали программой демократической революции и сыграли важную позитивную роль в исторических условиях того времени. Когда китайская революция вошла в стадию новой демократии, Сунь Ятсен получил помощь от КПК и иностранных пролетариев, была принята политика, нацеленная на союз с Россией, союз с коммунистами и поддержку сельского хозяйства и промышленности, старые народные принципы трансформировались в новые, отразившие прогрессивность буржуазно-демократического революционного крыла на новом этапе революции и стала первой полит-идеологической основой сотрудничества КПК и Гоминьдана.
Теория Мао Цзэдуна о руководящей роли пролетариата в демократической революции в колониальных и полуколониальных странах в эпоху империализма и пролетарской революции, основанная на китайских реалиях.
Исходя из исторических условий и социального строя Китая, он подробно изучил особенности и закономерности китайской революции, развил идеологию марксизма-ленинизма по вопросу руководящей роли буржуазии в демократической революции. Он создал теорию новой демократической революции под руководством пролетариата, основанной на союзе рабочих и крестьян, противостоящей империализму, феодализму и бюрократическому капитализму. Эта теория подчеркивает: новая демократическая революция по-прежнему является буржуазно-демократической по своей социальной природе, ее объективное требование – расчистить путь для развития капитализма. Однако этот тип революции уже нельзя считать старым, это не революция под руководством буржуазии, ставящая своей целью установление капиталистического общества и буржуазной диктатуры, это новый тип возглавляемой пролетариатом революции, цель которой заключается в создании демократического общества на начальном этапе, страны под руководством совместной диктатуры различных революционных классов. Из этого следует, что именно такая революция и расчищает дорогу для развития социализма. Новая демократическая революция началась с «Движения Четвертого мая» в 1919 году, это революция народных масс под руководством пролетариата, противостоящая империализму, феодализму и бюрократическому капитализму. Пролетариат крепко завладел руководством новой демократической революцией через свой авангард – Коммунистическую партию – и гарантировал окончательную победу революции. Кроме того, со дня основания Китайской Народной Республики в октябре 1949 года до 1956 года Коммунистическая партия шаг за шагом вела многонациональный народ страны к осуществлению перехода от новой демократии к социализму.
Социалистические преобразования в сельском хозяйстве, ремесленном производстве, промышленности и торговле, которые проводились в Китае с 1953 г. по 1956 г., превратили частную собственность на средства производства, а также частную собственность индивидуальных фермеров и ремесленников в коллективную собственность.
Недавно образованное китайское правительство стало придерживаться целого ряда форм перехода от государственного капитализма низшего уровня к капитализму высшего разряда: обработка консигнационного запаса, плановые финансируемые заказы на проведение определенных работ, централизованные закупки и сбыт вырабатываемой продукции, сбыт продукции государственных предприятий частными магазинами, совместное управление предприятиями с участием государственного и частного капитала, создание отраслевых государственно-частных предприятий и другие. Также правительство мирным путем выкупило традиционные промышленные предприятия, тем самым в основном осуществив переход к социалистической системе общенародной собственности. Социалистические преобразования в сфере индивидуального сельского хозяйства следовали принципам добровольного сотрудничества и взаимной выгоды, демонстрации успешных примеров преобразований, а также государственной поддержки. Развитие форм ведения хозяйства от временных и постоянных групп взаимопомощи до бригад трудовой взаимопомощи, а впоследствии и до сельскохозяйственных производственных кооперативов высшего типа привело к тому, что индивидуальные и малые формы собственности были преобразованы в коллективную собственность трудящихся масс, позже развернувшиеся в систему народных коммун. Аналогичные меры были приняты и для преобразования индивидуального ремесленного производства. Что касается последующих реформ в сельской местности и городских районах, то в то время социалистические преобразования в Китае опережали уровень развития производительных сил общества.
Социалистическая демократия и правовая система – это важные составляющие политики Китая. Социалистическая демократия – это полномочие управлять страной, которым обладает большинство людей в обществе. Единство демократии и правовой системы – важная черта социалистической демократии. Социалистическая правовая система должна управлять социалистической страной в соответствии с социалистической системой законов и правовой системой, которая включает создание, исполнение, применение и соблюдение законов.
Социалистическая демократия и правовая система неразделимы и взаимно ограничивают друг друга. С одной стороны, социалистическая демократия является предпосылкой и основой правовой системы. Если социалистическое государство стремится возвысить волю народа до воли страны (государственного закона), то в первую очередь необходимо распространить политический режим на весь народ. Только при условии воплощения в жизнь принципов и содержания социалистической демократии социалистическая правовая система сможет проявить собственный характер; степень реализации потенциала социалистической правовой системы также определяется степенью социалистической демократизации. Только правовая система, утвержденная на основе демократии, может обеспечить неукоснительное соблюдение законов, строгое исполнение законов, привлечение к ответственности за их нарушение. С другой стороны, социалистическая правовая система – это серьезная гарантия социалистической демократии. Люди в социалистических государствах обладают правовыми полномочиями управлять государством, социалистические законы представляют и отражают интересы и волю широких народных масс; народное управление государством должно вестись на основе законов, недопустимо злоупотребление властью ни на уровне организаций, ни на уровне отдельных личностей. Социалистическая правовая система возвела социалистическую демократию в норму и закрепила ее в форме закона, гарантировала ее законность и порядок. Народ инициативно и активно участвует в управлении социалистическим государством, только если закон гарантирует права человека. Диалектическая взаимосвязь между социалистической демократией и социалистической правовой системой демонстрирует, что социалистическая демократия и правовая система являются основной гарантией успешного развития модернизации социализма.
Управление страной в соответствии с законом означает, что обширные народные массы согласно конституции и правовым нормам управляют политическими, экономическими, культурными и социальными делами государства посредством различных каналов и форм, тем самым гарантируя, что все дела государства будут вестись на основании законов. Это является основной стратегией ведения народа к управлению государством, которой придерживается Коммунистическая партия Китая. Управление страной в соответствии с законом – одна из важных целей построения социализма с китайской спецификой. Чтобы управлять государством на основании закона, необходимо последовательно претворить в жизнь два главных принципа: во-первых, следует твердо придерживаться руководящей роли партии и социалистического направления; во-вторых, необходимо гарантировать полноценное исполнение демократических прав обширных народных масс.
«Добродетель» в управлении государством на основе нравственных норм определяется марксизмом-ленинизмом, маоизмом и теоретическими основами социализма с китайской спецификой, переплетается с историческим и культурным прошлым Китая, создает социалистическую идеологическую и моральную систему, отвечающую требованиям развития социалистической рыночной экономики. Это общепризнанные этические нормы, которым повсеместно и сознательно следует народ. Управление государством на основе нравственных норм – это обогащение и развитие марксистского учения о государстве и праве, а также наследование и новаторство конфуцианской идеологии древнего Китая о «правлении на основе добродетели».
Управление страной на основе закона и управление страной на основе нравственных норм – это два важных метода государственного управления Китая, они играют определяющую роль в регулировании общественных отношений и поддержании общественного порядка. Управление государством на основе закона предоставляет основу правового режима для управления государством на основе нравственных норм, а оно, в свою очередь, обеспечивает моральные и идеологические гарантии для управления государством в соответствии с законом. Сочетание управления страной в соответствии с законом и управления страной на основе нравственных норм – это важная концепция, опирающаяся на опыт управления внутри страны и за рубежом, сложившаяся путем объединения основных принципов марксизма с характерными национальными особенностями Китая. Сочетание управления государством на основе закона и управления на основе нравственных норм требует, чтобы при построении социализма с китайской спецификой укреплялось как построение социалистического верховенства закона, так и построение социалистической морали, при этом одно невозможно без другого. Долговременный порядок и долгосрочная стабильность государства может быть достигнута только при условии единства управления страной в соответствии с законом и управления страной на основе нравственных норм.
Система выбора племенных вождей в поздний период китайского первобытного общества.
Первоначально в племенном союзе важные вопросы обсуждались и решались на совете союза, который формировался из глав каждого родового клана, состоявшего в союзе. Глава племенного союза также избирался этим союзом. Впоследствии из-за постоянных захватнических войн укрепилась власть племенных вождей, установилась практика самостоятельной передачи полномочий следующему вождю. Согласно легенде, когда Яо состарился, он не передал звание вождя своему сыну Дань Чжу, а собрал совет племенного союза, где все главы племен проголосовали за то, чтобы преемником стал Шунь. Яо проверял Шуня в течение трех лет и посчитал, что он сможет справиться с обязанностями, после чего назначил его своим преемником. После того, как Яо скончался, Шунь унаследовал его должность вождя. Впоследствии Шунь таким же способом выбрал своим преемником Юя, кроме того заставив его обуздать воды потопа. Когда Юй справился с наводнением, то вся Поднебесная разделилась на девять областей. Такой демократический способ выбора вождя отражает традиционную систему военной демократии на позднем этапе развития китайского первобытного общества. После смерти Юя его сын нарушил такой порядок избирательной системы, самостоятельно заняв место вождя. С этих пор система добровольной передачи власти была заменена системой наследования от отца к сыну. Эта система самостоятельной передачи звания вождя самым выдающимся людям стала предметом восхищения будущих поколений, историей, передающейся из уст в уста.
Система сохранения наследственного господства аристократии в древнем Китае.
Эта система уходит корнями к патриархальной системе позднего периода китайского первобытного общества. Пройдя долговременную эволюцию, эта система постепенно достигла своей совершенной формы ко времени династии Чжоу (1046–221 гг. до н. э.). «Сын Неба» был правителем Поднебесной, в то же время носил фамилию одного из крупнейших аристократических родов и был главой рода. Он был представителем богов земли и хлеба, возглавлял обряды жертвоприношения в храмах предков, обладал общегосударственной политической и родовой властью. Этот титул передавался старшему сыну главной жены, который также становился главой рода. Сыновьям императора, рожденным от других наложниц, присваивались титулы «чжухоу» («князья»), они становились главами своих родов в своих владениях, в качестве своей фамилии брали название царства, а наследником также становился старший сын главной жены. Сыновьям чжухоу, рожденным от наложниц, присваивались высшие чиновничьи должности «цин» и «дафу». Они, в свою очередь, становились главами своих родов, передавая свой титул по наследству старшему сыну главной жены. Они делили свои роды по служебным обязанностям, городам, по старшинству. Клановые отношения в обществе от цинов и дафу до ученого сословия складывались по таким же схемам. Старший сын главной жены, которому передавались полномочия по наследству, именовался старшим в роду, он получал собственность, принадлежащую роду, нес ответственность за обряды жертвоприношения, регулировал отношения внутри рода, в это же время являлся представителем правящей народом аристократии. Патриархальная система распространялась как на аристократию с единой фамилией, так и на роды, носящие другие фамилии. Между аристократией с одинаковой фамилией устанавливались отношения родных, двоюродных братьев, между родами, носящими разные фамилии, устанавливались родственные отношения дядя-племянник, тем самым подчеркивалось кровное родство и иерархические отношения в аристократическом слое общества. Эта система тесно связывала патриархальное родство аристократии со строем государства, сыграла важную роль для укрепления и консолидации власти центральных органов политической власти на начальном этапе управления государством. В более позднюю затяжную эпоху феодализма в обществе все еще сохраняются остатки патриархальной системы правления.
Система поочередного распределения наделов между князьями (чжухоу), чиновниками (дафу) и служилым сословием (ши) в древнем Китае.
В династию Шан (16–11 вв. до н. э.) уже существовала система раздачи земель феодалам. В Западную Чжоу (1027–770 гг. до н. э.) надельная система приобрела законченную форму. Эта система была тесным образом связана с патриархальной системой наследования к старшему сыну главной жены. Территория, на которую распространялась прямая власть императора в Западную Чжоу, называлась «ванцзи» («владения императора»), власть наследовал старший сын главной жены, а остальным сыновьям и знати выделялись земельные наделы с подданными, таким образом князю «жаловали надел». Титул правителя такого княжества также переходил по наследству старшему сыну главной жены, а другие сыновья и свояки получали «землю на кормление»[5], становясь чиновниками. Звание чиновника передавалось по наследству старшему сыну, остальные сыновья получали земельные наделы и считались служилым сословием. Они, в свою очередь, передавали свои земельные наделы по наследству старшим сыновьям, но остальные сыновья уже не получали земельных владений и считались простолюдинами. Таким образом сложилась система поочередного распределения наделов от правителя к князьям, чиновникам и служащим. В этой системе земля вместе с рабочими номинально принадлежала чжоускому вану, а знать, которой были пожалованы все эти земли, лишь обладала правами на их использование, но не могла покупать и продавать наделы. Низы должны были платить дань верхам, трудиться на принудительных работах, охранять территорию и докладывать об исполнении своих обязанностей. Аристократия всех рангов имела в своих наделах полноценную административную власть, а также права на экономическую эксплуатацию. Как и во владениях императора, на пожалованных землях можно было устанавливать свои системы управления, строить столичные города, создавать армию, как будто в своем маленьком государстве. Поскольку титулы знати всех рангов, а также их земли и подданные передавались по наследству, то и министры (гун), сановники (цин), состоящие на государственной службе правящего дома или в удельных княжествах, также передавали по наследству свои титулы по образцу общей сложившейся системы, которую в итоге стали называть системой потомственных чиновников и наследных министров. После Восточной Чжоу (770–256 гг. до н. э.) все удельные княжества начали внедрять уездно-областную систему с прямым подчинением императору, постепенно вытеснившую систему наделов. После того как Цинь Шихуан объединил шесть царств, надельная система по всей стране была упразднена, ей на смену пришло административное деление территории империи на области и уезды с централизованной властью, где все чиновники назначались на места непосредственно императором. Впоследствии некоторые династии возвращались к надельной системе, однако она воспроизводилась в своей остаточной форме либо на короткий срок, либо на ограниченной территории, либо с ограниченным управлением.
Исторически административная система Китая берет начало в период период Вёсен и осеней (770–476/403 гг. до н. э.) и Воюющих царств (476/403–221 гг. до н. э.), устанавливается и совершенствуется в период династии Цинь (221–207 гг. до н. э.). В начальный период Вёсен и осеней царства Чу, Цинь, Цзинь и другие начали создавать уезды в приграничных областях, а потом постепенно стали вводить уездную систему и на внутренних территориях. Начальникам уездов разрешалось без ограничений передавать уезды по наследству. В последние годы периода Вёсен и осеней все царства создали крупные округа в приграничных областях, они намного превышали уезды по площади, но находились в отдаленных районах, поэтому в системе административного управления занимали более низкое положение. В период Воюющих царств в пограничных районах стали образовываться и уезды, постепенно начала формироваться двухступенчатая уездно-областная система. После объединения шести царств под властью династии Цинь уездно-областная система была введена повсеместно, в стране были образованы тридцать шесть областей, их число впоследствии возросло до сорока, в подчинении каждой области находилось несколько уездов. Глава областной исполнительной власти именовался начальник области (цзюньшоу), в подчинении у него был областной воинский начальник (цзюньвэй), который помогал начальнику области и руководил военными делами; также в область назначался надзиратель, исполняющий функцию контроля, он – глаза и уши центрального правительства. Существовали крупные и мелкие уезды, в уездах с населением свыше десяти тысяч дворов назначался глава уезда (сяньлин), в уездах с населением менее десяти тысяч – начальник уезда (сяньчжан), они заведовали всеми делами своих уездов, следуя указаниям начальника области. Отдельно назначался начальник уездной охраны (сяньвэй) – помощник главы или начальника уезда, заведующий военными делами; также назначался помощник начальника уезда (сяньчэн) – заведующий служебной перепиской, хранением, распределением наказаний и штрафов. Главы и начальники областей и уездов назначались центральными органами власти, получали жалованье, их должности не передавались по наследству. Разделение административной, военной и контролирующей власти в областях и уездах, особенно независимые надзорные органы, находящиеся под непосредственным контролем центрального правительства, способствовали укреплению центральной власти и консолидации единства страны. Эта система продолжила свое существование и в последующие периоды истории Китая. Хотя структура административной системы и названия должностей постоянно изменялись, ее суть оставалась схожей. Уездно-областная система административного деления оказала серьезное влияние на административную структуру централизованного правительства в древнем Китае.
Это система политического устройства во времена династий Мин (1368–1644 гг.) и Цин (1644–1911 гг.).
Основатель династии Мин Чжу Юаньчжан упразднил должность министра (чэнсян) и учредил должность дворцового ученого мужа (дасюэши), которые стали выполнять функции консультативного совета – это и стало прототипом будущей государственной канцелярии (нэйгэ). Во время правления Чжу Ди (1360–1424 гг.) государственная канцелярия получила официальное оформление, она стала органом, соединяющим императора и шесть министерств центрального правительства. От пяти до семи ученых мужей постоянно находились в Павильоне Литературной глубины[6], принимали участие в неотложных государственных делах, составляли проекты императорских высочайших указов. Однако в то время власть и положение в обществе членов государственной канцелярии были не такими высокими, как у министров. Несмотря на то, что члены государственной канцелярии принимали участие в решении государственных вопросов, их полномочия были серьезно ограничены. В правление императоров Мин Жэньцзуна[7] и Мин Сюаньцзуна[8] членов государственной канцелярии часто повышали в должности, некоторые из них даже стали министрами высокого ранга, чьи полномочия превышали даже полномочия шести министерств. Кроме того, были повышены чины и жалованья членов государственной канцелярии: ранее бывшие чиновники пятого класса были повышены до чиновников третьего, а иногда и первого класса. Кроме того, государственная канцелярия стала обладать правом предоставления на санкцию императору проекта высочайшей резолюции, что дало им возможность напрямую взять в свои руки административную власть в стране. Министр государственной канцелярии писал свои рекомендации на листе бумаги, приклеивал сверху на докладную записку императору, это носило название «проект высочайшей резолюции, представлявшийся на санкцию императору кабинетом министров». Император просматривал записи и делал отметки красным цветом по белой бумаге, иногда вместо императора этим занимался старший дворцовый евнух. В середине эпохи Мин появилось звание главного шоуфу[9], такой титул мог получить самый пожилой и пользующийся благосклонностью и доверием императора дасюэши, он нес главную ответственность. Остальные дасюэши назывались цюньфу, считались помощниками шоуфу, их полномочия разительно отличались от шоуфу в меньшую сторону. Несмотря на то, что с развитием формы государственного управления, основывающейся на главенствующей роли кабинета министров, усиливалась и власть самой государственной канцелярии, однако из-за высокой степени авторитарности правления минских императоров государственная канцелярия так и не стала основным стержнем административной системы государства. Это одна из особенностей политической системы эпохи Мин.
В начале эпохи Цин три внутренние палаты при императорском дворе были заменены кабинетами министров, среди советников императора дасюэши обязательно присутствовали два маньчжура и два ханьца, среди помощников министров по одному маньчжуру и ханьцу, все носили титул дяньгэ[10]. Внешне эта структура по-прежнему выглядела как высший орган власти, однако на самом деле государственная канцелярия уже утратила свою стержневую позицию, которой обладала в эпоху династии Мин. В начале эпохи Цин проводилось собрание регента с министрами, на котором принимались решения государственной важности, часто связанные с военными вопросами, во время правления Канси (1661–1722 гг.) в Южном кабинете[11] снова стали составляться черновики высочайших императорских указов, государственная канцелярия постепенно стала органом, который занимается рутинными государственными делами и выпускает письменные обращения. Во времена правления Юнчжэна (1723–1735 гг.) был учрежден Военный совет, тогда полномочия государственной канцелярии снова сократились. На третий год правления Пу И (1911 г.) он был превращен в ответственный комитет, а старая государственная канцелярия была упразднена.
Это система назначения чиновников после формирования бюрократической системы в Китае.
В средний и поздний периоды эпохи Воюющих царств (476/403–221 гг. до н. э.) центральные органы власти и провинциальные должностные лица, а также военные служащие в равной мере назначались и смещались правителем. В эпоху династии Цинь (221–207 гг. до н. э.) эта система осталась неизменной. В начальный период династии Хань (206 г. до н. э. – 220 г. н. э.) выборные должности обязательно утверждались в столице, позже появились специальные должностные лица, руководящие политическими делами. Их назначение не зависело от квалификации или положения в обществе, должности не имели временного ограничения. В династию Суй (581–617 гг.) система назначения подчиненных чиновников высшими должностными лицами была упразднена. Было утверждено, что все чиновники центрального аппарата власти и провинциального уровня ниже шестого ранга должны отбираться на должность министерством личного состава и аттестаций. Местные чиновники должны назначать на службу людей не из своего округа – это было серьезным изменением в избирательной системе того времени. Во время династии Тан (618–907 гг.) система отбора ученых и чиновников разделилась, ученых стали отбирать посредством системы государственных экзаменов, а чиновников – посредством аттестации. Экзаменами заведовало министерство личного состава и аттестаций, аттестацией чиновников заведовало это же министерство совместно с военным министерством. Министерство личного состава и аттестаций отвечало за гражданские кадры, а военное – за военные. В начале эпохи Сун (960–1279 гг.) аттестацию чиновников проводили несколько министерств. После реформ Сун Шэньцзуна (1048–1085 гг.) полномочия по отбору чиновников полностью вернулись к министерству личного состава и аттестаций. В эпоху Юань (1280–1367 гг.) чиновники ниже седьмого ранга аттестовались этим же министерством, чиновники седьмого ранга и выше проходили аттестацию в центральном секретариате[12], чиновники третьего ранга и выше, пройдя отбор в центральном секретариате, назначались лично императором. В эпоху Мин (1368–1644 гг.) гражданскими чиновниками занималось министерство личного состава и аттестаций, за военные кадры отвечало военное министерство. Во время правления императора Мин Шэньцзуна (1572–1620 гг.) Сунь Пиян исполнял обязанности министра чинов. Чтобы продемонстрировать справедливость выборов и аттестации чиновников, он придумал систему жребия по бамбуковым дощечкам: на них записывалась информация. С помощью жребия определяли, в какой орган, в какой район, кого именно выбирают. Бамбуковые дощечки перемешивали, потом сразу же доставали первую попавшуюся дощечку – и отправляли человека на службу в соответствии с информацией, что написана на этой дощечке. В эпоху Цин (1644–1911 гг.) следовали сложившейся традиции минского времени, а в середине этой эпохи система аттестации и отбора на должность осталась существовать только на словах.
Это система отбора чиновников на должности во времена эпох Вэй, Цзинь, Южных и Северных династий (220–589 гг.), также именуемая «система девяти чиновничьих рангов». Она была установлена в эпоху династии Вэй, в годы правления императора Вэй Вэньди (187–226 гг.), постепенно приобрела свой завершенный вид ко времени Западной Цзинь (265–316 гг.), вновь претерпев некоторые изменения в эпоху Южных и Северных династий (420–589 гг.). В период Вэй-Цзинь (220–420 гг.) система девяти рангов имела следующие характерные особенности. Во-первых, в каждом округе и уезде назначался цензор (чжунчжэн). Во всех округах и областях на пост цензора мог быть назначен только местный житель, многие из них сразу получали должность по совместительству и в центральном органе государственной власти, обычно это были чиновники второго или высшего ранга. Во-вторых, служебные полномочия цензора заключались преимущественно в оценивании кандидатов по трем критериям: социальное происхождение, наличие добродетели, наличие таланта. Цензор давал общую оценку добродетели и таланту человека, это именовалось «внешней оценкой». Оценка социального происхождения, добродетели и таланта, высказываемая цензором, соотношение положительных и отрицательных качеств человека проявлялись в присвоении оцениваемому «ранга». Всего существовало девять рангов: наилучший, средний из лучших, последний из лучших, лучший из средних, средний из средних, последний из средних, лучший из худших, средний из худших, наихудший. На самом деле существовало две основные категории: высший ранг и низший ранг. Первого ранга невозможно было достичь, он существовал только на словах, поэтому в реальности высшим пределом был второй ранг. В-третьих, результаты оценки цензора отправлялись на проверку и утверждение в императорский дворец к советнику по делам воспитания и обучения, потом отправлялись в министерство личного состава и аттестаций, где служили основой для отбора чиновников на службу. Ранг, который определяет цензор, будет тесно связан с будущей служебной карьерой оцениваемого. Ранг вступающего в должность обязательно должен соответствовать рангу уезда. Служебная карьера в уезде высокого ранга – это честные, неподкупные чиновники, достаточно быстрое продвижение по службе, уважение окружающих; служебная карьера в уезде низкого ранга – это вороватые чиновники, медленное продвижение по службе, презрение и недовольство окружающих. В-четвертых, оценка, выставленная цензором, может корректироваться один раз в три года, однако в любое время может быть как повышена, так и понижена. Когда система девяти рангов только начала свое существование, то все три критерия оценивания считались в равной степени важными: социальное происхождение, добродетель и талант. Однако в период Вэй-Цзинь (220–420 гг.) знатные семьи и потомственные служилые люди полностью взяли в свои руки полномочия по отбору чиновников. Таким образом, критериями таланта и добродетели постепенно стали пренебрегать, а социальное происхождение все больше набирало вес, а в итоге стало единственным важным критерием. Во времена Западной Цзинь (265–316 гг.) окончательно сформировалась структура отбора под девизом «среди высшего ранга нет бедных, среди низшего ранга нет знатных». Ко времени династии Суй (581–617 гг.) вместе с упадком системы, основанной на родственных связях знати, была упразднена и система девяти чиновничьих рангов.
Система наград и премий для князей (чжухоу) и чиновников в древнем Китае, целью которой являлось разделение по рангам для проявления благосклонности правителя.
Под «титулом» подразумевался своего рода ранг, который отражал социальный и материальный статус чиновников, аристократии или людей с заслугами в каких-либо делах, ученых с выдающимися знаниями. Обычно титул присваивался кровным родственникам правителя или людям, имеющим заслуги перед государством, также обычно титул можно было передавать по наследству. До эпохи Вёсен и осеней (770–476/403 гг. до н. э.) существовало пять титулов: гун, хоу, бо, цзы, нань, кроме них существовали цин, дафу, ши. Последние служили одновременно наименованиями титулов и чиновничьих рангов, определялись на основе родственных связей, по большей части были унаследованы со времен надельной системы, у каждого такого чиновника обязательно имелась земля во владении, а также он обладал определенной политической властью. После периода Вёсен и осеней произошло разделение титулов и чиновничьих рангов. Имеющие титул получали арендную плату за землю и обладали политическим статусом, главу исполнительной власти в земельных наделах назначал правитель, титул не имел ограничений по принадлежности к знатному роду. Во время династии Цинь (221–207 гг. до н. э.) было учреждено почти двадцать титулов, начиная от гунши (достойный человек, низший титул) до чэхоу (владетельный князь, высший титул). В эпоху Хань (206 гг. до н. э. – 220 гг. н. э.) традиция осталась неизменной, дополнительно был введен еще один титул для членов императорской семьи, именовавшийся чжухоуван. После периода Вэй-Цзинь (220–420 гг. н. э.) среди членов императорской семьи и заслуженных государственных деятелей тоже стали выделять шесть почетных титулов ван, гун, хоу, бо, цзы и нань, при этом каждый из них делился еще на несколько. Те, кто носил титул, обладали теми же церемониальными привилегиями, что и чиновники высокого ранга, хотя у них не было никаких должностных обязанностей, это все равно являлось частью бюрократии. Кроме того, целый ряд чиновников, состоящих на службе, также носил титулы. Получить титул в основном можно было от правящего монарха или благодаря личной симпатии и потворству управляющих на местах, часто пользовавшихся временными властными полномочиями, что привело к снижению качества бюрократии.
Система отбора чиновников, существовавшая в Китае с эпохи Хань (206 гг. до н. э. – 220 гг. н. э.) до эпохи Суй (581–617 гг.).
Правящая династия учреждала категории рекомендуемых по мере необходимости, назначала соответствующих чиновников для отбора новых служащих, в соответствии с правилами выбирала подходящие талантливые кандидатуры, после проверки в императорском дворце зачисляла на службу или удостаивала повышения в звании. Регулярные наборы новых чиновников получили название «постоянный набор» (чан кэ) или «ежегодный набор» (суй цзюй), например, кандидатов, отличавшихся «почтительностью к родителям и бескорыстием» (сяо лянь) и «талантливых ученых» (сю цай) выбирали раз в год. Выборы кандидатов, которые не зависели от определенной даты, а назначались только указом правителя, именовались «особой проверкой» (тэ кэ) или «императорским отбором» (чжао цзюй). Во время таких выборов двору рекомендовались люди, отличавшиеся «мудростью и добродетелью» (сянь лян), «эрудицией» (вэнь сюэ), «знанием канона» (мин цзин), «чувством справедливости» (ю дао) и другими качествами. На пятнадцатом году правления Хань Вэньди (165 год до н. э.) кандидаты, которых рекомендовали как «мудрых и добродетельных» (сянь лянь), «говорящих прямо и крайне усердных» (чжиянь цзицзянь), на столичных экзаменах при дворе подавали императору так называемую ответную записку (дуй цэ), в которой излагали свои взгляды по насущным вопросам государственной политики. После этого император мог распределить их на служебные посты в соответствии с рангом, с этого времени в Китае окончательно укрепилась данная система рекомендаций. На первом году правления под девизом Юаньгуан Хань Уди (134 г. до н. э.) повелел ежегодно от каждой области и удела рекомендовать двору по одному человеку, отличавшемуся «почтительностью к родителям» (сяо) и по одному, отличавшемуся «бескорыстием» (лянь), с этого времени отбор сяолянь стал одним из основных каналов в системе рекомендаций ханьской эпохи. В поздний период династии Западная Хань (206 г. до н. э. – 24 г. н. э.) среди лиц, которых следовало рекомендовать на службу, часто упоминались «выдающиеся таланты» (сю цай). Рекомендовать таких кандидатов могли инспекторы округов, сложилась система ежегодных рекомендаций от каждого округа и области. Император Хань Шуньди в первый год своего правления под девизом «Солнечное счастье» (132 г.) учредил экзамен на знание конфуцианских канонов для «почтительных и бескорыстных» (сяо лянь), те, кто носил официальный статус, были обязаны сдавать экзамен. Система экзаменов для сяолянь стала постепенно превращаться в государственную экзаменационную систему. С Западной Хань (206 г. до н. э. – 24 г. н. э.) до раннего периода Восточная Хань (25–220 гг.) правила в системе рекомендаций были достаточно серьезными, гарантировали строгий отбор чиновников на государственную службу при императорском дворе. В особенности отбор сяолянь превратился в основной канал регулярного пополнения штатной бюрократии. Однако из-за роста коррупции в поздний период династии Восточная Хань сложная система рекомендаций перестала быть эффективной. Во времена Вэй, Цзинь, эпоху Южных и Северных династий (220–589 гг.) эта система все еще оставалась основным каналом поступления на государственную службу. В эпоху Западная Цзинь (265–316 гг.) сложилась система из рекомендаций по категории «выдающийся талант» (сю цай), державший экзамен перед императором, и по категории «почтительный и бескорыстный» (сяо лянь), сдававший экзамен на знание канонов. Однако в царстве Вэй[13] (220―265 гг.) росло влияние знатных родов и потомственных чиновников, что в итоге привело к созданию Системы девяти рангов и к снижению приоритета системы рекомендаций. В Восточную Цзинь (317–420 гг.) система рекомендаций пришла в упадок, а в эпоху Южных и Северных династий (420–589 гг.) снова возродилась, однако в основном все категории стали занимать знать и потомственные чиновники. В поздний период эпохи Северных династий (386–581 гг.) вместе с упадком в системе власти знатных родов увеличилось количество обыкновенных ученых, которые смогли поступить на службу по системе рекомендаций. В период Южных и Северных династий (420–589 гг.) главные решения относительно рекомендованных кандидатов все больше стали основываться на результатах столичных экзаменов, а в начальный период династии Тан (618–907 гг.) система рекомендаций окончательно превратилась в систему государственных экзаменов (кэцзюй).
Система отбора и найма на чиновничью службу в феодальную эпоху в Китае, названная так по причине разделения дисциплин во время проведения экзаменов для рекомендованных кандидатов. Система кэцзюй была основана во времена династии Суй (581–617 гг.), сформировалась в династию Тан (618–907 гг.) и существовала до позднего периода династии Цин (1644–1912 гг.), просуществовав в общей сложности более 1300 лет. Первый император династии Суй Вэньди Ян Цзянь (541–604 гг.) упразднил Систему девяти рангов, тем самым разрушив монополию знатных родов и потомственных служащих отбирать кандидатов на государственную службу, вместо этого прибегнув к способу рекомендаций для отбора талантливых кадров. Во время правления Суй Янди (569–618 гг.) была учреждена государственная экзаменационная сессия на соискание ученой степени цзиньши, на которой во время экзаменов на государственную службу проверялись знания канонов и политических событий. Во время династии Тан (618–907 гг.) кроме цзиньши вернули такие ученые степени, как сюцай («талантливый ученый»), минцзин («знаток канона»), минфа («знаток законов»), минсуань («знаток счета»), тунцзы («ученый юноша») и другие, в общей сложности около двадцати степеней. Экзамены проводились один раз в год в рамках «регулярной сессии», сначала их проводило министерство личного состава и аттестаций, потом эти полномочия перешли к министерству церемоний, которое ведало государственным церемониалом и экзаменами. На экзаменах проверялось знание канонов, декретов, поэзии. Также проводились экзамены «по особому указу императора», на которых на службу отбирались «особые таланты», количество дисциплин в них достигало восьмидесяти. Те, кто выдержал экзамен, незамедлительно получали должности. Самыми важными степенями считались минцзин (вторая ученая степень, «знаток канонов») и цзиньши (высшая ученая степень), при этом степень цзиньши считалась более почетной. Во время правления У Цзэтянь (624–705 гг.) императрица лично принимала участие в экзаменационных сессиях и утвердила еще одну степень – военный цзюйжэнь. В эпоху Сун (960–1279 гг.) ученую степень в основном можно было получить на основе знания канонов, количество людей, зачисляемых на службу сильно возросло. Во времена династий Мин (1368–1644 гг.) и Цин (1644–1911 гг.) экзаменуемым необходимо было знать «Четверокнижие» и «Пятикнижие», а сочинение должно было быть написано по правилам багувэнь. Экзамены делились на юношеские, провинциальные, столичные и дворцовые. На тридцать первом году правления императора Гуансюя (1871–1908 гг.) в стране была внедрена система школьного воспитания, тогда система кэцзюй была упразднена. Эта система эффективно отбирала чиновников на должности при централизованном правительстве в феодальную эпоху, передав полномочия по отбору чиновников из рук знати и потомственных служащих в руки императорского двора. Отбор на должности через систему экзаменов носил прогрессивный характер, задавая высокие стандарты знаний и способностей чиновников. Однако впоследствии формальности стали сдерживать развитие идей, а недостатки системы становились все более очевидными.
Система политического устройства, применявшаяся начиная с эпохи Юань (1280–1367 гг.).
В целях усиления централизованной власти и укрепления господства над всей страной правители династии Юань учредили в центре страны «центральный секретариат», который стал выполнять функции высшего административного органа. Столица и прилежащий регион, а также Шаньдун, Шаньси, Хэбэй, Внутренняя Монголия напрямую подчинялись центральному секретариату. В таких регионах, как Хэнань, Шэньси, Сычуань, Ганьсу, Линбэй, Ляоян, Юньнань, Цзянсу, Чжэцзян, Цзянси, Хугуан (Хубэй и Хунань) разместили так называемые «региональные секретариаты», которые сокращенно стали называть «провинциальными». Основными военными и политическими делами провинции управлял министр (чэнсян), назначаемый центральным правительством. В провинциях назначались области, округа, уезды, складывалась местная централизованная система административного управления. В эпоху Мин (1368–1644 гг.) система региональных секретариатов была упразднена, управление перешло в руки комиссаров по гражданским и финансовым делам, однако в силу привычки их продолжали называть провинциальными властями, они ведали гражданскими и финансовыми делами; за уголовное право отвечал эмиссар юстиции (главный судья) в провинции; военный генерал-губернатор провинции отвечал за военные дела. Вместе эти три должности именовались «три высших чиновника», не находились друг у друга в подчинении, а подчинялись напрямую центральным органам власти. В подчинении у комиссара по гражданским и финансовым делам находились области и уезды, во время правления Сюань-цзуна (1426–1435 гг.) в Гуаньчжуне, Цзяннане, и других районах были специально созданы должности генерал-губернаторов, служебные полномочия которых были выше, чем у трех высших чиновников. Позже в военных целях в некоторых местностях были введены должности генерал-прокурора. тогда генерал-губернаторы тоже стали им подчиняться. В эпоху Цин (1644–1911 гг.) регионы снова стали именоваться провинциями, сохранив внутреннее трехступенчатое деление на области (дао), округа (фу) и уезды (сянь). В каждой провинции был назначен губернатор. Генерал-губернатор – это начальник провинции, который контролировал военные, народные и политические события; служебные права генерал-прокурора были шире, он мог контролировать не одну, а две или три провинции, заведовать военными и гражданскими делами, однако в большей степени военными. Сложившаяся система административного деления – это развитая система уездно-областного территориального деления, созданная в эпоху Цинь (246–207 гг. до н. э.), она обеспечивала централизацию власти в административной системе управления государством.
Система, применяемая в древнем Китае в районах проживания этнических меньшинств, в которой лидеры этих меньшинств управляли этими народами.
До эпохи Юань (1280–1367 гг.) каждая феодальная династия принимала меры по передаче управления районами этнических меньшинств главам этих меньшинств. В эпоху Юань этим главам был пожалован титул «сюаньвэйши» (почетный титул родового старшины в районах малых некитайских народов), а также были утверждены должности «сюаньфуши» (начальник пограничной области), «аньфуши» (генерал-губернатор), «чжаотаоши» (военачальник) и другие. Наряду с этим были учреждены должности, находящиеся уровнем ниже: местные начальники областей, округов, уездов и другие туземные чины, что постепенно сформировало особенную, отличную от центральной, систему административного управления в районах национальных меньшинств. В эпоху Мин (1368–1644 гг.) система сохранилась в том же виде, все вышеупомянутые высокие должности стали подчиняться военному ведомству, а туземные чины – министерству чинов, что способствовало совершенствованию системы управления в районах с некитайским населением «тусы». Туземные чины повсеместно передавались по наследству, имели собственные печати, более того, были утверждены порядки наследования чинов, присвоения рангов, проверок, налогов и податей, общественных работ, службы и прочего. В дополнение к обязательствам, которые родовой старшина нес перед центральным правительством, он по-прежнему сохранял традиционные формы управления и властные полномочия в пределах своей подведомственной территории. Установление системы «тусы» укрепило доминирование местных лидеров этнических меньшинств, но в то же время укрепило связь между центральным правительством и районами проживания национальных меньшинств, что с объективной точки зрения уже в свое время благоприятствовало установлению дружеских связей, культурному и экономическому обмену с каждым из этнических меньшинств. При династиях Мин (1368–1644 гг.) и Цин (1644–1911 гг.) вожди и туземные чиновники в некоторых областях были упразднены, вместо них на службу встали чиновники, назначенные центральным правительством. Исторически это называлось «передача власти от местных правителей центральным»[15]. Во время правления Гоминьдана в некоторых областях все еще существовала система вождей. После основания Китайской Народной Республики (1949 г.) система «тусы» была полностью упразднена.
Области, округа, уезды – все это административные единицы в древнем Китае. Они были основными административными единицами ниже провинциального уровня во времена династий Мин и Цин. В эпоху Вёсен и осеней (770–476/403 гг. до н. э.) уездами (сянь) именовались пограничные районы, местные вассальные князья чжухоу присоединяли новые территории и называли их уездами. В поздний период эпохи Вёсен и осеней во всех царствах уезды уже стали считать внутренними территориями страны, а пограничные районы называть «округа» (цзюнь). После того, как Цинь Шихуан объединил шесть царств и основал династию Цинь (246–207 гг. до н. э.), он установил двухуровневую систему округов и уездов, разделив страну на 36 округов и уездов в составе этих округов. Во времена династий Западная Хань и Восточная Хань округ и царство считались административными районами первого уровня, а уезд считался административным районом второго уровня. Во времена династий Западная Цзинь (265–316 гг.) и Восточная Цзинь (317–420 гг.) была внедрена трехуровневая система областей (чжоу), округов (цзюнь) и уездов (сянь). При династии Суй (581–617 гг.) округа были упразднены, и была введена двухуровневая система областей и уездов. Династия Тан (618–907 гг.) унаследовала систему Суй, страна была разделена на два административно-территориальных уровня: области (чжоу, среди которых выделялись фу и цзюнь) и округа (сянь). Общая идея была в подчинении уездов областям, но некоторые чжоу назывались фу, чтобы выделить их из рядовых областей. В эпоху Сун (960–1279 гг.) административно-территориальное деление в основном имело двухуровневую организацию: к первому уровню относились области фу, чжоу, цзюнь, цзянь, а ко второму уезды сянь. Во время правления династии Юань (1280–1367 гг.) система стала трехступенчатой или четырехступенчатой. В начале в самый высокий уровень административно-территориального деления были выделены «провинциальные районы» (сокращенно «провинции» шэн), они делились на лу, фу, чжоу, сянь; лу подчинялось шэн, фу и чжоу подчинялись лу или шэн, некоторые чжоу подчинялись фу; сянь подчинялись лу или фу, а некоторые и чжоу. В эпоху Мин (1368–1644 гг.) система деления на провинции шэн осталась неизменной, на втором уровне административно-территориального деления были фу, на третьем – чжоу и сянь, некоторые чжоу подчинялись сянь, занимая четвертый уровень. В эпоху Цин (1644–1911 гг.) система Мин в целом осталась неизменной, сформировались линфу или округа провинциального подчинения, подведомственные шэн; за фу следовали округа областного подчинения саньчжоу или сянь, относившиеся к третьему уровню территориального деления государства.
Передача власти от местных правителей центральным властям (改土归流, также именуемая 改土设流, 改土为流, 改土易流) – это политические меры, которые осуществлялись в период двух династий Мин (1368–1644 гг.) и Цин (1644–1911 гг.) и были направлены на упразднение наследственных вождей в районах проживания национальных меньшинств и передачу власти к временно назначенным центральной властью чиновникам. Под чиновниками, назначавшимися правительством в местности нацменьшинств (люгуань) подразумевались служащие, которых правительство назначило на должности на местах, их в любое время могли перебросить в другой район, процесс назначения на должности и перевода был нерегулярным, отсюда и появилось название люгуань (дословно «двигающиеся чиновники»). Если сравнивать их с местными туземными чинами, то последние передавались по наследству, не перемещались, не «двигались».
Со времен Древнего Китая система вождей тусы практиковалась в районах проживания национальных меньшинств на юго-западе Китая, этими народами, принадлежащими к этническим меньшинствам, управляли вожди тусы. При династии Мин (1368–1644 гг.) эти районы продолжали следовать системе правления, сложившейся во время династии Юань (1280―1367 гг.). На всех уровнях были созданы правительственные учреждения, такие как сюаньвейсы[16], тучжифу (местное правительство) и другие, а главами меньшинств были назначены старейшины рода (вожди, тусы). Наследование титулов разрешалось, но тусы должны были быть преданы двору, платить подати и налоги и осуществлять установленную систему управления на местах. Во время правления императора Чжу Ди (1403–1424 гг.) в эпоху Мин два сюаньвэйсы устроили мятеж, после его умиротворения область Гуйчжоу перешла под управление комиссара, назначенного центральным правительством и стала называться административной единицей первого уровня – провинцией Гуйчжоу. Эта реформа, в ходе которой был отменено назначение тусы и установлено прямое назначение чиновников императорским двором, и получила название «реформа передачи власти от местных правителей центральным властям». Мин Чанчжу Чжу Ди был первым императором, осуществившим реформу местного самоуправления, но из-за нестабильной ситуации на северной границе страны реформа была проведена только в некоторых областях, система тусы продолжила существовать во многих юго-западных областях. Во время правления императора Цин Канси (1661–1722 гг.) военачальники У Саньгуй[17] (1612–1678 гг.) из области Пинси, Шан Кэси[18] (1604–1676 гг.) из области Пиннань и Гэн Цзинжун[19] (1644–1682 гг.) из области Цзиннань подняли восстание, которое вошло в историю под названием «Восстание трех князей-данников» или «Восстание трех вассалов»; цинскому двору понадобилось целых восемь лет, чтобы подавить мятеж и расчистить путь для того, чтобы преемники двора – Юнчжэн (1723－1735 гг.) и Цяньлун (1736–1795 гг.) смогли в полной мере реализовать меры по передаче власти от туземных чинов к чиновникам, назначаемым двором. Целенаправленные, спланированные крупномасштабные реформы по большей части были проведены во время правления Юнчжэна (1723－1735 гг.), на четвертом году его правления (1726 г.); генерал-губернатор провинций Юньнань и Гуйчжоу Э Эртай (1677–1745 гг.) в докладе трону выдвинул такую мысль: «лучшая политика – это спланированный захват, а истребление – это худшая политика; если чиновник сам решает передать власть – это лучшая политика, если его принуждают – это худшая политика», предложив такой способ передачи власти из рук тусы в руки государственных чиновников. Таким образом, меры по передаче власти от тусы к чиновникам, назначенным центральной властью, в основном осуществлялись под лозунгами «быть одновременно добрым и строгим», «карать и умиротворять», «сила – это главный приоритет», а также сопровождались крупными карательными походами, принуждающими к передаче власти в регионах в руки центра. Те тусы, кто добровольно отдавали бразды правления, пользовались льготами при дальнейшем устройстве на государственную службу, а те, кто противился реформам, насильно смещались с должности и лишались всех рангов. В 1726 году Юнчжэн принял предложения Э Эртая, провел реформы местного самоуправления и назначил Э Эртая губернатором трех провинций: Юньнань, Гуйчжоу и Гуанси, чтобы с его помощью контролировать процесс проведения реформ самоуправления в юго-западном регионе.
Эти реформы заменили систему непрямого административного управления в государстве на прямое управление центральными органами власти. На протяжении долгой истории феодального общества Китая отдаленные и глухие районы этнических меньшинств не управлялись напрямую центром, власть была отдана в руки местных вождей. Такие должности, как сюаньвэйши, сюаньфуши, аньфуши, начальник уезда и другие военные должности, а также начальник округа, области, уезда и другие гражданские чины передавались по наследству из поколения в поколение. По мере того как феодальная система становилась более зрелой и совершенной, «единая» феодальная автократическая система больше не могла «терпеть» систему наследственных вождей тусы. В период династий Мин (1368–1644 гг.) и Цин (1616–1911 гг.) феодальное правление достигло абсолютной политической, экономической и военной мощи, поэтому появилась острая необходимость в упразднении системы тусы в регионах проживания национальных меньшинств. Реформы местного самоуправления помогли устранить отсталость системы тусы, укрепить власть центрального правительства над юго-западными районами проживания этнических меньшинств.
Система национальной районной автономии Китая подразумевает создание системы автономных органов самоуправления, таких как Собрание народных представителей, Народное правительство и других на основе национального единства и центрального руководства для проведения всякого рода работ в районах, где этнические меньшинства проживают в течение длительного времени. Эта система претворяет в жизнь идею о национальном единстве страны, а также гарантирует стремление к единству национальностей, эти идеи соединяются в практическую мудрость и воплощаются в основах политической системы с китайской спецификой в решении национального вопроса в Китае.
Автономные области в основном состоят из трех уровней: автономных областей, автономных округов и автономных уездов, на каждом уровне есть соответствующий орган самоуправления, который осуществляет общие местные и автономные полномочия в соответствии с законом. Фундаментальное различие между этническими автономными регионами и особыми административными районами состоит в том, что этнические автономные районы придерживаются социалистической системы, а в особых административных районах может существовать капиталистическая система. Основное различие между автономными регионами и другими административно-территориальными единицами заключается в том, что национальные автономные районы имеют право формулировать собственные автономные правила, соответствующие характеристикам региона с учетом местной экономической, политической, культурной ситуации, они также обязаны утверждать их в вышестоящих органах власти, прежде чем они вступят в силу. Кроме того, государство поощряет использование национальных языков и алфавитов в автономных регионах. Автономные регионы, особые административные районы и другие неавтономные регионы обязаны придерживаться принципа «единого Китая» для обеспечения национального и этнического единства страны.
По состоянию на 31 декабря 2018 года в Китае были последовательно образованы пять провинциальных автономных районов: автономный район Внутренняя Монголия, Тибетский автономный район, Нинся-Хуэйский автономный район, Гуанси-Чжуанский автономный район и Синьцзян-Уйгурский автономный район.
«Одна страна – две системы» означает «одно государство – два строя», то есть в соответствии с предпосылкой совершенного единства Китайской Народной Республики материковая часть реализует социалистическую систему, а в Сянгане (Гонконге), Аомыне (Макао) и на Тайване применяется капиталистическая система.
Строй «Одна страна – две системы» основан на принципе единого Китая и подчеркивает, что «правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством Китая». Это концепция мирного объединения государства, выдвинутая после 3-го пленума ЦК 11-го созыва Коммунистической партии Китая в 1978 году, основанная на реальных фактах и идеологической линии, проявляющая уважение к историческим вопросам и текущей ситуации на Тайване, в Сянгане и Аомыне. Основное содержание этой концепции заключается в том, что после воссоединения с Китаем Сянган, Аомынь и Тайвань как особые административные районы, в отличие от других провинций, городов центрального подчинения и автономных регионов страны, обладают высокой степенью автономии. Например, настоящая социально-экономическая система и образ жизни Сянгана и Аомыня остаются неизменными, сохраняется финансовая независимость и прочее. Решение тайваньского вопроса является более сложным предметом для обсуждения. При условии, что Тайвань не представляет угрозы для материка, он может иметь свою собственную армию, выпускать собственную валюту, а тайваньские власти и представители всех слоев общества могут приниматься на руководящие должности в национальных политических институтах и прочее.
Концепция «одна страна – две системы» была предложена для решения тайваньского вопроса, однако впервые была применена для решения вопросов, связанных с Сянганом. 19 декабря 1984 г. руководители правительств Китая и Великобритании официально подписали «Совместное заявление между правительством Китайской Народной Республики и правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии по вопросам Гонконга», в котором объявили, что с 1 июля 1997 года суверенитет над Сянганом переходит к Китайской Народной Республике. В апреле 1990 года третья сессия Седьмого Всекитайского собрания народных представителей официально утвердила «Основной закон Специального административного региона Сянгана Китайской Народной Республики». 1 июля 1997 года правительства Китая и Великобритании провели церемонию передачи власти в Сянгане, правительство Китая восстановило свой суверенитет над Сянганом. 13 апреля 1987 года правительства Китая и Португалии официально подписали «Совместное заявление между правительствами Китайской Народной Республики и Португальской Республики по вопросу об Аомыне», в котором объявлялось, что правительство Китая возобновит свой суверенитет над Макао с 20 декабря 1999 г. и учредит специальный административный район Аомынь. 20 декабря 1999 года правительства Китая и Португалии провели церемонию передачи власти в Аомыне, и Макао официально был возвращен под китайскую юрисдикцию. Успешная реализация концепции «одна страна – две системы» в Сянгане и Аомыне дает Китаю ориентир для осуществления мирного объединения с Тайванем.
Титул верховного правителя китайского феодального общества.
Циньский ван Инь Чжэн[21] на двадцать шестом году своего правления (221 г. до н. э.), объединив шесть царств в одно государство, провозгласил себя «обладающим добродетелью трех властителей и достоинством пяти императоров»[22], стал называться Цинь Шихуанди («первый император Цинь»). С тех пор все феодальные монархи продолжили именоваться императорами (хуанди). Поскольку императорский трон передавался по наследству, то существовали и особые формы именования и вежливого обращения к родственникам императора. Родители императора именуются тайшанхуани хуантайхоу, жена императора – хуанхоу, сыновья – хуантайцзы или хуанцзы, дочери – гунчжу, внуки – хуансунь. Император обладал чрезвычайно обширными полномочиями: во-первых, являлся высшим главой государственной административной власти. Три гуна (три высших сановника) и девять высших придворных чинов, которые занимались государственным управлением, несли ответственность перед императором, все полномочия по назначению на службу, выборам, наказаниям, вознаграждениям в первую очередь принадлежали императору. Во-вторых, в руках императора была сосредоточена высшая законодательная власть. В-третьих, императору полностью принадлежит судебная власть, право наказания и помилования полностью в его руках. В-четвертых, право осуществления высшего контроля также принадлежит императору. Кроме чиновников на самых высших должностях, например, первый министр (цзайсян), которые могли осуществлять надзорные функции, контроль над государственными служащими осуществлял специально созданный орган – цензорат, который служил глазами и ушами императора. В-пятых, император имел высшее право командования армией. Командиры могли управлять рядовыми военными только по приказу императора. В руках императора была сосредоточена вся верховная власть, все политические вопросы решались путем аудиенции во дворце. Система проведения дворцовых аудиенций была создана в эпоху Цинь ((221–207 гг. до н. э) и просуществовала до эпох Мин (1368–1644 гг.) и Цин (1644–1911 гг.). Помимо аудиенций, посвященных праздникам и различному церемониалу, император часто использовал форму таких собраний при дворе для решения государственных дел. Все повседневные политические вопросы, вопросы о тюремных заключениях, вопросы военных дел и законодательства входили в повестку таких регулярных заседаний. Во время регулярных аудиенций обязательно соблюдались определенный церемониал, порядок, правила. Однако частота проведения аудиенций напрямую зависела от усердия, прилагаемого императором в работе по управлению страной. В эпоху династий Цинь (221–207 гг. до н. э.) и Хань (206 г. до н. э. – 220 г. н. э.), по экономическим и политическим причинам, полномочия императора были совсем различными. При династии Сун (960–1279 гг.) постепенно формировалась система абсолютной монархии. В период двух династий Мин (1368–1644 гг.) и Цин (1644–1911 гг.) монархическая власть чрезвычайно усилилась.
Центральная бюрократическая система в древнем Китае.
В эпоху Цинь (221–207 гг. до н. э.) к «трем советникам» относились канцлер (чэнсян), начальник военного приказа (тайвэй) и начальник цензората (юйшидафу). Канцлер являлся главой всего аппарата чиновников, был помощником императора, контролировал государственные дела во всей стране. В ранний период династии Хань (206 г. до н. э. – 220 г. н. э.) должность стала называться премьер-министр (сянго), а в конце эпохи Хань была переименована в советника по делам воспитания и просвещения (дасыту). Начальник военного приказа руководил всеми военными делами в стране, во времена правления У-ди (156–87 гг. до н. э.) должность стала называться советник по военным делам (дасыма). Начальник цензората – это вторая должность в государстве после канцлера, он нес ответственность за контроль и надзор, заведовал важными официальными документами и литературой. В период династии Западная Хань (206 г. до н. э. – 24 г. н. э.) когда должность канцлера освобождалась, на нее назначали начальника цензората. В период династии Восточная Хань (25–220 гг.) к трем советникам стали относить должности начальника военного приказа (тайвэй, бывший дасыма), начальника приказа просвещения (сыту) и начальника приказа общественных работ (сыкун). Однако реальная власть принадлежала Палаты документов[23] (шаншутай). В эпохи Тан (618–907 гг.) и Сун (960–1279 гг.) должности носили те же наименования, что и при Восточной Хань, но у трех советников в реальности не было никаких должностных обязанностей. В эпохи Мин (1368–1644 гг.) и Цин (1644–1911 гг.) тремя советниками именовались наставник императора[24] (тайши), наставник двора (тайфу) и попечитель императора (тайбао), это были три самые почетные должности среди чиновников. Девять министров – это общее название для различных административных органов центральной власти, учрежденное в эпоху Цинь (221–207 гг. до н. э.). В эпоху Цинь к девяти министрам принадлежали: церемониймейстер в императорском храме предков (фэнчан), начальник приказа по охране дворцовых ворот (ланчжунлин), начальник охраны ворот императорского дворца (вэйвэй), императорский конюший (тайпу), судья приказа по уголовным делам (тинвэй), министр по делам местных князей и данников-инородцев (дянькэ), помощник начальника приказа по делам императорской родни (цзунчжэн), министр, ведающий сельским хозяйством (чжисунэйши), министр, ведающий содержанием императорского двора (шаофу). Должность фэнчан в эпоху Хань была переименована в тайчан – чиновник-распорядитель обрядами в храме предков императора. Должность ланчжунлин в эпоху Хань была переименована в гуанлусюнь – чиновник-офицер, ведавший ночной охраной дворцовых ворот. Вэйвэй был главным в страже у ворот императорского дворца, отвечал за южные ворота. Тайпу заведовал конюшнями императора. Тинвэй во время правления Цзин-ди (156–141 гг. до н. э.) был переименован в дали, ведал наказаниями и штрафами, занимал самый высокий судейский пост в государстве. Должность дянькэ во время правления императора Цзин-ди (156–141 гг. до н. э.) была переименована в дасинлин, а во время правления У-ди (156–87 гг. до н. э.) в дахунлу, который занимался делами национальных меньшинств. Цзунчжэн во время правления императора Пин-ди (1 г. до н. э. – 5 г.н. э.) был переименован в цзунбо, заведовал делами, связанными с церемониями в храме предков императорской семьи. Чжисунэйши во время правления императора Цзин-ди (156–141 гг. до н. э.) был переименован в данунлин, а во время правления императора У-ди (156–87 гг. до н. э.) в дасынун, который заведовал податями и налогами, следил за вываркой соли и выплавкой железа, а также доходными и расходными статьями государственного бюджета. Шаофу ведал делами, связанными с арестантами на далеких окраинах, а также отвечал за кустарную промышленность при императорском дворе, вел домашнее хозяйство императора. После периода Вэй-Цзинь (220–420 гг. н. э.) чиновники, ведавшие канцелярией императора, заведовали различными министерствами, а девяти министрам доставалась только небольшая часть работы, их служебные обязанности были сравнительно легкими. В эпоху Мин (1368–1644 гг.) должности девяти министров заменили шесть министерств (министерство двора, финансов, религии и ритуалов, военное министерство, министерство юстиции и министерство по организации общественных работ), главный министр шаншу, начальник цензората, начальник канцелярии по приему жалоб и прошений трону, а также судебный чиновник дали. В эпоху Цин (1644–1911 гг.) функции девяти министров стали выполнять цензорат, ревизионная палата, жертвенный приказ,[25] пиршественный приказ, приказ придворного этикета,[26] конюшенный приказ, канцелярия по приему жалоб и прошений трону, министерство по делам Двора, охрана императорского выезда.
Человек, который отвечал перед монархом в эпоху феодальных династий в Китае и всецело руководил государственными делами. Первый иероглиф в должности «цзай» обозначал «возглавлять», а второй «сян» – «помогать».
Вся номенклатура должностей, а также служебные полномочия чиновников изменялись от эпохи к эпохе. Во время династий Цинь (221–206 гг. до н. э.) и Западная Хань (206 г. до н. э. – 24 г. н. э.) должность цзайсяна называлась сянго[27] или чэнсян,[28] а помощником чэнсяна был юйшидафу (начальник цензората). Во времена Восточная Хань (25–220 гг.) должность сыту[29] приравнивалась к должности чэнсяна, сыту вместе с должностями сыкун и тайвэй считались тремя высшими сановниками государства, совместно ведущими государственные дела, однако реальная власть все же была сосредоточена в руках шаншу (императорская канцелярия). После периода Вэй-Цзинь (220–420 гг. н. э.) вместо должности цзайсян появлялись следующие должности: главные секретари государственной канцелярии чжуншуцзянь и чжуншулин, секретарь при первом министре шичжун, чиновник, ведавший канцелярией шаншулин, военно-чиновничья должность пушэ и прочие правительственные должности, официального названия не установилось. В эпоху династий Суй (581–617 гг.) и Тан (618–907 гг.) в должности цзайсяна выступали начальники Трех управлений: чжуншулин, шичжун, шаншулин, пушэ, которым впоследствии было присвоено звание «великий императорский секретариат». В период правления династии Сун (960–1279 гг.) первый министр прямо назывался цзайсян, а тот, кто принимал непосредственное участие в административных делах и был осведомлен о происходящем, назывался фусян, вместе эти должности именовались цзайчжи. Во время правления Сун Шэнь-цзуна (1067–1085 гг.) должность была поделена на левого и правого цзайсяна, а в эпоху династии Южная Сун (1127–1279 гг.) должности снова стали именоваться левым и правым чэнсяном. В эпоху Юаньской династии (1280―1367 гг.) главным центром правительственного аппарата стал «великий императорский секретариат», чэнсян и пинчжан вели государственные дела на позиции цзайсяна, правый и левый советник, а также помощник первого министра выполняли функции заместителей. В начале династии Мин (1368–1644 гг.) «великий императорский секретариат», должность чэнсяна были упразднены, а управление делами страны полностью перешло в руки императора. В эпоху правления минского императора Чжу Ди (1402–1424 гг.) была создана государственная канцелярия (нэйгэ), после правления императора Жэнь-цзуна нэйгэ приобрела свое высокое положение и власть, фактически должность цзайсяна стали занимать дасюэши,[30] именуемые помощниками министра – фучэнь. В эпоху Цин (1644–1911 гг.) во время правления Юнчжэна (1723–1735 гг.) при дворе также был учрежден Военный совет,[31] глава которого фактически стал занимать должность цзайсяна. После Синьхайской революции (1911–1912 гг.) вместе с исчезновением самодержавной власти должность цзайсяна также прекратила свое существование.
Чиновник, который на протяжении исторического развития Китая отвечал за контроль над чиновничеством, злоупотреблением властными полномочиями, нарушениями закона, аттестацией и экзаменами.
Должность цензора юйши была учреждена в период династии Западная Чжоу (1027–770 гг. до н. э.), он отвечал за содержание архивов. В период Воюющих царств (476/403–221 гг. до н. э.) цензор служил личным секретарем монарха, везде его сопровождал, вел хронологию происходящего, принимал служебные письма, служил для монарха глазами и ушами, контролирующими чиновничество. В эпоху династий Цинь (221–207 гг. до н. э.) и Хань (206 г. до н. э. – 220 г. н. э.) положение юйши стало более высоким: был учрежден цензорат, начальником которого он был назначен. В подчинении цензора были историограф-летописец (шиюйши), хранитель печати, цензор литературы, военный цензор и другие контролирующие должности. Во время династии Восточная Хань (25–220 гг.) шиюйши также выполнял надзорные и контролирующие функции, а литературный цензор выносил решения по трудным делам. В период Вэй, Цзинь, Южных и Северных династий (220–589 гг.) цензорат отделился от шаофу и под управлением старшего цензора стал главным органом надзора и контроля в государстве. У старшего цензора в подчинении были цензор литературы, дворцовый цензор, цензор запретов, цензор канцелярских бумаг и другие. В династию Тан (618–907 гг.) императорский цензор выполнял функции контроля чиновничества, дворцовый цензор следил за церемониалом придворных чиновников, государственный цензор инспектировал провинции, округа и уезды. В период династий Мин (1368–1644 гг.) и Цин (1616–1911 гг.) сформировалась система палаты цензоров, цензорат (юйшитай) был переименован в палату цензорского контроля (дучаюань), а начальник цензората стал именоваться главным цензором, левым и правым. Также были учреждены должности тринадцати государственных цензоров, каждый выполнял функции контроля и надзора в своей части административного аппарата власти, эти цензоры помогали императору инспектировать округа и уезды. Были учреждены шесть отделений цензората, ведущие контроль за шестью министерствами, система стала называться «палата цензоров». Во время правления династии Цин (1644–1911 гг.) контроль осуществлялся над центральными и провинциальными чиновниками, проводился анализ работы силовых ведомств и контролирующих органов. Сложилась система, разделяющая императорский двор и народ, а те правовые принципы, которые применялись палатой цензоров, показали, что система контроля и надзора в феодальном обществе полностью сформировалась.
Общее название для органов центральной политической власти в эпоху династий Суй (581–617 гг.) и Тан (618–907 гг.).
К «трем управлениям» относятся кабинет министров (шаншу), великий императорский секретариат (чжуншу), совет двора (мэнься). После периода Вэй-Цзинь (220–420 гг. н. э.) друг за другом были учреждены кабинет министров, совет двора и императорский секретариат, а также управление собрания литературы, ведомство дворцовой библиотеки, дворцовое ведомство и прочие приказы. В династию Суй (581–618 гг.) были созданы шаншу, мэнься, нэйши, мишу, нэйши – пять управлений. В эпоху Тан добавилось также министерство двора. Из всех вышеперечисленных самыми серьезными полномочиями обладали кабинет министров (шаншу), великий императорский секретариат (чжуншу), совет двора (мэнься), все они считались высшими административными органами. Три управления имели раздельные полномочия: центральный секретариат предлагал указы, совет двора рассматривал их, а кабинет министров приводил в исполнение. Начальники каждого из управлений обсуждали все государственные дела с канцлером (цзайсян). В период правления династии Сун (960–1279 гг.) три отдельных друг от друга управления постепенно стали пустым звуком, вся исполнительная власть полностью перешла в руки центрального секретариата (чжуншу). В эпоху династии Юань (1280–1367 гг.) то возвращали, то вновь устраняли кабинет министров, в итоге его полномочия тоже перешли к центральному секретариату. В эпоху Мин (1368–1644 гг.) центральный секретариат был упразднен, а вместе с этим исчезло название «три управления». «Шесть министерств» – это подчинявшиеся кабинету министров (шаншу) министерство двора, финансов, религии и ритуалов, военное министерство, министерство юстиции и министерство по организации общественных работ, они ведут свою историю от шести приказов ханьской эпохи. Во время правления династии Западная Хань (206 г. до н. э. – 24 г. н. э.) шаншу состоял из четырех ведомств, которые именовались «цао» (палаты), потом их стало пять, а во время правления Гуанъу-ди династии Восточная Хань (25–57 гг. н. э.) – шесть, каждая из палат занималась своими политическими делами. После периода Вэй-Цзинь (220–420 гг. н. э.) цао стали именоваться «бу», что также означало «министерство, ведомство». Во времена династий Суй (581–617 гг.) и Тан (618–907 гг.) по аналогии с «шестью министерствами» были созданы шесть приказов: земли, неба, весны, лета, осени и зимы, все они подчинялись кабинету министров. К этому времени должностные функции созданных в эпоху династий Цинь (221–207 гг. до н. э.) и Хань (206 г. до н. э. – 220 г. н. э.) девяти высших придворных чинов перешли к шести министерствам, а тем, кто занимал девять почетных чинов, пришлось вернуться к своим делам. Во время правления династии Юань (1280–1367 гг.) шесть министерств подчинялись центральному секретариату, а во время правления Чжу Юаньчжана (1368–1398 гг.) была упразднена должность первого министра (цзайсян), тогда шесть министерств стали напрямую подчиняться императору. В последние годы династии Цин (1644–1911 гг.) постепенно создавались новые министерства, таким образом шесть министерств постепенно прекратили свое существование.
Коммунистическая партия Китая была основана 23 июля 1921 года, с октября 1949 года до настоящего времени является единственной правящей партией на материковом Китае.
Коммунистическая партия Китая – это авангард рабочего класса, руководящее ядро социализма с китайской спецификой, она всегда выражает фундаментальные интересы самых широких народных слоев. Высшая цель и идеал КПК заключается в построении коммунизма. День учреждения Коммунистической партии Китая – первое июля.
Октябрьская революция 1917 года в России подтолкнула группу передовых китайских элементов к одобрению и продвижению марксизма-ленинизма. В июле 1921 года по инициативе Ли Дачжао[32] и других с помощью Третьего Интернационала была официально учреждена Коммунистическая партия Китая. После основания Коммунистической партии Китая развернулась антиимпериалистическая и антифеодальная борьба, которая постепенно стала ведущей силой революции. Коммунисты во главе с Мао Цзэдуном проложили путь революции путем окружения городов и сел и захвата власти вооруженным путем, свергли правление Гоминьдана[33] и 1 октября 1949 года основали Китайскую Народную Республику (далее – КНР). После основания КНР китайский народ под руководством Коммунистической партии Китая скорыми темпами начал восстановление китайского национального хозяйства, осуществлять плановое экономическое строительство, а к 1956 году в основном были завершены «три великих преобразования»,[34] осуществлен переход от новой демократии к социализму. «Культурная революция», которая началась в 1966 году, повлекла за собой серьезные бедствия и беспорядки для партии и всего многонационального народа страны. Культурная революция завершилась в 1976 году. После проведения 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва в 1978 году вся партия, раскрепостив сознание, основываясь на реальных фактах, сместила акцент в работе на экономическое строительство и перешла к политике реформ и открытости. Руководящий коллектив ЦК КПК в лице Дэн Сяопина, Цзян Цзэминя, Ху Цзиньтао, Си Цзиньпина и других объединил базовые принципы марксизма с китайскими реалиями, возглавил народ всего государства в построении социализма с китайской спецификой, стимулировал претворение в жизнь китайской мечты[35] о великом обновлении китайской нации.
Краткое название – ВСНП, это высший орган государственной власти.
15 сентября 1954 года в Китае было созвано первое заседание Всекитайского собрания народных представителей, с этого момента оно стало высшим органом государственной власти Китая, осуществляющим государственную законодательную власть. Система Всекитайского собрания народных представителей является высшей формой организации власти в Китае.
Постоянным органом ВСНП является Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (сокращенно именуемый «ПК ВСНП»). В промежутки между сессиями Всекитайского собрания народных представителей ПК ВСНП осуществляет высшие государственные властные полномочия. Всекитайское собрание народных представителей состоит из представителей, избираемых провинциями, автономными районами, муниципалитетами, находящимися в непосредственном подчинении центрального правительства, особыми административными районами и вооруженными силами. Срок полномочий представителей составляет пять лет, заседание проводится один раз в год, за ежегодный созыв отвечает Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей. Выборы депутатов Всекитайского собрания народных представителей проходят под управлением ПК ВСНП, за два месяца до истечения срока полномочий депутатов члены Постоянного комитета должны завершить выборы депутатов будущего созыва ВСНП. Всекитайское собрание народных представителей имеет право вносить поправки в Конституцию, Уголовный кодекс и Гражданский кодекс, а также в другие основные законы страны; обладает правом избирать председателя КНР, заместителя председателя КНР, председателя Центрального военного совета КНР, руководителя Государственного комитета контроля, председателя Верховного народного суда, старшего прокурора Верховной народной прокуратуры КНР; утверждает кандидатуру премьера Государственного совета, выдвинутую председателем КНР, утверждает кандидатуры заместителя премьера Государственного совета, членов Государственного совета, генерального прокурора, и целый ряд кандидатур на ответственные посты в Государственном совете, выдвинутых премьером Государственного совета, утверждает кандидатуры сотрудников Центрального военного совета, выдвинутые председателем Центрального военного совета, а также имеет право снимать вышеуказанных сотрудников с занимаемых должностей; имеет право на рассмотрение и утверждение национального плана экономического и социального развития и отчета об исполнении плана, рассмотрение и утверждение национального бюджета и отчета о реализации бюджета; имеет право изменять или отменять несоответствующие решения ПК ВСНП; утверждать создание провинций, автономных районов и городов центрального подчинения; принимать решения о создании особых административных районов; принимать решения по вопросам войны и мира, а также обладает другими полномочиями, предусмотренными Конституцией КНР. Центральные государственные органы подотчетны Всекитайскому собранию народных представителей и находятся под его непосредственным контролем.
Краткое название – НПКСК, это важный аппарат многопартийного сотрудничества и политической консультации под руководством Коммунистической партии Китая, орган, осуществляющий политические консультации, демократический контроль, участвующий в политике различных партий и организаций, а также представителей всех этнических групп и всех слоев общества, широко представленная организация патриотического единого фронта под руководством Коммунистической партии Китая.
С 21 по 30 сентября 1949 года НПКСК, временно исполняя служебные обязанности Всекитайского собрания народных представителей, провел свое первое пленарное заседание, на котором была сформулирована «Общая программа Народного политического консультативного совета Китая», главой комитета Центрального народного правительства был избран Мао Цзэдун, а также объявлено об основании Китайской Народной Республики. После того, как в сентябре 1954 года состоялось первое Всекитайское собрание народных представителей, НПКСК перестал выполнять функции ВСНП. В соответствии с политическими установками «длительного сосуществования и взаимного контроля», «искренности во взаимоотношениях», «разделения друг с другом чести и бесчестия» НПКСК проводит политические консультации по вопросам, связанным с экономическими, политическими, культурными, социальными и экологическими аспектами благосостояния народа страны, и осуществляет демократический надзор.
НПКСК учреждает национальный комитет и местные комитеты, срок полномочий национального комитета – пять лет, пленарное заседание проводится один раз в год. Для руководства делами собрания создается постоянный комитет, который состоит из председателя национального комитета, заместителя председателя, генерального секретаря и членов постоянного комитета. Члены НПКСК выбираются путем совещаний и рекомендаций. Количество членов и кандидатов на каждую сессию НПКСК определяется Постоянным комитетом после обсуждений и одобрения председателем национального комитета на предыдущем заседании. Члены НПКСК – это представительные и влиятельные люди, которые принимают участие в политической жизни в различных областях по всей стране.
Партии Китайской Народной Республики, участвующие в политической жизни государства, осуществляют демократический контроль и принимают участие в обсуждении политики под руководством Коммунистической партии Китая.
К демократическим партиям КНР относятся восемь партий: Революционный Комитет Гоминьдана, Ассоциация демократического национального строительства Китая (АДНСК), Ассоциация содействия развитию демократии (АСРД), Демократическая лига Китая (ДЛК), Рабоче-крестьянская демократическая партия Китая (РКДПК), Чжигундан (Партия стремления к справедливости), Общество «3-го сентября» и Лига демократической автономии Тайваня. Их политическая программа, основанная на принципах Конституции Китайской Народной Республики, соответствует политическим установкам «длительного сосуществования и взаимного контроля», «искренности во взаимоотношениях», «разделения друг с другом чести и бесчестия». Демократические партии сформировались в период новой демократической революции (1919–1949 гг.) и были организованы в основном национальной буржуазией и связанными с ней патриотическими деятелями и интеллектуалами, отражая интересы и требования национальной буржуазии. С момента основания Китайской Народной Республики характер демократических партий изменился: из партий, представляющих интересы буржуазии, они превратились в партии, частично состоящие из социалистических рабочих.
После многих неудачных демократических революций демократические партии полностью осознали, что правильные предложения Коммунистической партии Китая благоприятны для страны и приносят пользу народу, обратились к сотрудничеству с Коммунистической партией Китая, чтобы сформировать единый фронт и внести важный вклад в победу демократической революции. После основания Китайской Народной Республики демократические партии, будучи партиями, участвующими в политической жизни Китая, поддерживают руководство Коммунистической партии Китая, играют важную роль в укреплении демократической диктатуры народа, успешном проведении социалистических преобразований и содействии социалистическому строительству.
Единый фронт – это объединение, сформированное Коммунистической партией Китая в определенный исторический период для достижения целей китайской революции, строительства и реформ путем объединения разных революционных классов, политических партий и всех сил, которые могут быть объединены для достижения общей цели.
Предпосылка создания Единого фронта состоит в том, чтобы поддерживать руководство Коммунистической партии Китая в политическом курсе, установках и политике, его главная цель – добиться независимости, единства и возрождения Родины.
В разные исторические периоды Единый фронт всегда был для Коммунистической партии Китая особенным важным средством, позволяющим объединить основные принципы марксизма с историей Китая, настоящей реальностью и особыми социальными условиями для достижения победы. Во время великой революции (1925–1927 гг.), благодаря усилиям международного коммунистического сообщества и китайских коммунистов, Сунь Ятсен разработал и усовершенствовал «Три народных принципа» и реорганизовал Гоминьдан в мультиклассовую антиимпериалистическую и антифеодальную коалиционную группу, которая развернулась в Единый национальный фронт, состоящий из крестьянских масс, рабочих, городской буржуазии и других групп. Во время десятилетнего противостояния между Гоминьданом и Коммунистической партией с 1927 по 1936 год, с целью получить власть и добиться освобождения, Коммунистическая партия Китая сформировала объединения рабочих, крестьян, интеллигенции с рабочими и неработающими, и образовала единый фронт рабочих и крестьян. Во время войны против японских захватчиков (1937–1945 гг.) Гоминьдан и Коммунистическая партия прекратили гражданскую войну, установили отношения взаимного сотрудничества, противостояли японской агрессии и сформировали единый антияпонский национальный фронт. Во время освободительной войны (1945–1949 гг.), для того, чтобы претворить в жизнь идею освобождения народа, Коммунистическая партия Китая объединила все патриотические группы, классы, партии и деятелей в единый демократический народный фронт и выиграла освободительную войну. В социалистический период на основе союза рабочих и крестьян все социалистические труженики и строители, патриоты, поддерживающие социализм и объединение родины и стремящиеся к великому обновлению китайской нации, объединились, чтобы сформировать самый широкий Единый патриотический фронт и продвигать идею развития социалистического общества. В 2015 году Коммунистическая партия Китая обнародовала первое внутрипартийное положение о едином фронте – «Положение о работе Коммунистической партии Единого фронта (апробация)», в котором систематически излагаются требования к работе Единого фронта.
Китайский Гоминьдан (сокращенно Гоминьдан) был основан Сунь Ятсеном и был первой буржуазной партией в истории Китая. Гоминьдан также был главной правящей партией в период Китайской Республики[36]. Партия прошла следующие этапы развития: Синчжунхуэй (1894–1905 гг.), Объединенная лига Китая (1905–1912 гг.), Китайская революционная партия (1913–1924 гг.), Гоминьдан (по настоящее время).
В 1911 году вспыхнула Синьхайская революция, организованная Объединенной лигой Китая, а на следующий год была основана Китайская Республика. После провала «Второй революции» (1913 г.) в японском Токио был учрежден прототип Гоминьдана – Китайская Революционная партия. В 1924 году Гоминьдан под руководством Сунь Ятсена созвал первый общенациональный съезд, на котором была урегулирована организационная структура Гоминьдана и предложены «новые три народных принципа». На следующий год после основания Национального (гоминьдановского) правительства в Гуанчжоу начался Северный поход[37]. В 1927 году вследствие того, что Чан Кайши[38] и Ван Цзинвэй[39] разорвали сотрудничество между Гоминьданом и Коммунистической партией, первая национально-революционная война потерпела неудачу. В 1928 году во время четвертого пленума второго созыва ЦИК «Три народных принципа» были полностью изменены. Чан Кайши контролировал руководство, установив диктаторское господство над страной, развязал гражданскую войну, которая длилась почти десять лет. После вторжения японских империалистов Чан Кайши продолжал придерживаться идеи «карательных походов» на опорные пункты базирования Красной Армии. После Сианьского инцидента 1936 года под всесторонним давлением Чан Кайши был вынужден согласиться на сотрудничество с Коммунистической партией. После полномасштабного вторжения Японии в Китай Гоминьдан и Коммунистическая партия сформировали единый антияпонский национальный фронт. В начале Войны сопротивления японским захватчикам (1937–1945 гг.) Гоминьдан активно участвовал в лобовом противостоянии японской армии, эффективно задерживая японское наступление. После падения Уханя в 1938 году группировка Ван Цзинвэя открыто капитулировала перед Японией, власти Гоминьдана перешли к пассивному сопротивлению Японии и стали активно вести антикоммунистическую борьбу. После окончания антияпонской войны Чан Кайши при поддержке США развязал гражданскую войну. Вместе с учреждением в 1949 году Китайской Народной Республики правление Гоминьдана на материковой части Китая подошло к концу. В декабре того же года Гоминьдан переместил свои основные силы на Тайвань. После смерти Чан Кайши обязанности председателя партии Гоминьдан поочередно принимали на себя Цзян Цзинго, Ли Дэнхуэй, Лянь Чжань, Ма Инцзю, У Босюн, Эрик Чу (Чжу Лилунь), Хун Сючжу, У Дуньи и другие члены партии.
Основатель династии Западная Чжоу. Фамилия Цзи, личное имя Чан, родился в Цичжоу (современный уезд Цишань в провинции Шэньси). Внук Гу-гуна Даньфу, сын Цзи Ли.
Согласно легенде Цзи Ли и Цзи Чан (Вэнь-ван) были особенно мудрыми и просвещенными, Гу-гун Даньфу посчитал, что они более достойны стать правителями, поэтому передал престол им. Два старших брата Цзи Ли, узнав об этом, добровольно отказались от права престолонаследия и отправились в чужие земли, после этого право правления перешло к Цзи Ли и Цзи Чану.
После того, как чжоуский Вэнь-ван занял место правителя, он выбрал и нанял на службу таких деятелей, как Тай Дянь, Бо И, Цзян Шан и других сановников, опираясь на них быстрыми темпами стал укреплять мощь государства, при нем династия Чжоу достигла небывалого могущества. По этой причине шанский Чжоу-ван испытывал страх перед ним, а в итоге из-за предательства сановника Чун Хоуху и его клеветы чжоуский Вэнь-ван был заключен под стражу в городе Юли (современный уезд Танъинь провинции Хэнань). Во время тюремного заключения чжоускому Вэнь-вану было нечем заняться, поэтому он углубился в изучение Фу Си багуа (восемь триграмм Ицзина) и развил их до 64 гексаграмм. К счастью, последний правитель династии Шан шанский Чжоу-ван оказался невежественным и беспомощным, сановники царства Чжоу задобрили его подарками, и чжоуский Вэнь-ван был освобожден из заключения.
В то время шанский Чжоу-ван был неспособен отличить правду от лжи, не понимал, как ведутся дела по управлению двором, это привело к сплошному беспорядку в государственных делах. Чжоуский Вэнь-ван, благодаря своей мудрости и хорошей репутации, а также тому, что смог разрешить противоречия между удельными княжествами Юй (современный уезд Пинлу провинции Шаньси) и Жуй (современный уезд Дали провинции Шаньси), добился высокого авторитета в этих удельных княжествах. Когда чжоуский Вэнь-ван занимал пост правителя, часто отправлял военные походы для умиротворения удельных князей. Сперва отправил армию в карательный поход на цюаньжунов (современный район провинций Шэньси и Ганьсу), одержав победу над ними, отправил поход на царство Мисю (юго-западная часть современного уезда Линтай провинции Ганьсу) и уничтожил его, консолидировал северо-западные территории династии Чжоу. Вслед за этим чжоуский Вэнь-ван пошел войной на княжества Ли (современный уезд Личэн провинции Шаньси), Хань (современная территория города Циньян провинции Хэнань), в итоге также одержал победу над царством Чун (современная территория города Сиань провинции Шэньси), сделав это место столицей Чжоу. Чжоуский Вэнь-ван скончался около 1056 г. до н. э., похоронен в месте Биюань (современный уезд Цишань провинции Шэньси).
Чжоуский Вэнь-ван создал «Чжоу И» («И Цзин» и комментарии к нему), учредил «Чжоуские ритуалы», стал одним из важнейших источников последующей конфуцианской идеологии. В поздний период его правления государство Чжоу достигло небывалой мощи и выдающегося авторитета среди других удельных княжеств, однако чжоуский Вэнь-ван в течение всей жизни не провозглашал себя верховным правителем. Около 1046 г. до н. э. сын Вэнь-вана Цзи Фа пошел войной на царство Шан, учредил династию Чжоу и дал своему отцу Цзи Чану посмертное имя – чжоуский Вэнь-ван.
Личное имя Ин Чжэн, другие имена – Чжао Чжэн, Цинь Чжэн, основатель династии Цинь, сын циньского Чжуансян-вана.
В 247 г до н. э. в тринадцатилетнем возрасте Ин Чжэн неожиданно унаследовал престол циньского вана, в то время реальная власть была сосредоточена в руках Люй Бувэя, Лао Ая и других чиновников. В 238 г. до н. э. в прежней столице Юнчэн был проведен обряд взросления Ин Чжэна, после чего он постепенно стал принимать участие в управлении страной. Сперва он убил Лао Ая, после сместил с должности Люй Бувэя. На важные посты были назначены Ли Сы, Вэй Ляо и другие чиновники; принимая их советы и рекомендации, Ин Чжэн стал проводить реформы и преобразования, после которых царство Цинь стало обладать беспрецедентной национальной мощью. Ин Чжэн избрал своей стратегией вступление в союз с отдаленными царствами и нападение на близлежащие, отправлял советников на переговоры с государями и министрами других царств с целью перетягивания на свою сторону, за десять лет он одно за другим уничтожил шесть отдельных царств и основал династию Цинь, установив границы территории Китая.
Цинь Шихуан был первым, кто учредил титул «император» (хуан-ди) и стал именовать себя Цинь Шихуан-ди («первый император Цинь»). В политической системе для управления делами государства он использовал систему трех советников и девяти министров, главные чиновники назначались и смещались непосредственно императором, а наследственная система была упразднена с целью централизации власти правителя. В административно-территориальном делении уездно-областная система заменила систему наделов, что препятствовало усилению власти на местах. Одновременно с этим, чтобы способствовать экономической и культурной интеграции между различными регионами, были унифицированы законы, валюта, письменность, система мер и весов. Цинь Шихуан-ди активно защищал государственный суверенитет, построил Великую Китайскую стену для защиты от внешних врагов, оказывал твердое сопротивление чужеземным захватчикам, придавал значение развитию сельского хозяйства, построил канал Линцюй, обеспечив орошение сельскохозяйственных земель.
Достижения раннего периода правления Цинь Шихуана оказали чрезвычайно важное влияние на последующие эпохи, однако в поздний период своего правления он был одержим идеей достижения бессмертия и вечного господства, постоянно отправлял бесчисленное количество людей на поиски эликсира бессмертия. Также он использовал большое количество солдат для постройки огромного дворца с гробницей, что привело к неисчислимому количеству смертей и сделало жизнь народа невыносимой. Суровые законы, высокие налоги и повинности, сожжение книг и истребление конфуцианцев, подавление народных инициатив привели к социальным волнениям в стране. В 210 г. до н. э. Цинь Шихуан скончался в одном из путешествий по восточной части страны, после его смерти одно за одним последовали крестьянские восстания, это привело к скорому исчезновению династии Цинь.
Личное имя Лю Чэ, седьмой император династии Западная Хань, сын Цзин-ди, вступил на престол после эры процветания ханьских Вэнь-ди и Цзин-ди, время его правления – расцвет государства Западная Хань.
Во время своего правления ханьский У-ди, придерживаясь рекомендаций Чжуфу Яня, провозгласил приказ о даровании титулов предкам за заслуги потомков, разрешил удельным князьям жаловать наделы своим детям и также назначать их удельными князьями, основывать мелкие удельные княжества, это привело к тому, что чем больше раздавалось наделов, тем их территории становились меньше, что ослабляло влияние на местах. Императором были назначены тринадцать ревизоров по округам, которые ездили с осмотром по регионам, что способствовало укреплению централизованной власти. В сфере идеологии он придерживался идеологии Дун Чжуншу «искоренить сто школ и почитать только конфуцианство», это привело к тому, что конфуцианская мысль стала ортодоксальной идеей, которая на протяжении тысячелетий влияла на будущие поколения. Были созданы высшие конфуцианские училища, учреждена система отбора чиновников, обучались и отбирались талантливые кандидаты для управления делами государства. Чтобы укрепить власть в западных регионах, ханьский У-ди неоднократно отправлял Чжан Цяня и других послов в царства Юэчжи, Усунь, Аньси и прочие прокладывать «Великий шелковый путь» и укреплять политические и экономические связи. Чтобы устранить угрозу правлению, со второго года Юаньгуана (девиз правления ханьского У-ди) до четвертого года Юаньшоу (девиз правления ханьского У-ди) (133–119 гг. до н. э.) велись многократные войны с гуннами, что помогло усмирить беспорядки в северном регионе Китая. На шестом году правления под девизом Юаньдин (111 год до н. э.) снова были подавлены беспорядки в царстве Наньюэ, для управления этой территорией были созданы уезды и области. Внедрение метода содержания участка под паром Чжао Го привело к значительному увеличению объемов сельскохозяйственного производства. Фермеров поощряли возделывать неосвоенные земли, увеличивать производственную мощность сельского хозяйства, контролировать разлив реки Хуанхэ, заниматься созданием ирригационных систем, обеспечивающих орошение земель. Для решения вопроса с долгосрочными расходами на ведение войн производство монет, выплавка железа и производство соли были возвращены под государственный контроль, коммерческая деятельность поощрялась, но взимались налоги в пользу государства. Благодаря этим реформам феодальное правление эпохи Западная Хань было относительно стабильным.
Ханьский У-ди был талантливым стратегом, но жаждал величия и славы, во время церемоний жертвоприношений небу и земле он открыто заявлял о своих заслугах и достижениях, в еде и питье не знал меры и был расточителен, чем все более обременял народ. На фоне круглогодичных войн в экономическом развитии страны начался застой, у простого народа не было крыши над головой, династия Западная Хань была на пути к упадку. В 87 году до н. э. У-ди скончался во дворце Уцзо, погребен в Маолине (современный город Сяньян провинции Шэньси).
Ян Цзянь, основатель династии Суй.
В эпоху Северная Чжоу его отец Ян Чжун получил государственную должность главного полководца, а также феодальный титул суйский гогун (третий из девяти почетных титулов). Во время правления чжоуского У-ди Ян Цзянь героически участвовал в войнах, совершил бесчисленное количество военных подвигов, после чего был удостоен государственной должности главнокомандующего и унаследовал титул суйского гогуна. Во времена правления чжоуского Сюань-ди дочь Ян Цзяня стала женой императора, таким образом Ян Цзянь получил власть и влияние. Однако Сюань-ди преждевременно скончался, тогда Ян Цзянь стал контролировать политику двора через молодого чжоуского Цзин-ди, его могущество росло с каждым днем и в итоге ему был присужден титул суйского вана. Чтобы предотвратить мятежи гунов и ванов Северного Чжоу, он уничтожил пятерых из них: Чжао, Чэня, Юэ, Дая, Тэна, а также подавил восстания с трех направлений, которыми руководил правитель Сянчжоу Юйчи Цзюн. В первый год правления Цзин-ди под девизом Дадин (581 г.) он заставил Цзин-ди отречься от престола и сам взошел на императорский трон, основав династию Суй и сменив девиз правления на Кайхуан. Начиная с восьмого года правления под девизом Кайхуан (588 г.) начались военные походы на царство Чэнь; в течение двух лет суйский Вэнь-ди положил конец давнему расколу между удельными княжествами и объединил страну.
Во время своего правления суйский Вэнь-ди активно проводил преобразования в политической и экономической системе, укреплял императорскую власть. В сфере политики он учредил систему трех управлений и шести министерств, а в регионах ввел двуступенчатую систему округов и уездов, решения о назначении и смещении с должностей официальных лиц мог принимать только император. Отменил систему девяти рангов и внедрил систему отбора кандидатов с помощью экзаменов по дисциплинам, что благоприятствовало разрушению старых классовых ограничений и укреплению господства императора в стране. В экономической сфере ввел в действие систему равномерного надельного землепользования и земельных налогов, сократил срок военной службы для мужчин, упорядочил систему прав на жительство. В военной сфере провел реформу воинской повинности, осуществил объединение военных и крестьян. Эти меры стабилизировали социальное положение страны, повысили уровень совокупной мощи государства. В последние годы правления суйского Вэнь-ди количество населения в стране росло, государство обладало большой военной мощью, что обеспечивало гармоничное общество и стабильное феодальное правление. Суйский Вэнь-ди скончался на четвертом году под девизом правления Жэньшоу (604 г.). Согласно легенде, в конечном счете он был убит наследником престола Ян Гуаном.
Ли Шиминь, второй император династии Тан, выдающийся политический деятель, стратег, военачальник, поэт, родился в загородном дворце Угун (современный уезд Угун провинции Шэньси), второй сын Ли Юаня и императрицы Доу.
В молодые годы Ли Шиминь служил в армии, некогда у заставы Яньмэнь спас суйского Ян-ди. После установления династии Тан Ли Шиминь занимал пост первого министра и главного полководца, ему пожаловали титул циньского гогуна, а во время династии Поздняя Цзинь возвели в звание циньского вана. В разное время войска под его командованием усмирили Сюэ Жигао, Лю Учжоу, Доу Цзяньдэ, Ван Шичуна и прочих мятежных милитаристов, в процессе становления и объединения династии Тан он отличился выдающимися боевыми заслугами.
На четвертый день шестого лунного месяца на девятом году правления династии Тан под девизом Удэ (2 июля 626 года) Ли Шиминь совершил «переворот Сюаньумэнь», убил своего старшего брата – наследника престола Ли Цзяньчэна, младшего брата Ли Юаньцзи и еще двух человек, став тем самым наследником престола. Вскоре после этого Ли Юань отрекся от императорского трона, Ли Шиминь стал императором, начав правление под девизом Чжэньгуан.
Во время своего правления Ли Шиминь активно прислушивался к советам своих министров, вел внутреннюю политику с опорой на культуру, был готов внимать увещеваниям, вел борьбу за экономию и бережливость, поощрял развитие земледелия и шелководства, следил, чтобы простой народ достаточно отдыхал и набирался сил, стремился к всеобщему благоденствию – начал эпоху правления под девизом Чжэньгуан в истории Китая. Занимался освоением территорий и расширением границ, пошел войной и уничтожил Восточно-тюркский каганат и одно из крупнейших уйгурских племен Сюэяньто, подчинил Гаочан, Цюцы, Тогон, нанес серьезный ущерб корейскому государству Когуре, основал четыре важных военных города в Аньси. Во время его правления все этнические группы в Китае жили в согласии, народы всех национальностей именовали Ли Шиминя как тяньхэхань («главный хан»), он заложил важную основу для процветания государства на следующие сто с лишним лет.
В день цзисы пятого лунного месяца двадцать третьего года правления под девизом Чжэньгуан (10 июля 649 г.) Ли Шиминь скончался от болезни во дворце Ханьфэн, прожив пятьдесят два года, из которых двадцать три года он провел у власти. Храмовое имя – Тай-цзун, погребен в гробнице Чжаолин.
Ли Шиминь был способным политическим деятелем и военным стратегом, в борьбе против Суй и за установление новой династии Тан он сыграл ведущую роль. Победа Ли Шиминя в перевороте Сюаньумэнь объективно имела положительное значение для установления и начального развития династии Тан. При Ли Шимине не существовало проблемы дискриминации национальных меньшинств, кроме войны против тюркского каганата; для решения вопросов в районах проживания этнических меньшинств преимущественно использовались мягкие методы. Политика Ли Шиминя была просвещенной, велась на благо единства национальностей и единства государства.
Чжао Куанъинь, второе имя Юань Лан, основатель династии Сун.
На первом году царствования под девизом Цянью династии Поздняя Хань (948 г.) помог Го Вэю подавить восстание Ли Шоучжэня. Помогал Го Вэю после того, как тот объявил себя императором династии Поздняя Чжоу, совершал вместе с ним военные походы на север и юг страны, уничтожил множество врагов и совершил большое количество военных подвигов. На шестом году правления под девизом Сяньдэ династии Поздняя Чжоу (959 г.) он стал исполнять обязанности дудяньцзяня (начальник личной охраны императора) по дворце. В это время чжоуский Ши-цзун (личное имя Чай Жун) скончался, новый император был еще совсем молодой, политика двора была нестабильна, и Чжао Куанъинь, воспользовавшись этим удобным случаем, поднял военный бунт. Его подчиненные поддерживали его восхождение на императорский трон, Чжао Куанъинь, опираясь на собственную военную мощь, вынудил нового императора отречься от престола и сам провозгласил себя императором, положив начало новой династии Сун.
На первом году царствования под девизом Цзяньлун (960 г.) подавил восстание Ли Юня и Ли Чунцзиня, на следующий год он полностью взял под контроль военную власть в стране, пригласив всех военачальников на пышный банкет, после которого все они были возвращены под управление центральных властей. На вооружение была принята военная концепция Чжао Пу «сперва юг, потом север, сперва легкое, потом сложное», были умиротворены удельные княжества на юге страны, а потом начались войны с целью объединения всего государства. Создал систему управления, где разделил территории между тремя главными министрами, что усилило централизацию власти. После подавления восстаний по всей стране самостоятельно назначил гражданских чиновников для управления на местах, а также учредил должности, ответственные за перевозки и контроль, тем самым укрепляя контроль центральной власти на местах. Чтобы предотвратить усиление военной мощи в регионах, он отобрал местные элитные войска и пригласил их на службу в охранную гвардию дворца. Полностью реформировал военную систему, совершил серьезные перестановки в командном составе, сделав так, чтобы военачальники не были знакомы между собой, чтобы усилить контроль центральных властей над военными на местах. Улучшил систему государственных экзаменов, сооружал ирригационные сооружения, поощрял земледелие и шелководство, стимулируя экономическое развитие страны. Внимательно оберегал государственный суверенитет, строил крепости на границах страны для защиты от внешних врагов.
Во время правления сунского Тай-цзу в стране развивалось и укреплялось феодальное правление, что привело к быстрому развитию новой династии Сун, однако из-за того, что сунский Тай-цзу пришел к власти путем военного бунта, самые суровые меры контроля он применял именно в военной сфере. Его жесткие реформы по отношению к армии привели к снижению ее боеспособности, что впоследствии стало одной из причин падения династии Сун. Сунский Тай-цзу внезапно скончался в своем дворце на девятом году правления под девизом Кайбао (976 г.), похоронен в гробницах Юнчанлин (современный город Гунъи провинции Хэнань).
Хубилай, основатель династии Юань, монгол по происхождению, на монгольском языке именуемый «Сэцэн-хаган».
Еще когда Хубилай был удельным князем, он уже имел чрезвычайно дальновидные устремления. Когда Сянь-цзун только вступил на престол, он отправил Хубилая руководить милитаристским государством на территорию Внутренней Монголии. Он нанимал на службу конфуцианцев разных национальностей, колонизировал пустующие окраинные земли, используя «Ханьское законодательство» правил регионом, напал и уничтожил царство Дали. В 1256 году он устроил собственную революционную базу в Кайпине (современный район во Внутренней Монголии). В 1259 году во время войн против внешних захватчиков он узнал, что император Сянь-цзун скончался в бою; воспользовавшись советом Хао Цзиня, он сам пошел навстречу похоронной процессии императора, чтобы получить ярлык Великого Хана и стать законным правителем. В то же время он заключил тайный договор о перемирии с Южной Сун, чтобы как можно скорее получить титул Великого Хана. В 1260 году при поддержке удельных князей Хубилай был провозглашен Великим Ханом, установил столицу в Кайпине. В 1267 году он перенес столицу в Даду (современный Пекин), в 1271 году провозгласил начало новой династии – Юань. Хубилай подвергся серьезному влиянию китайской культуры, в административном, военном и финансовом управлении он продолжил линию китайских властей, однако создал свою систему административно-территориального деления, которая используется до сих пор. Позже с большой армией он атаковал династию Южная Сун, в 1279 году полностью стер ее с лица земли, положив конец бесконечным противостояниям между различными силами внутри страны и претворив в жизнь идею национального единства.
Он выступал за неоконфуцианскую школу Чэн-Чжу с целью укрепления управления страной на основе идеологии. Осуществил колонизацию окраинных пустующих земель, сооружал ирригационные системы, обеспечивал развитие сельского хозяйства, поощрял всестороннее развитие экономики. Для предотвращения народных восстаний ханьцам (этническим китайцам) запрещалось обучаться охоте, а также участвовать в военных действиях, кроме этого у этнических ханьцев изымалось все оружие. Провозглашенный политический курс имел ярко выраженную склонность к национальному угнетению, это привело к тому, что условия жизни людей ханьской национальности стали невыносимо тяжелыми, а усиление межнациональных конфликтов привело к бесконечным народным восстаниям. На тридцать первом году правления династии Юань в 1294 году Хубилай скончался от болезни, место его погребения неизвестно.
Чжу Юаньчжан, основатель династии Мин, родился в Хаочжоу, уезде Чжунли (современный уезд Фэнъян провинции Аньхой).
В детстве жил в бедной семье, пас рогатый скот соседнего помещика, чтобы добывать средства к существованию. На четвертом году правления династии Юань под девизом Чжичжэн (1344 г.) все его родственники скончались от эпидемии, он был вынужден пойти в монастырь Хуанцзюэ и постричься в монахи, чтобы не умереть от голода. На двенадцатом году правления под девизом Чжичжэн (1352 г.) присоединился к восстанию Красных повязок под предводительством Го Цзысина, был оценен им по достоинству за свои ум и смелость. В последующие несколько лет благодаря своим боевым заслугам получил должность оценщика в региональном секретариате в Цзяннане. Чтобы укрепить власть в этом регионе, он воспользовался советом Чжу Шэна и стал заниматься колонизацией пустующих окраинных земель, поощрять сельскохозяйственное производство, старался вести меньше войн и беречь народные силы, таким образом подняв свой авторитет и став одним из местных вассальных князей. На девятнадцатом году правления юаньской династии под девизом Чжичжэн (1359 г.) он стал левым первым советником, вскоре после этого получив феодальный титул гогуна царства У. Позже он нанес поражение Чэнь Юляну, и после того, как стер остатки его могущества с лица земли, стал именоваться У-ваном. После этого он один за другим уничтожил близлежащие влиятельные центры и установил там свою власть, после чего собрал Северный поход и пошел войной на центральный Китай.
В 1368 году он объявил себя императором и установил новую династию Мин со столицей в Интяне (современный Нанкин в провинции Цзянсу), провозгласил девиз правления Хунъу, после чего уничтожил Юаньскую династию, один за одним усмирил все мятежи по стране и установил единый правящий двор. В период своего правления он, руководствуясь уроком, который он получил после падения династии Юань, установил суровые законы и упорядочил централизованное управление страной. Поскольку сам родом был из простых людей, он хорошо понимал страдания народа, отправлял людей измерять земельные наделы, выпускал законы, ограничивающие укрупнение земельных участков и коррупцию, а также принял ряд мер для равномерного урегулирования повинностей, чтобы дать простым людям окрепнуть от серьезных потрясений и восстановить экономический порядок, разрушенный длительными войнами. Для укрепления государственной власти он поддерживал авторитарное правление страной, упразднил систему региональных секретариатов, должность первого министра, разделил чиновничий аппарат на шесть министерств, тем самым заложив прочный фундамент для долгосрочного правления династии Мин. В последние годы правления минского Тай-цзу широко велись судебные дела против оппозиционеров, вводились строгие законы и суровые наказания, были убиты множество ученых и министров. В итоге минский Тай-цзу скончался от болезни в столице Интянь, погребен в мавзолее Сяолин (современный г. Нанкин провинции Цзянсу).
Айсин Геро Абахай, второй император династии Цин, маньчжур по происхождению, восьмой сын цинского Тай-цзу. Сначала был бэйлэ в корпусе белого знамени, его вместе с четырьмя братьями называли «четыре великих бэйлэ», младший из них, он считался «четвертым бэйлэ».
На одиннадцатом году правления династии Цин под девизом Тяньмин (1626 г.) унаследовал титул Хана, после чего поменял девиз правления на Тяньцун. Для укрепления собственной власти он последовательно либо заключил под стражу, либо отправил в ссылку каждого из трех братьев, назначил «восемь великих министров» и «шестнадцать великих министров» для совместного обсуждения политики двора, укреплял свое могущество и власть за счет подавления и ослабления влияния других бэйлэ на дела управления государством. На пятом году правления под девизом Тяньцун (1631 г.) он учредил систему шести министерств и литературную канцелярию (позже ставшую тремя внутренними палатами), подражая империи Мин. Стал заниматься переводами китайской литературы и познавать китайскую культуру. Повелел, чтобы Дахай внес изменения в старый маньчжурский язык, выработал новое маньчжурское письмо, сделав его общепонятным и удобным для использования. Самостоятельно возглавлял корпус желтого знамени, корпус окаймленного желтого знамени и корпус синего знамени, тем самым расширяя собственную военную мощь. Восстанавливал и развивал социально-экономическую сферу, реформировал институт рабства: часть этнических китайцев, находящихся в рабстве, могли формировать дворы-поселения с целью расширения сельскохозяйственного производства. На девятом году правления под девизом Тяньцун (1635 г.) установил название «маньчжуры» для своего народа, а на следующий год объявил себя императором и провозгласил создание Великой Цинской империи. Принял рекомендации ханьских чиновников и учредил систему экзаменов для выбора лучших кадров на государственную службу, рекомендаций талантливых служащих. Учредил цензорат, форму одежды, четкое деление на высшие и низшие чиновничьи классы и так далее. Для смягчения межнациональных конфликтов выдвинул идею о том, что маньчжуры и этнические китайцы должны приниматься на государственную службу в равной пропорции.
Продолжал вести войны с династией Мин, совершил военный поход на север в провинцию Хэйлунцзян, подчинил Корею и Монголию, укрепил и расширил территории влияния маньчжуров. Специально была учреждена Палата по делам инородцев, которая вела дела, связанные с Монголией. На седьмом году правления под девизом Чундэ (1642 г.) нанес серьезный ущерб минской армии, одержал победу в Сунцзине, что заложило крепкую основу для дальнейшего продвижения вперед по центральной китайской равнине. Находился у власти семнадцать лет, внес большой вклад в развитие маньчжурской нации и культуры. На восьмом году правления под девизом Чундэ (1643 г.) внезапно скончался. Погребен в гробнице Чжаолин в городе Шэнцзин (современный район Бэйлин г. Шэньян).
Имя при рождении Сунь Вэнь, уроженец провинции Гуандун, выдающийся идеолог периода новой истории Китая, демократический революционер, основатель партии Гоминьдан. Главная политическая доктрина «Три народных принципа» – это национализм, народовластие, народное благосостояние. В разное время он основывал демократическую революционную организацию «Союз возрождения Китая», демократическую революционную партию «Объединенная лига Китая», Китайскую революционную партию и китайский Гоминьдан, чтобы активно содействовать развитию демократической революции. Его главный литературный труд – это «Полное собрание сочинений Сунь Ятсена».
Синьхайская революция, разразившаяся в октябре 1911 года, свергла правление династии Цин, и феодальная монархия Китая распалась. В первый день нового 1912 года была создана Китайская Республика, Сунь Ятсен был назначен ее временным президентом, отвечающим за основные государственные дела, но вскоре после этого Сунь Ятсен был вынужден уйти в отставку. Впоследствии Сунь Ятсен возглавлял кампании против Юань Шикая и правления различных милитаристов, чтобы добиться национального единства и независимости страны, но все они закончились неудачей. Позже, после глубоких размышлений и осознания силы Коммунистической партии, при содействии международного пролетариата и Коммунистической партии Китая, Сунь Ятсен организовал и созвал первый общенациональный съезд партии Гоминьдан. В сотрудничестве с Коммунистической партией Китая он реорганизовал Гоминьдан в демократическую революционную коалицию, объединяющую множество классов, развил старые «Три народных принципа» в «Новые три народных принципа», осуществил альянс с Россией, союз с коммунистической партией, сформулировал политику трех великих революций в сельском хозяйстве и промышленности, а также продвигал идею упорядоченного развития демократической революции.
Сунь Ятсен всю жизнь горячо любил свою родину, все свои жизненные силы и душевные помыслы он направил на то, чтобы его собственная страна как можно скорее стала независимой, свободной, демократической, богатой и могущественной. 12 марта 1925 года Сунь Ятсен скончался от болезни в г. Пекин.
Также именуется Цзян Цзеши, Цзян Чжунчжэн, уроженец уезда Фэнхуа провинции Чжэцзян, китайский политический и военный деятель периода новой истории Китая.
В детстве посещал частную школу, где обучался по модели нового типа, в двадцать лет поступил в офицерское училище в г. Баодин. После обучения там снова отправился в Японию на учебу, вступил в Объединенную лигу Китая и посвятил себя демократической революции, чем заслужил высокую оценку и доверие Сунь Ятсена. Занимал должности начальника Академии Хуанпу, главнокомандующего Национально-революционной армией, председателя Национального правительства, премьер-министра Китайской Республики, председателя военного комитета Национального правительства, лидера Гоминьдана, президента правительства Китайской Республики и другие. Главный литературный труд – «Собрание сочинений президента Чан Кайши» и другие.
После контрреволюционного переворота «12 апреля» в Шанхае в 1927 году большое количество коммунистов и других революционных масс подверглось пыткам, что привело к разрыву отношений сотрудничества между двумя партиями. В 1928 году Чан Кайши учредил Нанкинское гоминьдановское правительство, после чего оно овладело крупными политическими и военными силами. Перед лицом японской агрессии в 1931 году он настаивал на политике непротивления и по-прежнему выступал против Коммунистической партии Китая. Во время сианьских событий в 1936 году, благодаря усилиям Чжан Сюэляна и других, он был вынужден принять предложение о сотрудничестве с Коммунистической партией, положил конец войне между Гоминьданом и Коммунистической партией и начал второе двустороннее сотрудничество с целью активно противостоять японской империалистической агрессии. Однако после падения Уханя Чан Кайши принял позицию пассивного сопротивления японским захватчикам, сосредоточил силы Гоминьдана на активном подавлении действий коммунистической партии. После победы в войне против японских захватчиков при поддержке США развернул масштабную гражданскую войну, подписав с Америкой целый ряд неравноправных договоров, позорящих государство и ограничивающих его суверенитет. После поражения в гражданской войне Чан Кайши вместе с Гоминьданом уехал на Тайвань, после чего все время занимал высший руководящий пост в партии и должность тайваньского «президента Китайской Республики». Провел на Тайване двадцать шесть лет, хотя и выступал за принцип «единого Китая», однако до самого конца выступал против руководящего режима Коммунистической партии Китая, что также отразилось на долгосрочном разделении материкового Китая и Тайваня.
Второе имя Жуньчжи, уроженец уезда Сянтань провинции Хунань. Основоположник Коммунистической партии Китая, Народно-освободительной армии Китая и Китайской Народной Республики, великий вождь всего китайского народа.
Мао Цзэдун – великий марксист, великий пролетарский революционер, стратег, теоретик, великий первопроходец адаптации классической теории марксизма-ленинизма к характерным национальным особенностям Китая. Он – великий патриот и народный герой новой истории Китая, основной деятель первого поколения руководящего коллектива ЦК КПК, это великий человек одного поколения, который привел китайский народ к полному изменению своей судьбы и страны. Еще в ранний период он начал революционную деятельность, принял и начал распространять учение марксизма-ленинизма. В июле 1921 года впервые принял участие во Всекитайском собрании народных представителей. 7 августа 1927 года на экстренном совещании ЦК КПК в Ханькоу сделал вывод о том, что «винтовка рождает власть». После этого заседания он организовал крестьянское восстание «Осеннего урожая» в Хунань-Цзянсийском пограничном районе, учредил первую сельскую революционную базу в горах Цзинганшань, что открыло революционный путь к окружению городов деревнями и, наконец, к победе всей страны. В октябре 1934 года он участвовал в Великом походе Красной Армии. В январе 1935 года на съезде в Цзуньи был назначен членом постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, приступил к формированию правильного руководства нового ЦК под своим руководством. После того, как разразилась война сопротивления японским захватчикам, он написал цикл лекций «О затяжной войне» и другие произведения, выдвигал курсы, ориентации и политические установки, касающиеся политики КПК в отношении ведения войны против японских захватчиков. В 1940 году написал сочинение «О новой демократии», в котором систематически изложил теорию новодемократической революции и общества новой демократии. В апреле 1945 года возглавил седьмой съезд Коммунистической партии Китая, где выступил с докладом «О коалиционном правительстве», выдвинув курс, направление, политические установки построения новой демократической Китайской Народной Республики. После того, как летом 1946 года Чан Кайши развязал полномасштабную гражданскую войну, он призвал и повел народ всей страны к противостоянию контрреволюционной войне с помощью революционной войны, и в итоге одержал победу в Национально-освободительной войне. В марте 1949 года он выступил в качестве председателя на втором пленуме седьмого созыва ЦК КПК и предложил после национальной победы сместить акцент в работе партии с сельских районов на городские. После образования Китайской Народной Республики привел Коммунистическую партию Китая к быстрому залечиванию ран войны и восстановлению национальной экономики, не упустив подходящего момента, предложил направить генеральную линию партии на переходный период, творчески завершить переход от новой демократической революции к социалистической и позволить Китаю перейти к социалистическому обществу. После установления базового социалистического строя шел мучительный поиск верного пути к социалистическому строительству, отвечающему реальным условиям Китая, чтобы социалистическое строительство добилось фундаментальных достижений. В сентябре 1954 года Мао Цзэдун возглавил принятие «Конституции Китайской Народной Республики». В 1958 году был инициатором политики «большого скачка» и движения за повсеместное создание народных коммун в деревне. В последние годы его жизни из-за просчетов в оценке классовой ситуации внутри страны и политической ситуации в партии начавшаяся «Культурная революция» привела к серьезным неудачам и потерям для партии и страны. В июне 1981 года Центральный комитет Коммунистической партии Китая принял «Резолюцию по некоторым историческим вопросам партии с момента основания Китайской Народной Республики», в которой дана всесторонняя оценка деятельности и идей Мао Цзэдуна за всю его жизнь. Его основные работы – «Избранные произведения Мао Цзэдуна» и «Собрание сочинений Мао Цзэдуна».
Уроженец уезда Нинсян провинции Хунань, великий марксист, пролетарский революционер, политический деятель, теоретик, один из главных руководителей партии и государства, основоположник Китайской Народной Республики. Будучи одним из важнейших лидеров государства и партии, некогда занимал пост Председателя Китайской Народной Республики, председателя ПК ВСНП. Важный член первого поколения руководящего коллектива ЦК КПК, центральной фигурой которого являлся Мао Цзэдун. Важнейший литературный труд – «Избранные произведения Лю Шаоци».
В ранние годы учился в частной школе, посещал училище, участвовал в «Движении Четвертого мая», учился за границей в университете в России, вступил в Коммунистическую партию Китая. После возвращения на родину он работал в секретариате китайского Профсоюза, активно участвовал в «Движении 30 мая», Сянган-Гуанчжоуской забастовке и других мероприятиях. После того, как первая попытка сотрудничества между Гоминьданом и КПК не увенчалась успехом, он тайно вел партийную работу в Восточном Китае, Северном Китае и в северо-восточном регионе. Работал в исполнительном бюро Красного интернационала профсоюзов в Москве (1930 г.), после возвращения на родину работал руководителем отдела кадров ЦК КПК, а также партийным секретарем Всекитайской федерации профсоюзов (1931 г.). Принимал участие в Великом походе Китайской Красной армии, активно поддерживал правильные инициативы Мао Цзэдуна на совещании в Цзуньи. Во время Войны сопротивления японским захватчикам руководил созданием антияпонских опорных баз в Северном и Центральном Китае. Выступал с докладом на Седьмом национальном конгрессе Коммунистической партии Китая и систематически излагал мысли Мао Цзэдуна (1945 г.). После основания Китайской Народной Республики он занимал пост заместителя председателя Центрального народного правительства. В 1956 году на первом заседании Первого Всекитайского собрания народных представителей он был избран председателем ПК ВСНП. В 1959 году на первом заседании второго Всекитайского собрания народных представителей был избран председателем КНР. Во время Культурной революции подвергся преследованиям и был замучен до смерти. На 5-м пленуме одиннадцатого созыва ЦК КПК с него были сняты несправедливые обвинения, репутация и достоинство были восстановлены.
Лю Шаоци всегда заботился об улучшении условий жизни народа. Перед основанием КНР он организовал собрание в Хэбэе по продвижению развития аграрной реформы в освобожденных районах (1947 г.). После основания Китайской Народной Республики подготовил «Отчет по вопросам земельной реформы» (1950 г.) и выступил с ним на заседании НПКСК, активно участвовал в разработке политического курса на восстановление народного хозяйства.
Уроженец городского округа Шаосин провинции Чжэцзян, родился в городском округе Хуайань провинции Цзянсу. Великий марксист, великий пролетарский революционер, политический деятель, военный стратег, дипломат. Один из главных руководителей Коммунистической партии Китая и Китайской Народной Республики. Один из главных учредителей Народно-освободительной армии Китая. Исполнял обязанности премьера страны, заместителя председателя Центрального военного совета, министра иностранных дел и прочие, в народе его тепло именовали «премьер Чжоу». Важный член первого поколения руководящего коллектива ЦК КПК под руководством Мао Цзэдуна. Важнейший литературный труд – «Избранные сочинения Чжоу Эньлая».
После окончания средней школы обучался в Японии (1917 г.), после того, как вспыхнуло «Движение Четвертого мая», вернулся на родину для участия в революционном движении, после снова отправился в Европу, где одновременно работал и учился, во время проживания в Европе активно пропагандировал марксизм, а также вступил в коммунистическую партию (1921 г.). После возвращения на Родину занял должность заведующего политотделом в Академии Хуанпу, организовал отдельный полк (1924 г.), организовал и руководил Наньчанским вооруженным восстанием, а также четвертой «карательной экспедицией», в которой одержал победу. Принимал участие в Великом походе Красной армии, на совещании в Цзуньи твердо поддерживал и защищал верные убеждения Мао Цзэдуна. После сианьских событий представлял Коммунистическую партию Китая в переговорах с Чан Кайши, завершил гражданскую войну, способствовал объединению КПК и Гоминьдана для совместной борьбы с японскими захватчиками. Во время Войны сопротивления Японии активно содействовал сотрудничеству КПК с Гоминьданом; в районах, находящихся под руководством Гоминьдана, усиленно боролся за сплочение двух сторон и объединение сил для сопротивления Японии, чем заложил крепкую основу для работы Единого фронта по освобождению всего Китая. После победы в Войне сопротивления японским захватчикам вместе с Мао Цзэдуном руководил освободительной войной по всей территории Китая. После основания Китайской Народной Республики длительное время исполнял обязанности премьера страны, отвечал за ведение различной партийно-государственной работы.
На международном уровне Чжоу Эньлай открыл новые горизонты для дипломатических отношений КНР с другими странами. В сфере международных отношений Китая с другими странами предложил взять за правило «Пять принципов мирного сосуществования»; высказывался за идею мирного сосуществования на Бандунгской конференции, выдвинул идею стремления к единению при сохранении различий как основной курс внешней политики Китая, что способствовало успешному завершению конференции и заставило весь мир заново признать Китай; активно способствовал восстановлению законного членства Китая в ООН, стимулировал нормализацию китайско-американских и китайско-японских отношений. В сфере внутренней политики он всегда придавал важное значение строительству государства и улучшению жизни народа, с момента образования КНР он руководил работами по восстановлению и строительству национальной экономики, ставил целью осуществление модернизаций в четырех областях: модернизация промышленности, сельского хозяйства, национальной обороны, науки и техники.
Другое имя Дэн Сисянь, уроженец городского округа Гуанъань провинции Сычуань, великий марксист, пролетарский революционер, политический деятель, военный стратег, дипломат, проверенный временем борец за коммунизм. Занимал важнейшие руководящие должности в партии и государстве. Главный создатель китайских социалистических реформ открытости и модернизации, первооткрыватель пути социализма с китайской спецификой, главный создатель теории Дэн Сяопина. Главный литературный труд – «Собрание избранных сочинений Дэн Сяопина».
В ранние годы Дэн Сяопин перешел из частной школы в государственную, в разное время обучался за границей во Франции и в России (1920–1927 гг.), вступил в Коммунистическую партию Китая, по возвращении на Родину был распределен в группу, работающую совместно с Гоминьданом, целью которой было в ходе революционной борьбы свергнуть Бэйянскую клику, правящую страной. После провала первой попытки сотрудничества с Гоминьданом он отправился из Сианя в Шанхай, сменил имя на Дэн Сяопин, а потом снова переехал в Гуанси-Чжуанский автономный район, где возглавил революционную работу, там же он поднял «цветное восстание», организовал седьмой и восьмой корпус Красной армии, принял участие в Великом походе и в совещании в Цзуньи. В Войне сопротивления японским захватчикам он выступил военным комиссаром 129 дивизии Восьмой армии, создал антияпонскую военную базу в горах Тайханшань, вместе с Пэн Дэхуаем и другими участвовал в битве ста полков. В период освободительной войны вместе с Лю Бочэном управлял войсками, держал оборону, расширял освобожденные регионы центральной китайской равнины, командовал Хуайхайской кампанией. После основания Китайской Народной Республики войска под его командованием освободили юго-западный регион Китая, он же стал во главе работ по восстановлению национальной экономики в этом регионе, также участвовал в мирном освобождении Тибета. Во времена Культурной революции против него были выдвинуты ложные обвинения, подвергся репрессиям.
Дэн Сяопин возглавил кампанию по идеологическому раскрепощению и политику реформ и открытости после завершения Культурной революции. Выступал за построение социализма с китайской спецификой, во внутренней политике ратовал за отведение центрального места экономическому строительству, осуществил переход к социалистической рыночной экономике, испытывал систему специальных особых экономических зон с открытой экономикой, провел сельскую реформу и внедрил систему семейной подрядной ответственности, усилил социалистическую работу по модернизации промышленности. Предложил идею «одна страна – две системы», способствовал осуществлению плана по возвращению Сянгана (Гонконга), старательно работал над разрешением вопроса Аомыня (Макао) и Тайваня. Выдвинул тему эпохи мира и развития, открыл страну для внешнего мира и наладил связи с ним, в дипломатической борьбе вел себя сдержанно, этим добившись успеха, активно способствовал восстановлению хороших отношений с США, Японией, СССР и другими странами.
Уроженец Шанхая, пролетарский революционер, политический деятель, выдающийся марксист, один из создателей и основоположников китайского социалистического экономического строительства, превосходный руководитель работами в сфере экономики. Занимал должность в Постоянном комитете политбюро ЦК КПК, заместителя премьера Государственного совета и другие важные партийно-государственные руководящие должности. Был важным членом руководящего коллектива ЦК КПК первого поколения во главе с товарищем Мао Цзэдуном и руководящего коллектива ЦК КПК второго поколения во главе с товарищем Дэн Сяопином. Важнейший литературный труд – «Собрание избранных сочинений Чэнь Юня».
Чэнь Юнь родился в бедной семье, после окончания младшей школы он поступил учеником в The Commercial Press в Шанхае (1919 г.), участвовал в «Движении 30 мая», после вступил в Коммунистическую партию Китая (1925 г.), после неудачной попытки сотрудничества Гоминьдана и КПК вернулся на Родину и принял участие в крестьянском движении (1927 г.), потом снова вернулся на революционную опорную базу в Цзянси и развернул там революционную работу (1933 г.). Участвовал в Великом походе Красной армии, совещании в Цзуньи, поддерживал выбор кандидатуры Мао Цзэдуна на руководящее место в партии. В 1935 году в составе международной делегации Коммунистического Интернационала отправился в СССР, по возвращении на Родину исполнял обязанности начальника управления Организационного отдела ЦК КПК (1937 г.). После основания Китайской Народной Республики Чэнь Юнь в основном отвечал за финансово-экономическую работу, последовательно занимал посты заместителя премьера Государственного совета, председателя Финансово-экономической комиссии, начальника министерства торговли, управляющего государственным комитетом капитального строительства и прочие. После окончания Культурной революции по его рекомендации Дэн Сяопин снова вернулся на руководящий пост в партии, возглавив соответствующие работы. Внес важный вклад в принятие экономических решений во время политики реформ и открытости.
В период социалистической революции и социалистического строительства Чэнь Юнь уделял большое внимание партийному строительству и развитию народного хозяйства. В сфере партийного строительства считал, что строительство стиля в партийной работе – это вопрос жизни и смерти для правящей партии, придавал большое значение кадровым назначениям в партии, считал, что сперва необходимо хорошо узнать человека, и потом по его способностям и знаниям делать вывод о принятии на партийную службу. К каждому члену партии должны применяться строгие требования в вопросах политической идеологии и идейно-нравственного мышления, должна соблюдаться суровая партийная дисциплина. В вопросе построения национальной экономики на начальном этапе он считал, что во время регулирования отношений между частным и государственным секторами экономики необходимо обеспечить ведущую роль государственного сектора, тогда можно одновременно учитывать и другие сектора экономики, а рациональную выгоду и прибыль от частного хозяйства не только нельзя отвергать, но, напротив, необходимо защищать. Что касается вопроса политики реформ и открытости и экономического строительства, считал, что в социалистическом обществе одновременно могут существовать плановая и рыночная экономика, при скоординированной работе возможно совместное стимулирование развития национальной экономики.
На основе государственной собственности на средства производства, в соответствии с требованиями основных социалистических экономических законов и законов планомерного и пропорционального развития народного хозяйства, государство управляет системой хозяйственного управления народным хозяйством в соответствии с единым планом экономического, социального строительства и развития.
Под плановой экономикой или системой планового хозяйства подразумевается развитие экономики в плановом порядке. Как правило, правительство выдвигает общую цель национального экономического и социального развития, формулирует рациональную политику и меры, организует основную огромную экономическую деятельность в соответствии с планом, а также направляет и регулирует направление функционирования экономической деятельности в соответствии с планом, сформулированным заранее. Поскольку почти все плановые экономические системы зависят от директивного планирования, плановую экономику также называют директивной экономикой. Правительство в рамках системы плановой экономики должно решить три основные экономические проблемы: что производить, как производить и для кого производить.
Формирование плановой экономической системы КНР можно условно разделить на три этапа: на первом этапе, с 1949 по 1952 год, в основном велись работы по восстановлению национальной экономики и улучшению финансовых условий, а также началось создание условий для масштабного планового экономического строительства по всей стране; на втором этапе, с 1953 по 1955 год, в результате социалистических преобразований масштабы рыночной экономики постепенно сокращались, а становление государственной плановой экономической системы ускорялось; на третьем этапе, после 1956 года, экономическая структура, в которой сосуществовали множество разъединенных экономических секторов, была в основном преобразована в единую систему собственности, основанную на общественной собственности. Производство основывалось на директивах, едином распределении поставок, системе централизованных закупок и сбыта, единых фискальных доходах и расходах, едином управлении трудовыми ресурсами, таким образом, рыночное регулирование постепенно было отменено, была установлена плановая экономическая система.
В отличие от рыночной экономики плановая экономика в определенной степени демонстрирует высокую степень централизации, а также позволяет избежать вреда для социально-экономического развития, вызванного слепотой, неопределенностью и другими проблемами рыночной экономики, такими, как дублирование в строительстве, недобросовестная конкуренция, банкротство предприятий и закрытие заводов, безработица среди рабочего класса, неравномерное региональное экономическое развитие, социально-экономический кризис и другие. Однако у этого вида плановой экономики, основанной на системе общественной собственности, также существует проблема низкой эффективности. По этой причине с 1978 года Китай начал проводить политику реформ и открытости, внедрять рыночные механизмы, постепенно продвигать и углублять реформы экономического механизма, что в значительной степени способствовало социальному и экономическому развитию Китая.